Решение от 19 февраля 2014 года №А32-26355/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6; тел. 8(861)267-19-70
 
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http: //krasnodar.arbitr.ru/
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                              Дело № А32- 26355/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2014 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено   19 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи  Гречко О.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А., рассмотрев дело по исковому заявлению
 
 
    Алавердова Николая Агаларовича
 
    Гончарова Владимира Ильича ОГРН 312237002600067 ИНН 234904152182
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757
 
    третьи лица:
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю
 
    Администрация Краснодарского края
 
    Администрация муниципального образования города-курорта Геленджик
 
    Департамент имущественных отношений Краснодарского края
 
    об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной
 
    при участии:
 
    от истца: Горпиненко Д.А. дов. от 23.04.2013 г. 
 
    от  ФГБУ «ФКП Росреестра»  - извещен, не явился,
 
    от Администрации Краснодарского края: Дрокова Е.А. дов. от 10.12.2013 г., Гонтар А.О. дов. от 27.12.2013 г.
 
    от Департамента имущественных отношений Краснодарского края: Буренкова В.А. дов. от 02.10.2013 г.
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Истец обратился к ответчикам с требованиями:
 
    1.Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 9197 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Кирова, 125, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый № 23:40:0410030:6, вид разрешенного использования - для станции технического обслуживания автомобилей в размере его рыночной стоимости 54 127 000 (пятьдесят четыре миллиона сто двадцать семь тысяч) рубля;
 
    2. Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» в пятидневный срок с даты вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости на указанный земельный участок в размере его рыночной стоимости.
 
    Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях, в порядке ч.2 ст.49 АПК РФ заявил ходатайство об отказе  в части требований о взыскании судебных расходов (оплата услуг представителя, оплата судебной экспертизы государственной пошлины).
 
    Отказ от заявленных требований принят судом, так как это не противоречит законам и иным нормативным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Представитель органа кадастрового учета в судебное заседание не прибыл, о месте и времени уведомлен надлежащим образом.
 
    Администрация муниципального образования города-курорта Геленджик при рассмотрении дела полагается на усмотрение  суда.
 
    Администрация Краснодарского края считает, что представленный по результатам судебной экспертизы документ является отчетом об оценке, составленным в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», и не соответствует требованиям к заключению эксперта, предусмотренным частью 2 ст. 86 АПК РФ, ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», также в отчете отсутствует запись о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, разъяснении эксперту его прав и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере судебной экспертизы.                                                       
 
    Департамент имущественных отношений Краснодарского края также ссылается на то, что в отчете отсутствует запись о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, разъяснении эксперту его прав и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере судебной экспертизы.                                                      
 
    Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Соответствующий земельный участок относится к землям населенных пунктов.
 
    Кадастровая стоимость земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов, устанавливалась ранее на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.02.2010 №58 «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Краснодарского края».
 
    В настоящее время кадастровая стоимость земельных участков земель населенных пунктов установлена на основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2011 №1756 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края».
 
    Соответствующая кадастровая стоимость согласно данному нормативному правовому акту определена по состоянию на 01.01.2011.
 
    Несогласие с определенным размером кадастровой стоимости земельного участка ввиду его несоответствия рыночной стоимости стало основанием для обращения общества в суд с указанными выше требованиями.
 
    При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.
 
    Положения п.3 ст.66 ЗК РФ (вне зависимости от ее редакции) предусматривают возможность определения кадастровой стоимости земельного участка не только в порядке, установленном нормативными актами, но и исходя из его рыночной стоимости.
 
    Несмотря на то, что специальные правила рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости установлены только ФЗ от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты РФ», не подлежащего применению к спорным правоотношениям, ничто не препятствует титульному владельцу обратиться в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    При этом согласно п.5 Правил проведения государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316, п.1 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФС) №2, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255, кадастровая стоимость земельного участка определяется исходя из определения методами массовой оценки рыночной стоимости такого участка, утвержденной в установленном порядке, в связи с чем сама по себе достоверность кадастровой стоимости, законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания по данной категории дел не являются.
 
    Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 №913/11, при несогласии титульного владельца земельного участка с его кадастровой стоимостью, надлежащим способом судебной защиты является исковое требование о внесении изменений в ГКН в виде установления с момента вступления законную силу судебного акта новой кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости. Сами по себе достоверность кадастровой стоимости, законность нормативного акта субъекта РФ о ее утверждении, правомерность действий органов кадастровой оценки и кадастрового учета, предметом оспаривания не являются.
 
