Решение от 31 марта 2014 года №А32-26738/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                                            Дело №  А32-26738/2013
 
    31 марта 2014 г.                                                                
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 31 марта2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сяткиным Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Амирян Седе Геворговне (ИНН 234502806068, ОГРН 309234515400017)
 
    о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    в судебном заседании участвуют представители:
 
    от заявителя: не явился, надлежащим образом извещен,
 
    от заинтересованного лица: не явился, надлежащим образом извещен,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи (далее – заявитель, управление) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Амирян Седы Геворговны
(далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
 
    Основания требований изложены в заявлении управления.
 
    Управление и предприниматель в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
 
    Управление и общество в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.
 
    Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
 
    Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи вынесено распоряжение от 22.07.2013 № 1202р-18-2013 о проведении плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Амирян С.Г., в организации розничной торговли (магазин «Сувениры»), расположенном по адресу: Краснодарский край, Адлерский район, г. Сочи, ул. Урожайная, 106 «А».
 
    В ходе осмотра магазина установлено, что предприниматель Амирян С.Г. допустила нарушения требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующего технического регламента обязательных требований к продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно: предприниматель допустила реализацию мужской и женской обуви при отсутствии на маркировке (товарном ярлыке) товара информации на русском языке о наименовании продукции, наименовании страны – изготовителя, наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, о юридическом адресе изготовителя, составе сырья, дате изготовления, модели и (или) артикуле изделия, о виде материала использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви (сланцы торговой марки «Flipper» 24 пары по 800 рублей, босоножки женские торговой марки «Hally»20 пар по 800 рублей, саббо торговой марки «Rima» 6 пар по 700 рублей, саббо торговой марки «Rima Shoes» 2 пары по 500 рублей, сланцы торговой марки «Hally» 6 пар по 700 рублей, балетки женские торговой марки «Bodizi» 5 пар по 400 рублей, туфли мужские торговой марки «Zongyi» 3 штуки по 550 рублей).
 
    По результатам проверки 17.08.2013 контролирующий орган в отношении
Амирян С.Г. составил протокол об административном правонарушении № 000167 по части 1 статьи 14.43 Кодекса, акт проверки, предписание о снятии с реализации непродовольственных товаров и акт о снятии с реализации от 07.08.2013; выдал предписание о прекращении нарушений прав потребителей от 07.08.2013 № 1455-п-18-2013.
 
    Материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения по части 1 статьи 14.43 Кодекса.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Частью 1 статьи 14.43 Кодекса предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец товара.
 
    Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении обязательных требований к продукции и процессам ее реализации.
 
    Таким образом, диспозицией указанной нормы охвачены, в том числе, действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 утвержден
«ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности» (далее – ТР ТС 017/2011).
 
    Технический регламент разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности.
 
    Статьей 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011
«О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, установлены обязательные требования к маркировке продукции. Согласно пункту 1 статьи 9 указанного Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
 
    Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
 
    – наименование продукции;
 
    – наименование страны-изготовителя;
 
    – наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного
изготовителем лица;
 
    – юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного
изготовителем лица;
 
    – размер изделия;
 
    – состав сырья;
 
    – товарный знак (при наличии);
 
    – единый знак обращения продукции на рынке государств – членов
Таможенного союза;
 
    – гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);
 
    – дату изготовления;
 
    – номер партии продукции (при необходимости).
 
    Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства – члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.
 
    В соответствии с пунктом 1.4 ГОСТ 7296-81 на торцевой поверхности каждой коробки, пачки или на боковой поверхности бумажного пакета с обувью должна быть прикреплена этикетка или нанесен штамп с четким, разборчивым маркированием следующих обозначений: товарного знака; наименования предприятия-изготовителя и его почтового адреса; артикула (индекса); фасона колодки; номера модели; размера; полноты; цвета; сорта, знака «Ст»; защитных свойств (для специальной обуви); нормативно-технической документации; даты выпуска (месяц, год); количества пар обуви (на коробках, в которые упаковано несколько пар).
 
    Суд установил, что предприниматель Амирян С.Г. допустила нарушения требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующего технического регламента обязательных требований к продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно: допустила реализацию мужской и женской обуви при отсутствии на маркировке (товарном ярлыке) товара информации на русском языке о наименовании продукции, наименовании страны – изготовителя, наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, о юридическом адресе изготовителя, составе сырья, дате изготовления, модели и (или) артикуле изделия, о виде материала использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви (сланцы торговой марки «Flipper» 24 пары по 800 рублей, босоножки женские торговой марки «Hally»20 пар по 800 рублей, саббо торговой марки «Rima» 6 пар по 700 рублей, саббо торговой марки «Rima Shoes» 2 пары по 500 рублей, сланцы торговой марки «Hally» 6 пар по 700 рублей, балетки женские торговой марки «Bodizi» 5 пар по 400 рублей, туфли мужские торговой марки «Zongyi» 3 штуки по 550 рублей).
 
    Факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением обязательных требований статьи 9 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», предъявляемых к маркировке товара, доказан контролирующим органом и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 07.08.2013 № 000167, актом проверки, предписанием о снятии с реализации непродовольственных товаров и актом о снятии с реализации от 07.08.2013; выданным предписанием о прекращении нарушений прав потребителей от 07.08.2013 № 1455-п-18-2013.
 
    Таким образом, суд признает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43Кодекса, равно как и субъективная (непринятие мер к выполнению возложенных на предпринимателя законодательством требований, пренебрежительное отношение к своим обязанностям) материалами дела доказана.
 
    В протоколе об административном правонарушении предприниматель согласился с выявленными правонарушениями.
 
    Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность привлечения лица к административной ответственности, не допущено – предприниматель Амирян С.Г. присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении. На момент вынесения судом решения срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности не истек.
 
    Обстоятельства смягчающие, либо отягчающие ответственность предпринимателя, отсутствуют. По этой причине суд считает необходимым удовлетворить заявленные управлением требования и назначить предпринимателю административное наказание в минимальном размере, установленном частью 1 статьи 14.43 Кодекса.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, частью 6 статьи 205, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Амирян Седу Геворговну
16.02.1961 года рождения, место рождения с. Гош Иджеванского района Армянской республики, зарегистрированную по адресу Краснодарский край, г. Краснодар, Отрадненский район, с. Изобильное ул. Гагарина, 25 (ИНН 234502806068, ОГРН 309234515400017)
к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить административное наказание в виде административного штрафа
в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК МФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю).
 
    ИНН 2308105360; КПП 230801001; ОКАТО 03426000000;
 
    Номер счета получателя платежа – 40101810300000010013;
 
    Наименование банка получателя: ГРКЦ  ГУ  Банка  России  по  Краснодарскому  краю, г. Краснодар;
 
    БИК 040349001; КБК 14111628000016000140;
 
    Наименование платежа – административный штраф.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Доказательства оплаты штрафа представить лицу, привлеченному к административной ответственности, в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.
 
 
    Судья                                                                                                                       А.С. Хмелевцева