Решение от 05 декабря 2013 года №А32-26763/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ
 
Красная ул., д. 6, Краснодар, 350063
 
сайт: http://krasnodar.arbitr.ru
 
тел. (861) 268-46-00, факс (861) 268-30-68
 
Именем  Российской  Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар                                                                                   Дело №А32-26763/2013
    “05” декабря 2013 года
 
    резолютивная часть решения объявлена 28.11.2013 г.
 
    полный текст решения изготовлен 05.12.2013 г.
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шепель А.А.
 
    При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радченко А.И.
 
    Рассмотрев заявление ООО «Кубаньморсервис», г. Анапа
 
    Заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар
 
    Третье лицо: индивидуальный предприниматель Блоха В.В., г. Анапа
 
    о признании незаконными действий
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Сердобинцева Л.В. – представитель по доверенности от 16.04.2013г.,
 
    от заинтересованного лица: Кабашный Е.Г. – представитель по доверенности от 26.12.2012г.,
 
    от третьего лица: Затямин Е.А. – представитель по доверенности от 19.04.2013г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Кубаньморсервис», г. Анапа обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит суд:
 
    1. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по внесению в ЕГРП записи о прекращении права собственности ООО «Кубаньморсервис» на незавершенное строительством здание административного корпуса со столовой, литера Н, площадью застройки 311,7 кв.м., готовностью 5%, незавершенное строительством здание домика для проживания, литера А, площадью застройки 119,9 кв.м., готовностью 5%, незавершенное строительством здание общежития, литера О, площадью застройки 348,9 кв.м., готовностью 5%, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ст. Благовещенская, тер. Бугазская коса.
 
    2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить в ЕГРП запись о праве собственности ООО «Кубаньморсервис» на незавершенное строительством здание административного корпуса со столовой, литера Н, площадью застройки 311,7 кв.м., готовностью 5%, незавершенное строительством здание домика для проживания, литера А, площадью застройки 119,9 кв.м., готовностью 5%, незавершенное строительством здание общежития, литера О, площадью застройки 348,9 кв.м., готовностью 5%, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ст. Благовещенская, тер. Бугазская коса.
 
    Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    В судебном разбирательстве был объявлен перерыв с 21.11.2013г. до 11 час. 40 мин. 28.11.2013г. После перерыва судебное заседание продолжено.
 
    Суд, исследовав в совокупности все представленные сторонами в дело доказательства в обоснование их требований и возражений, пришёл к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как указал заявитель, 20.02.2012г. Анапским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по заявлению третьего лица внесены в ЕГРП записи о прекращении права собственности заявителя на незавершенное строительством здание административного корпуса со столовой, литера Н, площадью застройки 311,7 кв.м., готовностью 5%, незавершенное строительством здание домика для проживания, литера А, площадью застройки 119,9 кв.м., готовностью 5%, незавершенное строительством здание общежития, литера О, площадью застройки 348,9 кв.м., готовностью 5%, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ст. Благовещенская, тер. Бугазская коса.
 
    Заявитель, полагая, что действия заинтересованного лица незаконны и нарушают его права, обратился с настоящим заявлением в суд.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  решений  и  действий  (бездействия)  органов,  осуществляющих  публичные  полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия  для  осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.
 
    При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  арбитражный  суд  в  судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого  акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не  соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта  недействительным,  решений  и  действий  (бездействия) незаконными.
 
    Из приведенных норм права следует, что обязательным условием для  признания решения органа государственной власти незаконным является установление судом  совокупности двух обстоятельств: несоответствие решения закону или иному  нормативному правовому акту и нарушение решением органа  государственной власти прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или  иной  экономической деятельности.
 
    Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав  правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 16 Федерального закона
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если права возникают на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.
 
    Согласно пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Государственная регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ним- это юридический акт признания и подтверждение государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, а в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 122- ФЗ    «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» это комплекс мероприятий, определяющий порядок проведения государственной регистрации, куда входит прием документов, их правовая экспертиза и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а так же других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, внесение записи в ЕГРП при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверения (свидетельства) о произведенной регистрации прав.
 
    Нормой статьи 17 Закона о регистрации установлено, что  основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
 
    акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
 
    акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
 
    свидетельства о праве на наследство;
 
    вступившие в законную силу судебные акты;
 
    акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
 
    иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
 
    иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    Частью 5 статьи 18 Закона о регистрации установлено, что копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации должен быть возвращен правообладателю.
 
    20.02.2012 г. в Управление с заявлением о государственной регистрации права обратился В.В.Блоха, который в качестве правоустанавливающего документа предоставил Решение Анапского городского суда Краснодарского края № 2-1479/2010 от 15.02.2010 г. и Определение Анапского городского суда краснодарского края № 2- 1479/2011 от 24.12.2010 г., согласно которым за третьим лицом признано право собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.
 
    Вышеуказанные судебные акты вступили в законную силу и не отменены.
 
    Кроме того, как видно из решения Анапского городского суда Краснодарского края № 2-1479/2010 от 15.02.2010 г. представить ООО «Кубаньморсервис» признал исковые требования.
 
    В части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление может подано в арбитражный суд в течении трех месяцев, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если  иное не установлено федеральным законом. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (норма пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования об оспаривании действий (бездействия) заинтересованного лица ими Пропущенный по неуважительной причине срок подачи заявления может явиться самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.
 
    При указанных обстоятельствах суд не находи основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст. 110, 123, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Выдать  ООО «Кубаньморсервис», г. Анапа справку на возврат из Федерального бюджета РФ излишне уплаченной государственной пошлины в размере 4 000 руб., по чек-ордеру от 14.08.2013г.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
Судья                                                                                                       А.А. Шепель