Решение от 17 декабря 2013 года №А32-26531/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6,  веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@ krasnodar.arbitr.ru
 
тел. (861)268-46-00
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
арбитражного суда первой инстанции
 
 
Дело № А32-26531/13
 
 
    17 декабря 2013 года                                                                                                     г. Краснодар
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания помощникомсудьи Восканян М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью  «Снэк – Груп», г. Липецк (наименование заявителя)
 
    к Новороссийской таможне, г. Новороссийск (наименование ответчика)
 
    о признании незаконными действий по самостоятельному определению таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/3000413/0009439, недействительным решения о зачете денежного залога № 10317000/270613/ЗДз-2447 в сумме 95 210,23 рублей
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явился, извещен
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Снэк – Груп»                                                                 (далее – ООО «Снэк – Груп», общество)  обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – Новороссийская таможня, таможенный орган) о признании незаконными действий по самостоятельному определению таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/3000413/0009439, недействительным решения о зачете денежного залога № 10317000/270613/ЗДз-2447 в сумме 95 210,23 рублей.
 
    Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, заявленные требования поддерживает, доводы изложены в заявлении, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Таможенный орган явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.
 
    Суд установил, что общество зарегистрировано в качестве юридического лица – 06.10.2006 года за основным государственным регистрационным номером 1064823063964, ИНН 4826053236,местонахождение: 398042, Липецкая область, г. Липецк, Универсальный проезд, 3,  общество  является участником внешнеторговой деятельности.
 
    В рамках внешнеторгового контракта №22/02-2011 от 22.02.2011г., заключенного с Longkou Wanshunchang aquatic Food CO., LTD (Китай), обществом на территорию РФ ввезен товар - морепродукты, расфасованные в индивидуальную упаковку - полимерные пакеты, а именно:
 
    Товар №1 Кальмар, шинкованное филе, сушено-соленый;
 
    Товар №2 Тунец серебристый сушено-соленый;
 
    Товар №3 Рыба янтарная с перцем, солено-сушеная, с добавлением перца.
 
    Таможенное оформление товара произведено по ДТ № 10317110/300413/0009439.
 
    Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу                     (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
 
    Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов к указанным декларациям, в том числе контракты, паспорт сделки, коносаменты, спецификации, инвойсы, упаковочные листы, транспортные документы и т.д.
 
    В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным
 
    органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.
 
    Новороссийской таможней в адрес общества  было направлено решение о проведении дополнительной проверки  таможенной стоимости.
 
    В ответ на решение таможни от 30.04.2013 . о предоставлении дополнительных документов и сведений для подтверждения заявленной стоимости товаров, 08.05.2013 г. общество направило пакет документов ценным письмом с описью вложений (копии прилагаются), и частично представил в таможенный орган дополнительно запрошенные документы.
 
    Заявителем были представлены в подтверждение заявленных сведений в                                     ДТ №10317110/300413/0009439, следующие документы:
 
    Для осуществления анализа сведений об оприходовании товаров в рамках одного контракта:
 
    - копии приходных ордеров: №841 от 06.05.2013г.; №2367 от 27.08.2012г.; №2779 от 25.09.2012г.; №3127 от 31.10.2012г.; №3383 от 21.11.2012г.; №3522 от 03.12.2012г.; №266 от 15.03.2013г.; №793 от 25.04.2013г.;
 
    Подтверждение цены, уплаченной фактически за товар в рамках одного контракта:
 
    -  Ведомость банковского контроля от 08.05.2013г.
 
    - Копии: Спецификации №1 от 22.06.2012г.; Спецификации №2 от 22.06.2012г.; Спецификации №3 от 09.07.2012г.; выписки из лицевого счета №40702840700010000556 от 13.07.2012г.; справки о валютных операциях  от 13.07.2012г.; заявления на перевод средств в иностранной валюте №80 от 13.07.2012г.; заявления на перевод средств в иностранной валюте №81 от 13.07.2012г.; заявления на перевод средств в иностранной валюте №82 от 13.07.2012г.; выписки из лицевого счета №40702840700010000556 от 13.08.2012г.; заявления на перевод средств в иностранной валюте №93 от 13.08.2012г.; справки о валютных операциях  от 13.08.2012г; выписки из лицевого счета №40702840700010000556 от 27.08.2012г.; заявления на перевод средств в иностранной валюте №103 от 27.08.2012г.; справки о валютных операциях  от 27.08.2012г.; выписки из лицевого счета №40702840700010000556 от 15.10.2012г.; заявления на перевод средств в иностранной валюте №120 от 15.10.2012г.; справки о валютных операциях  от 15.10.2012г.
 
