Решение от 06 февраля 2014 года №А32-27169/2013

 
Арбитражный суд Краснодарского края
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Краснодар                                                                                   Дело № А32-27169/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено   06 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края
 
    в составе судьи  Гречко О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.,
 
    рассмотрев дело по исковому заявлению
 
    ООО «ИНСИТИ»
 
    к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
 
    третье лицо:
 
    Администрация муниципального образования г. Краснодар
 
    об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной
 
    при участии:
 
    от истца: Софьина О.В. дов. от 09.07.2013 г.,
 
    от ответчика: извещен, не явился,
 
    от Администрация муниципального образования г. Краснодар: извещен, не явился,
 
установил:
 
    Истец обратился с исковым заявлением к ответчику с требованиями:
 
    1. Установить кадастровую стоимость земельного участка, принадлежащего ООО «ИНСИТИ» площадью 23 507 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Российская, 267/3, категория земель: земли населенных пунктов - для строительства многоэтажных жилых домов, кадастровый номер 23:43:0129001:7802 - по состоянию на 01.01.2011 г. равной его рыночной стоимости в размере 88 246 453 (Восемьдесят восемь миллионов двести сорок шесть тысяч четыреста пятьдесят три) рубля.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости: земельного участка площадью 23 507 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Российская, 267/3, категория земель: земли населенных пунктов - для строительства многоэтажных жилых домов, кадастровый номер 23:43:0129001:7802 - по состоянию на 01.01.2011 г. равной его рыночной стоимости в размере 88246 453 (Восемьдесят восемь миллионов двести сорок шесть тысяч четыреста пятьдесят три) рубля.
 
    Ответчик против предъявленных к нему требований не возразил, письменного отзыва, не представил, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, для участия в нем не прибыл, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав пояснения сторон, оценив приведенные ими в обоснование своих требований и возражений доказательства и доводы, суд установил следующее.
 
    ООО «ИНСИТИ» является собственником земельного участка площадью 23 507 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, категория земель: земли населенных пунктов - для строительства многоэтажных жилых домов, кадастровый номер 23:43:0129001:7802. Земельный участок принадлежит ООО «ИНСИТИ» на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка (без строений на нем) от 10.07.2012 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2012 г. (повторное, взамен свидетельства серия 23 АК № 775334 от 24.07.2012 г.,) выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю № 23-АЛ № 138784, о чем в Едином государственном реестре прав' на недвижимое имущество и сделок с ним 24.07.2012 г. сделана запись регистрации № 23-23-01/554/2012-201.
 
    В соответствии с Актом определения кадастровой стоимости земельных участков от 28.02.2012 г. № 2343/1/12-4315 кадастровая стоимость вновь образованного земельного участка площадью 23 507 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, категория земель: земли населенных пунктов - для строительства многоэтажных жилых домов, кадастровый номер 23:43:0129001:7802 определена на дату его образования (27.02.2012 г.) и составляет 436 979 380,31 (четыреста тридцать шесть миллионов девятьсот семьдесят девять тысяч триста восемьдесят рублей 31 коп.), удельный показатель кадастровой стоимости 18 589,33 руб./кв.м., согласно Приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края № 1756 от 22.11.2011 г.     На момент подачи настоящего искового заявления кадастровая стоимость земельного участка не изменилась, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № 2343/13/13-685236 от 07.08.2013 г.
 
    Согласно Отчету № 308/1-13 от 01.10.2013 г. «Об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 23 507 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Российская, 267/3, категория земель: земли населенных   пунктов   -   для   строительства   многоэтажных   жилых   домов, кадастровый номер 23:43:0129001:7802 итоговая величина рыночной стоимости указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 г. составляет 88 246 453 руб.
 
    Истец не согласен с кадастровой стоимостью земельного участка, что и явилось основанием для обращения с исковым заявлением в суд.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Определение понятия «кадастровая стоимость» дается в Федеральном стандарте оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденном Приказом Минэкономразвития России № 508 от 22.10.2010, и в частности, под ней понимается «установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности».
 
    Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
 
    Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории    Российской    Федерации    установлен    Правилами     проведения    государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 316 от 08.04.2000 (далее – Правил). В соответствии с данными Правилами государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
 
    Федеральным законом № 167-ФЗ от 22.07.2010 были внесены изменения в Федеральный закон № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в частности, он был дополнен главой III.1 «Государственная кадастровая оценка», в статье 24.19 которой указывается, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.
 
    В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс) назначается экспертиза.
 
    Пункт 3 статьи 66 Земельногокодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 255 (в редакции, действовавшей в период внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о стоимости земельного участка), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В материалы дела представлен Отчет № 308/1-13 от 01.10.2013 г. «Об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 23 507 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Российская, 267/3, категория земель: земли населенных   пунктов   -   для   строительства   многоэтажных   жилых   домов, кадастровый номер 23:43:0129001:7802, в соответствии с которым итоговая величина рыночной стоимости указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 г. составляет 88 246 453 руб.
 
    В связи с необходимостью проверки достоверности отчета № 308/1-13 от 01.10.2013 г. «Об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 23 507 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Российская, 267/3, категория земель: земли населенных   пунктов   -   для   строительства   многоэтажных   жилых   домов, кадастровый номер 23:43:0129001:7802, по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено Лазуткину Сергею Львовичу эксперту Некоммерческое партнерство "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИИ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ"».
 
    По мнению Эксперта, отчет № 308/1-13 от 01.10.2013 об определении рыночной стоимости земельного участка, адрес объекта: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Российская, 267/3, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Южная оценочная компания «Эксперт» по состоянию на дату оценки - 1 января 2011 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в указанном Постановлении, судам необходимо учитывать, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление в судебном порядке рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ          «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результата определения такой стоимости.
 
    Из части 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости; при этом, в части                  4 названной статьи в качестве основания к обязанию учета изменений объекта недвижимости указано решение суда.
 
    Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    При указанных обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Истец согласен на отнесение на его сторону расходов по оплате госпошлины и экспертизе. Таким образом,  судебные расходы относятся на истца.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Определить кадастровую стоимость  земельного участка площадью 23 507 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Российская, 267/3, категория земель: земли населенных пунктов - для строительства многоэтажных жилых домов, кадастровый номер 23:43:0129001:7802, определенную  по состоянию на 01.01.2011 г. равной его рыночной стоимости в размере 88 246 453 (Восемьдесят восемь миллионов двести сорок шесть тысяч четыреста пятьдесят три) рубля
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 23 507 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Российская, 267/3, кадастровый номер 23:43:0129001:7802, определенной  по состоянию на 01.01.2011 г. равной его рыночной стоимости в размере 88 246 453 (Восемьдесят восемь миллионов двести сорок шесть тысяч четыреста пятьдесят три) рубля
 
    Расходы по уплате госпошлины и экспертизы отнести на истца.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.         
 
    Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Судья            :                                                                                                                                  О.А. Гречко