Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Номер документа: А32-26584/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6; тел. 8(861)267-19-80
Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г.Краснодар Дело № А32-26584/2013
«11» февраля 2014 года
Резолютивная часть решения оглашена 05.02.2014.
Полный текст решения изготовлен 11.02.2014.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зуб А.А., рассмотрев материалы дела в судебном заседании по исковому заявлению
истец: администрация города Сочи, г.Сочи,
ответчик: Миносян А.А., г.Сочи, ИНН 231700540583, ОГРН 30423171460093,
об освобождении земельных участков…,
при участии:
от истца: Плотников Д.И. – по доверенности,
от ответчика: не явился, извещен,
установил:
Истец просит обязать Миносян А.А. освободить самовольно занятые земельные участки размерами 16 х 4,5 м., 14,2 х 4,5 м., 10,2 х 5,5 м., 3 х 5 м., 5 х 2 м., 3, 2,7 м., расположенные по адресу: ул. Ленина, 219 в Адлерском районе города Сочи, в районе питьевого бювета (с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402008:350), путем демонтажа и вывоза объектов мелкой розничной торговли размерами 16 х 4,5 м., 14,2 х 4,5 м., 10,2 х 5,5 м., 3 х 5 м., 5 х 2 м., 3, 2,7 м, и приведение земельных участков в первоначальное состояние.
Требование мотивировано тем, что ответчик использует земельные участки без установленных законом или сделкой оснований.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.
Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте, отзыв и возражений по существу заявленных требований не представил, при таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив все представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа рассматриваемого спора.
Истец указывает на то, что Управлением муниципального земельного контроля администрации г.Сочи, в соответствии с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, на основании письма от 16.04.2013 года № 44/38-4170 поступившего из отдела полиции (Адлерский район) УВД по городу Сочи, была проведена проверка земельных участков, расположенных по ул. Ленина, 219 в Адлерском районе города Сочи (с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402008:350), на предмет соблюдения требований действующего земельного законодательства РФ, а также Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи при осуществлении строительно-монтажных работ.
В ходе проведения проверки установлено, что на участках земли ориентировочными размерами 16 х 4,5 м., 14,2 х 4,5 м., 10,2 х 5,5 м., 3x5м., 5 х 2 м., 3, 2,7 м. в количестве 6 штук, расположенных по ул. Ленина, 219 в Адлерском районе города Сочи, в районе питьевого бювета (с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402008:350), Миносян Ашот Алексеевич осуществляет монтаж объектов мелкой розничной торговли.
Разрешение на размещение объектов мелкорозничной торговли на момент проведения проверки Миносян А.А. предоставлены не были.
Истец ссылается на то, что пользователем земельного участка Миносяном А.А. нарушены требования раздела 5.3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, принятые решением Городского Собрания Сочи от 12.12.2011 года № 210, а также требования статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела актом проверки № 185 – А от 16.04.2013 и фотоматериалами.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно подпунктам 4, 9 и 11 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования, регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования отнесены к вопросам местного значения.
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель не территории муниципального образования. Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относит, в числе прочего, осуществление органами местного самоуправления земельного контроля за использованием земель поселения.
Создание условий для обеспечения жителей города или района услугами торговли относится к вопросам местного значения (пункт 10 части 1 статьи 14 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). В силу пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 «О свободе торговли» предприятия и граждане осуществляют торговлю в местах, отведенных органами исполнительной власти.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.
В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращают их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участком без возмещения затрат, произведенных лицами, виновным в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с положениями пункта 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа отнесено, в том числе осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований.
Из этих норм закона следует, что администрация является лицом, право которого незаконным размещением объекта торговли ответчика нарушено и которое имеет право на заявление в суд настоящего иска.
Суд определениями от 20.08.2013 и 17.10.2013 предлагал ответчику подтвердить титул на спорные земельные участки и законность возведения конструкций.
Однако ответчик правоустанавливающие документы на занятые земельные участки не представил.
Доказательств наличия у ответчика титула на спорные земельные участки не представлено, кроме того, на момент рассмотрения дела у ответчика отсутствует разрешение на размещение объектов мелкорозничной стационарной торговой сети.
Согласно ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку ответчик доказательств правомерности занятия спорных земельных участков не представил, а равно как доказательств их освобождения и не опроверг доводы истца изложенные в исковом заявлении, суд считает, что заявленные истцом требования следует удовлетворить.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Обязать индивидуального предпринимателя Миносян А.А. (ИНН 231700540583, ОГРНИП 30423171460093), освободить самовольно занятые земельные участки размерами 16 х 4,5 м., 14,2 х 4,5 м., 10,2 х 5,5 м., 3 х 5 м., 5 х 2 м., 3, 2,7 м., расположенные по адресу: ул. Ленина, 219 в Адлерском районе города Сочи, в районе питьевого бювета (с западной стороны земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402008:350), путем демонтажа и вывоза объектов мелкой розничной торговли размерами 16 х 4,5 м., 14,2 х 4,5 м., 10,2 х 5,5 м., 3 х 5 м., 5 х 2 м., 3, 2,7 м, и приведение земельных участков в первоначальное состояние.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Миносян А.А. 4000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Р. Ю. Савин