    - Копии: Спецификации №2 от 16.01.2013г.; Спецификации №1 от 16.01.2013г.; выписки из лицевого счета №40702840700010000556 от 25.01.2013г.; заявления на перевод средств в иностранной валюте №11 от 25.01.2013г.; заявления на перевод средств в иностранной валюте №12 от 25.01.2013г.; справки о валютных операциях  от 25.01.2013г.; выписки из лицевого счета №40702840700010000556 от 19.02.2013г.; заявления на перевод средств в иностранной валюте №17 от 19.02.2013г.; справки о валютных операциях  от 19.02.2013г.; выписки из лицевого счета №40702840700010000556 от 26.03.2013г.; заявления на перевод средств в иностранной валюте №30 от 26.03.2013г.; справки о валютных операциях  от 26.03.2013г.
 
    - Копии: Спецификации №4 от 24.08.2012г..; выписки из лицевого счета №40702840700010000556 от 14.09.2012г.; заявления на перевод средств в иностранной валюте №105 от 14.09.2012г.; справки о валютных операциях  от 14.09.2012г.; выписки из лицевого счета №40702840700010000556 от 25.10.2012г.; заявления на перевод средств в иностранной валюте №128 от 25.10.2012г.;  справки о валютных операциях  от 25.10.2012г.;
 
    - Копии: Спецификации №5 от 13.09.2012г.; выписки из лицевого счета №40702840700010000556 от 18.10.2012г.; заявления на перевод средств в иностранной валюте №121 от 18.10.2012г.; справки о валютных операциях  от 18.10.2012г.; выписки из лицевого счета №40702840700010000556 от 24.10.2012г.; заявления на перевод средств в иностранной валюте №125 от 24.10.2012г. справки о валютных операциях  от 24.10.2012г.
 
    - Копии Спецификации №3 от 14.03.2013г.; выписки из лицевого счета №40702840700010000556 от 08.04.2013г.;  заявления на перевод средств в иностранной валюте №34 от 08.04.2013г.;   справки о валютных операциях  от 08.04.2013г.;   выписки из лицевого счета №40702840700010000556 от 11.04.2013г.;  заявления на перевод средств в иностранной валюте №39  от 11.04.2013г.;   справки о валютных операциях  от 11.04.2013г.
 
    Пояснения о причинах отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации имеющейся у таможенного органа:
 
    - условия Контракта №22/02-2011 от 22.02.2011г., заключенного между ООО «Снэк-Груп» и Longkou Wanshunchang aquatic Food CO., LTD (Китай) не предусматривают зависимость цены сделки от  соблюдения каких-либо условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.
 
    Цена на товар при каждой поставке предварительно согласовывается сторонами в спецификации, которая является неотъемлемой частью контракта. ООО «Снэк-Груп» направляет по электронной почте заявку (указывается количество и ассортимент товара) о возможности приобретения товара у компании Longkou Wanshunchang aquatic Food CO., LTD, которая в свою очередь, направляет в наш адрес спецификацию сформированную на основании нашей заявки с указанием возможного ассортимента товара, количества и стоимости. После чего, ООО «Снэк-Груп» в случае согласия подписывает данную спецификацию. Цена на товар фиксируется в спецификации и является неизменной на такую партию. Отклонения цены товара по сравнению с предыдущими партиями товара возникают по причине согласования цены при каждой поставке. Цена колеблется в зависимости от сложившейся на рынке продавца цены за единицу товара, а так же связана с затратами продавца на доставку товара, прочими его расходами, колебанием доллара США на рынке продавца.
 
    Таким образом, стороны согласовывают условия об ассортименте, количестве и стоимости товара в спецификациях к Контракту. Стоимость сделки по спецификации №3 от 14 марта 2013г. к контракту, указывается в данной спецификации, общая стоимость контракта, указывается в п. 2.1. Контракта №22/02-2011 от 22.02.2011г., заключенного между ООО «Снэк-Груп» и Longkou Wanshunchang aquatic Food CO., LTD (Китай).
 
    В своем решение таможенный орган указывает на то, что ранее ООО «Снэк-Груп» в зоне деятельности Новороссийской таможни были ввезены товары по ДТ 10317090/291112/0016371 идентичные оцениваемым, которые имели более высокий ценовой уровень. Отклонение цены могло возникнуть по следующим причинам:
 
    - согласование цены на товары по ДТ 10317090/291112/0016371 осуществлялось по спецификации №5 от 13 сентября 2012г., а по оцениваемым товарам по спецификации №3 от 14 марта 2013г. согласование осуществлялось более чем на 180 календарных дней позднее;
 
    - по ДТ №10317090/291112/0016371 поставлялся товар кальмар сушено-соленый (код товара 0307499900) в индивидуальной упаковке весом по 36 гр. и 70 гр., а оцениваемый товар был в индивидуальной упаковке весом 18 гр., 36 гр. и 70 гр.
 
