Дата принятия: 30 октября 2014г.
Номер документа: А32-27225/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-27225/2014
30 октября 2014года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бутченко Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котовой К.И.,
рассмотрев в судебном заседании заявление
общества с ограниченной ответственностью «Армавирская межрайонная аптечная база № 2», г.Армавир,
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в г.Армавире, г. Армавир,
о признании недействительным решения от 17.07.2014 № 033/002/(25)1233-2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,
о взыскании в пользу заявителя расходов по госпошлине в сумме 2000 рублей,
при участии:
от заявителя: Исааков С.П. (доверенность от 01.01.2014)
от заинтересованного лица: не явился (извещен),
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Армавирская межрайонная аптечная база № 2»
(далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Армавире районе Краснодарского края (далее - Управление, пенсионный фонд) о признании незаконным решения
от 17.07.2014 № 033/002/(25)1233-2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что общество имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и находиться на ЕНВД. Спор по применению пункта 10 части 1 статьи 58Закона
N 212-ФЗ.
Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте заседания, представителя не направило, ходатайств не заявляло.
Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, что заявитель является юридическим лицом, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, осуществляет деятельность на основании Устава общества, имеет с 2006 года лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, действующая лицензия от 28.08.2012 № ЛО-23-02-002117, выдана Министерством здравоохранения Краснодарского края (срок действия - бессрочно). Согласно данной лицензии и приложений к ней общество вправе осуществлять фармацевтическую деятельность. Заявитель является плательщиком ЕНВД с 2010 года (уведомление налогового органа от 20.08.2010 № 828587).
Управление провело выездную проверку ООО «Армавирская межрайонная аптечная база № 2» по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, результаты которой отражены в акте проверки от 23.06.2014
№ 033/002/59(1233)-2014.
В ходе проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов управление установило, что общество-страхователь являлся плательщиком единого налога на вмененный доход, основной вид деятельности – розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31), доля дохода от реализации продукции по основному виду деятельности составляет 100 процентов в общем объеме доходов плательщика. Общество применяло в 2012, 2013 годах пониженный тариф страховых взносов на выплаты, осуществляемые сотрудникам, не участвующим в фармацевтической деятельности, что привело к занижению базы для начисления страховых взносов.
По результатам рассмотрения материалов и возражений общества принято решение
от 17.07.2014 № 033/002/(25)1233-2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в том числе, по п. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 18 984,02 руб., обществу начислены страховые взносы в размере 94 920,07 руб., пени в размере 14 263,63 руб.
Общество не согласилось с указанным решением управления и обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
При принятии решения суд исходит из следующего.
Согласно ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 1Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), настоящий Федеральный законрегулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Общество в соответствии с подпунктом "а" пунктом 1 части 1 статьи 5Федерального закон
N 212-ФЗ, является плательщиком страховых взносов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18и пунктом 2 статьи 28Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.
В статье 58Федерального закона N 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов.
Согласно пункту 10 части 1 статьи 58Федерального закона № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным закономот 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.
В соответствии с частью 3.4 статьи 58Федерального закона № 212-ФЗ в течение 2012-2013 годах для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10- 12 части 1 статьи 58Федерального закона № 212-ФЗ, применяются пониженные тарифы страховых взносов.
Согласно пункту 33 статьи 4Федерального закона N 61-ФЗ под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов.
Согласно пункту 35 статьи 4Федерального закона N 61-ФЗ аптечная организация - организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Фармацевтическая деятельность на основании пункта 1 статьи 52Федерального закона N 61-ФЗ осуществляется, в том числе, аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положениео лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями.
Согласно пункту 2данного Положения фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню(приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.
Таким образом, согласно приведенному выше определению, фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование и лицензию, участвуют и иные работники аптечной организации.
Следовательно, для возникновения права на применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением обществом фармацевтической деятельности, последнее должно обладать статусом аптечной организации и применять систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что заявитель является действующим юридическим лицом, осуществляющим фармацевтическую деятельность на основании лицензий на осуществление фармацевтической деятельности. В спорный период заявитель являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; основной вид деятельности заявителя – розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31), доля дохода от реализации продукции по основному виду деятельности составляет 100 процентов в общем объеме доходов плательщика.
Указание управлением в акте проверки и оспариваемом решении на то, что указанный пониженный тариф (применяемый с 01.01.2012) применяется в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности, то есть выплат только работникам, которые на основании статьи 100Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ (далее - Закон N 323-ФЗ) имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, а именно лицам получившим высшее и среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации и имеющим сертификат специалиста, и не применим к работникам Общества, не имеющим высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, не принято судом, поскольку Общество имеет статус аптечной организации, осуществляющей фармацевтическую деятельность на основании лицензии, в связи с чем, относится к категории плательщиков, имеющих право применять пониженные тарифы страховых взносов на основании пункта 10 части 1 статьи 58Федерального закона N 212-ФЗ.
Положения пункта 10 части 1 статьи 58Федерального закона 212-ФЗ устанавливают пониженные тарифы для страхователя, в данном случае для Общества, а не для конкретных работников, работающих у страхователя. Поскольку именно Общество осуществляет фармацевтическую деятельность и является плательщиком страховых взносов, следовательно, имеет право применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении всех работников, участвующих в деятельности Общества.
Согласно пункта 1 статьи 52Федерального закона N 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
В силу пункта 2 статьи 52Федерального закона N 61-ФЗ физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.
По смыслу части 1 статьи 52Закона N 61-ФЗ аптечную деятельность осуществляет именно аптечная организация, а не отдельные работники общества.
Таким образом, учитывая, что положения пункта 10 части 1 статьи 58Федерального закона
N 212-ФЗ устанавливают пониженные тарифы для страхователя, в данном случае юридического лица, которым выступает аптечная организация, Общество является плательщиком единого налога на вмененный доход и осуществляет фармацевтическую деятельность, суд считает, что Общество в 2012-2013 годах вправе применять пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям, выплачиваемым всем работникам, участвующим в деятельности Общества, облагаемой единым налогом на вмененный доход.
Аналогичная позиция изложена в Определении ВАС РФ от 13.08.2013 N ВАС-10592/13 по делу N А48-3757/2012, в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа
от 11.10.2013 по делу N А32-32470/2012,постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 28.05.2014 по делу N А32-19550/2013, постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.08.2014 по делу N А32-26084/2013, в постановлении Пятнадцатого арбитражного суда от 19.09.2013 по делу № А32-35830/2012, а также в постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.04.2013 по делу N А19-18997/2012, в постановленииФедерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.03.2013 по делу N А56-47898/2012; в постановлениях Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2013 по делу N А66-14840/2012 и от 04.04.2013 по делу N А05-16050/2012; в постановлении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда 08.04.2013 по делу N А63-14650/2012; в постановлении Второго арбитражного апелляционного суда 01.02.2013 по делу N А28-7540/2012.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений незаконными.
Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению, решение управления
признанию недействительным.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины следует возложить на ответчика.
Заявитель при обращении с данным заявлением уплатил государственную пошлину в размере в размере 2000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Армавире Краснодарского краяот 17.07.2014
№ 033/002/(25)1233-2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Армавире Краснодарского краяв пользу общества с ограниченной ответственностью «Армавирская межрайонная аптечная база № 2» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Ю.В. Бутченко
