Решение от 30 января 2014 года №А32-27917/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Ул. Красная, 6, г. Краснодар, 350063, тел (861) 255-82-38, факс (861) 267-19-78
 
Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Краснодар                                                                                                Дело № А32-27917/2013
 
    30 января 2014 г.                                                                                                               
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2013 года.
 
    Полный текст мотивированного решения изготовлен 30 января 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сяткиным Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эксперт-Диагностика»
 
    к судебному приставу по Прикубанскому округу города Краснодара Управления   Федеральной   службы   судебных   приставов   по   Краснодарскому   краю   Ильчишину С.Е.
 
    к третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю,
 
    обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Строй»,
 
    о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя
 
 
    в судебном заседании участвуют представители:
 
    от заявителя: Кулешов А.В. (доверенность от 09.01.2013 № 1)
 
    от заинтересованного лица: не явился, надлежащим образом извещен,
 
    от третьего лица: Внукова С.В. (доверенность от 15.10.2013 №23/Д/15/169-ВБ)
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт-Диагностика» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава по Прикубанскому округу города Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ильчишина С.Е., выразившегося в ненадлежащем исполнении требований исполнительного листа серии АС № 005819411, выданного Арбитражным судом Краснодарского края 04.04.2013 по делу № А32-19030/2012, обязании исполнить требования соответствующего исполнительного листа.  
 
    Основания требований изложены в заявлении.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    На принудительное исполнение в отдел судебных приставов поступили исполнительный лист 04.04.2013 по делу № А32-19030/2012о взыскании с ООО «Эко-Строй» в пользу
ООО «Эксперт-Диагностика» 559 092 рублей 21 копейки задолженности и заявление взыскателя, с указанием на неоплату должником в добровольном порядке 209 092 рублей 21 копейки. Постановлением от 04.06.2013 судебный пристав-исполнитель Ильчишин С.Е. возбудил исполнительное производство № 237743/13/41/23.
 
    В исполнительном производстве имеется ответ ЗАО «Инвестиционный Банк Кубани»
от 25.06.2013 № 1235/04-2/3, согласно которому постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику, и наложении ареста на денежные средства от 04.06.2013 принято к исполнению, на счетах должника в данном банке денежные средства отсутствуют.
 
    Также в исполнительном производстве имеется запрос в налоговый орган, однако ответ, равно как и доказательства его направления адресату, отсутствуют.
 
    Судебный пристав-исполнитель 24.09.2013 вынес постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику, и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника.  
 
    В судебном заседании представитель УФССП приобщил к материалам дела ответ из
ЗАО «КБ «Росэнергобанк»» от 08.11.2013 № 2145, согласно которому у должника в банке открыт расчетный счет, на который на основании постановления от 06.09.2013 наложен арест в размере 223 274 рублей 60 копеек, повторное наложение ареста в рамках одного и того же исполнительного производства не производится. Также банк сообщил о наличии у общества приостановления на 1 000 587 рублей 54 копейки (Инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по г. Краснодару) при остатке денежных средств на счете общества – 221 371 рубль 54 копейки.     
 
    Общество, полагая, что судебный пристав не принял достаточных мер к исполнению требований исполнительного документа, обратилось с заявлением в арбитражный суд. Содержание заявления свидетельствует о том, что фактически общество оспаривает ненадлежащее исполнение судебным приставом требований исполнительного листа серии АС № 005819411.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 2 статьи 201 Кодекса для признания арбитражным судом действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Частью 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Согласно части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 настоящей статьи.
 
    Срок, определенный в части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, не является пресекательным. Тем не менее, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и подлежит оценке в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа при рассмотрении судами споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.
 
    Вместе с тем, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов – исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу – меры принудительного исполнения (часть 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).
 
    Согласно части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.
 
    Материалы дела свидетельствуют, что судебный пристав-исполнитель при исполнении исполнительного производства № 237743/13/41/23 предпринимал определенные меры для отыскания имущества и денежных средств должника. Однако судебный пристав-исполнитель не представил доказательств выполнения требований пункта 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ в исчерпывающем объеме. Он не предпринял всех необходимых мер по выявлению имущества должника: отсутствуют официальные достоверные сведения обо всех счетах должника, открытых в кредитных учреждениях РФ, отсутствуют сведения о транспортных средствах должника, недвижимом и ином имуществе, на которое можно обратить взыскание; доказательств направления приставом запросов в основные регистрирующие органы не имеется, поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, не направлялись, у сторон необходимая информация не испрашивалась, по адресу должника, имеющемуся в материалах исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель не выходил, меры принудительного исполнения фактически не применялись.
 
    Соответственно, доказательств своевременного принятия судебным приставом-исполнителем всех допустимых законом мер по отысканию имущества или доходов должника, которые оказались безрезультатными, в суд не представлено. Кроме того, в судебное заседание представитель взыскателя представил платежное поручение от 21.11.2013 № 52, согласно которому Крымский филиал ООО «Эко-Строй» оплатил 45 11 рублей
ООО «ИТЦ «Промтехсервис» за метрологические поверки приборов газопотребления через
ЗАО «Банк «Первомайский» и лицензию на право пользования недрами со сроком действия до 23.12.2034. Таким образом, бездействие судебного пристава, выразившееся в ненадлежащим исполнении требований исполнительного листа серии АС № 005819411, привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.
 
    В силу части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    Каких-либо доказательств направления 05.06.2013, т.е. с соблюдением установленного срока, постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю ООО «Эксперт-Диагностика», в материалы дела не представлено. Указанное свидетельствует о бездействии судебного пристава по исполнению возложенной на него законом обязанности по своевременному осуществлению исполнительных действий.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ильчишина С.Е., выразившееся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного листа серии АС № 005819411, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-19030/2012.
 
    Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ильчишина С.Е. надлежащим образом исполнить требования исполнительного листа серии
АС № 005819411, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу
№ А32-19030/2012.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.   
 
 
    Судья            А.С. Хмелевцева