    в подтверждение стоимости были представлены:
 
    - оригиналы спецификация№1 от 22.06.2012г., счет-фактура №WORUS12-1 от 17.07.2012г. и упаковочный лист №1 от 22 июля 2012г.;
 
    - ведомость банковского контроля по паспорту сделки №11030001/1794/0000/2/0 на 04.09.2012г.;
 
    - справки о валютных операциях от 13.07.2012г. и 13.08.2012г., выписки из лицевого счета, банковские ордера, поручения на покупку валюты и заявления на перевод средств в иностранной валюте;
 
    - приходный ордер №2367 об оприходовании товаров ООО «Снэк-Груп», которые подтверждают оплату произведенную Покупателем за товар по ДТ №10317100/230812/0010632, сумма оплат по ведомости банковского контроля полностью соответствует той информации, которая содержится в Спецификации №1 от 22.06.2012г. к Контракту №22/02-2011 от 22.02.2011 г.
 
    Стоимость сделки по спецификации №1 к контракту, указывается в данной спецификации, общая стоимость контракта, указывается в п. 2.1. Контракта №22/02-2011 от 22.02.2011г., заключенного между ООО «Снэк-Груп» и Longkou Wanshunchang aquatic Food CO., LTD (Китай).
 
    Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявителем представлено не достаточно документов в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, в частности:
 
    1.         ведомость банковского контроля представлена без выписок с лицевого счета;
 
    2.         не представлена экспортная декларация страны отправления с переводом и прайс-лист производителя (ввозимых товаров).
 
    Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
 
    На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му методу определения таможенной стоимости, в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.
 
    Кроме того, таможенным органом 27.06.2013 г. был осуществлен зачет денежного залога в размере 95 210,23 рублей на основании решения о зачете денежного залога №10317000/270613/ЗДз-2447.
 
    Вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, а также решение о зачете денежного залога оспариваются  заявителем по настоящему делу.
 
    Принимая решение, суд исходит из следующего.
 
    В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
 
    Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение), которое действует с 06.07.2010 г.
 
    Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами Таможенного кодекса Таможенного союза.
 
    Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
 
    Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации – исходя из таможенной стоимости товаров).
 
    Согласно статье 60 ТК ТС, декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
 
    В соответствии с Соглашением, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.
 
    Как следует из статьи 4 Соглашения,  таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:
 
    1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
 
    - установлены совместным решением органов Таможенного союза;
 
    - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
 
    - существенно не влияют на стоимость товаров;
 
    2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
 
    3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
 
    4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
 
    Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.
 
    При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
 
    В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения. В пунктах 2, 3 статьи 2 Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки).
 
    Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.
 
    Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.
 
    Порядок декларирования таможенной стоимости установлен Порядком декларирования таможенной стоимости (утвержденный Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376).
 
    Суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу и его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
 
    Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что заявителем своевременно предоставлялись в таможенный орган документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу, кроме всех дополнительно истребуемых ответчиком документов.
 
    Согласно Перечню документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость (Приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденное Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376) при определении таможенной  стоимости  по  методу  по   стоимости сделки  с  ввозимыми  товарами  лицом,  заполнившим  ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен  в  зависимости   от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные   документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции,  если   такой договор  заключался),  погрузке,  разгрузке  или  перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация)  о  транспортных  тарифах  или   бухгалтерские документы,  отражающие  стоимость  перевозки  (если  перевозка     товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в  случаях,   когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза  не  были  включены  в   цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате,  или  из  цены,   фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по   перевозке (транспортировке) товаров после их  прибытия  на  таможенную   территорию Таможенного союза;  котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;      договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские  платежные  документы  за  оказание  посреднических    услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры  (инвойсы),  счета-проформы,   бухгалтерские документы,  таможенные  декларации,  оформленные  таможенными    органами государств - членов Таможенного союза  на  вывоз  товаров  (если   товары поставлялись на вывоз с  таможенной  территории  Таможенного    союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно  или  по  сниженным  ценам  для  использования  в   связи   с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров   и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена   в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы,  содержащие  сведения  о    платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи  предусмотрены   в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в  результате  последующей  продажи,  распоряжения  иным     способом или использования  ввезенных  товаров  (если  это  предусмотрено    условиями внешнеторговой сделки);      договоры, счета, банковские платежные документы о  стоимости   тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате  за  ввозимый   товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки).
 
    В соответствии с пунктом 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров (утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376), если при проведении контроля таможенной  стоимости  до   выпуска товаров обнаружены признаки,  указывающие  на  то,  что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться  недостоверными либо должным образом не     подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку (статья  69 ТК ТС) любым способом, не запрещённым таможенным законодательством   Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров. Признаками  недостоверности заявленных  сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться: 1) выявленные   с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; 2) установленные в  результате  контроля  несоответствия   сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах,   представленных декларантом (таможенным представителем); 3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой   на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их  ввоза   по информации иностранных производителей;  4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным  аукционов,  биржевых   торгов (котировок), ценовых каталогов; 5) более низкие цены декларируемых товаров  по  сравнению  с ценой компонентов (в том числе, сырьевых),  из  которых  изготовлены   ввозимые товары; 6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых  товаров,  дающие  основания  полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении  таможенного органа  (пункт 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары; 7) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например,  не  учтены  либо  учтены не в полном объёме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).
 
    Материалами дела, представленными обществом,подтверждается (ведомость банковского контроля к паспорту сделки от 03.03.11 № 11030001/1794/0000/2/0), что общество оплатило фирме Longkou Wanshunchang aquatic Food CO., LTD (Китайденежные  средства за товары, оформленные по ДТ № 10317110/300413/0009439, согласно соответствующим суммам размера общей фактурной стоимости, указанной в графе № 42 вышеуказанных таможенных деклараций, и суммам, указанным в инвойсах компании, что свидетельствует о правомерности применения обществом первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров.
 
    Однако указанная в ДТ № 10317110/300413/0009439 таможенная стоимость товара не была принята таможенным органом, в связи с чем, были запрошены дополнительные документы.
 
    В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства, при этом не было установлено признаков, указывающих  на  то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости  могут являться  недостоверными  либо должным  образом  не  подтверждены.
 
    Решением о проведении дополнительной проверки Новороссийская таможня затребовала у общества дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.
 
    Истребованные документы не относились к перечню документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость (Приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376) при определении таможенной  стоимости по  методу  по   стоимости сделки  с  ввозимыми  товарами, а соответственно не могли быть использованы для определения таможенной стоимости по методу по стоимости сделки, как не могли быть использованы для проверки таможенной стоимости, определённой методом по стоимости сделки.
 
    Из материалов дела следует, что все необходимые документы, которые предусмотрены перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость (Приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376) при определении таможенной  стоимости по  методу  по   стоимости сделки  с  ввозимыми  товарами, были представлены при таможенном оформлении, а соответственно декларант подтвердил правомерность определения таможенной стоимости по стоимости сделки  с  ввозимыми  товарами(первый метод).
 
    Из вышеизложенного следует, что заявителем были представлены ответчику все необходимые документы, кроме того, необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.
 
    Также, по смыслу Соглашения,в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
 
    Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
 
    Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из первоначально представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
 
    В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.
 
    Согласно пункту 6 вышеуказанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации таможенный орган, реализующий предусмотренное право определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.
 
    Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения предыдущих методов оценки стоимости товара.
 
    Таможенный орган указал, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. В результате был применен шестой метод.
 
    В материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих выбранному для определения таможенной стоимости ввезенного товара.
 
    Исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. № 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:
 
    1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.
 
    2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.
 
    3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты.
 
    4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание
 
    сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах,
 
    относящихся к одним и тем же товарам.
 
    Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано.
 
    Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ № 10317110/300413/0009439,судом не выявлено.
 
    На основании вышеприведенной позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации довод ответчика о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
 
    Из пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых – данных иных официальных или общепризнанных источников информации.
 
    Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара.
 
    Также необходимо учитывать страну отправления, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.
 
    На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что таможенный орган незаконно откорректировал таможенную стоимость товаров по ДТ № 10317110/300413/0009439.
 
    Таким образом, требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В силу статьи 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
 
    В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни в пользу общества подлежит взысканию 4 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 27, 29, 64-69, 110, 156, 167-171, 176, 197-201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконными действияНовороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «Снэк - Груп» по                              ДТ № 10317110/300413/0009439,как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.  
 
    Обязать Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров (стоимости сделки с ввозимыми товарами), оформленныхООО «Снэк - Груп» по ДТ № 10317110/300413/0009439 в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.
 
    Признать недействительными решение Новороссийской таможни о зачете денежного залога № 10317000/270613/ЗДз-2447 в сумме 95 210,23 рублей, как противоречащее Таможенному кодексу Таможенного союза.
 
    Обязать Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав                        ООО «Снэк - Груп».   
 
    Взыскать с Новороссийской таможни (353913, Краснодарский край, г. Новороссийск,                                Мысхакское шоссе, 61, ОГРН 1032309080264, дата регистрации 28.01.2003 г., ИНН/КПП 2315060310/231501001) в пользу ООО «Снэк - Груп» (ОГРН 1064823063964,                                        ИНН 4826053236, местонахождение: 398042, Липецкая область, г. Липецк, Универсальный проезд, 3) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                И.П. Гонзус