    В подтверждение рыночной стоимости земельного участка истцом представлен Отчет № 13.40 об оценке рыночной стоимости земельного участка, кадастровый номер 23:40:0410030:6, площадью 9197 кв.м. по состоянию на 01.01.2011 г. в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2011 г. составляет 54 127 000 (пятьдесят четыре миллиона сто двадцать семь тысяч) рубля.
 
    В подтверждение достоверности отчета представлено экспертное заключение СРО от 20.06.2013 г. № 20-06-13-02.
 
    Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении 15 ААС от 31.12.2013 по делу А32-5454/2013, законный интерес лица, обратившегося в суд с иском об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, состоит именно в приведении в соответствие показателей кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка показателям его рыночной стоимости. Наличие такого несоответствия выступает нарушением прав лица как собственника земельного участка и плательщика земельного налога, размер которого зависит от величины кадастровой стоимости. Судебный порядок рассмотрения споров по определению кадастровой стоимости земельных участков направлен на преодоление неточностей ее определения посредством проверки соответствия кадастровой стоимости действительным показателям рыночной стоимости. Результатом такой проверки будет установление судом в соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночной стоимости земельного участка.
 
    Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
 
    По правилам ст.71 АПК РФ никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы и каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
 
    Президиум ВАС РФ в п. 1 информационного письма от 30.05.2005 №92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» указал, что в силу ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчёт независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчёт независимого оценщика является одним из доказательств по делу (ст.75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Соответственно в рамках судебного спора о доказывании размера рыночной стоимости земельного участка предоставление отчета об оценке является допустимым и возможным, достоверность Отчета подтверждена Заключением СРО.
 
    От органа кадастрового учета не поступило возражений по относимости и допустимости результатов проведенной оценки.
 
    В связи с необходимостью проверки рыночной стоимости недвижимого имущества – земельного участка, кадастровый номер 23:40:0410030:6, площадью 9197 кв.м. по состоянию на 01.01.2011 г. по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено Зябову Ярославу Владимировичу специалисту ООО «Бюро оценки «ФинЭкс» (ИНН 2310099522) находящемуся по адресу: 350049, г. Краснодар, ул. Красных Партизан, 144/2.
 
    По мнению Эксперта, рыночная стоимость оцениваемого земельного участка, рассчитанная сравнительным подходом, по состоянию на дату оценки, составляет: 629 119 руб./сот. х 91,97 сот. = 57 860 074 (пятьдесят семь миллионов восемьсот шестьдесят тысяч семьдесят четыре) рубля.
 
    В дополнение к экспертному заключению, письмом от 06.02.2014 г. ООО «Бюро оценки «ФинЭкс» приобщило к материалам дела № А32-26355/2013 Подписку эксперта о предупреждении об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 УК РФ от 25.12.2013 г.
 
    Суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными  и в части обязания орган кадастрового учета внести в государственный кадастр недвижимости новую кадастровую стоимость земельного участка площадью 9197 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Кирова, 125, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 23:40:0410030:6, вид разрешенного использования - для станции технического обслуживания автомобилей, в размере 57 860 074  руб. с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
 
    Доводы Администрации Краснодарского края о том, что представленный по результатам судебной экспертизы документ является отчетом об оценке, составленным в соответствии с положениями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», и не соответствует требованиям к заключению эксперта, предусмотренным частью 2 ст. 86 АПК РФ, ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», не являются основанием для исключения данного доказательства из числа доказательств по делу. В отчете имеется ссылка на то обстоятельство, что он выполнен согласно определению суда. Следовательно, на именование данного доказательства не влияет на его содержание, и данный Отчет принимается судом в качестве заключения эксперта, назначенного судом. Кроме того, в материалы дела представлено экспертное заключение СРО от 20.06.2013 г. № 20-06-13-02, которое подтверждает, что рыночная стоимость земельного участка, кадастровый номер 23:40:0410030:6, площадью 9197 кв.м. по состоянию на 01.01.2011 г. составляет 57 860 074 (пятьдесят семь миллионов восемьсот шестьдесят тысяч семьдесят четыре) рубля. Следовательно, по совокупности исследованных доказательств, доводы истца о размере рыночной стоимости земельного участка подтверждены.
 
    При решении вопросов о распределении судебных расходов суд учитывает, что представитель истца в судебном заседании заявил отказ от взыскания государственной пошлины и расходов на оплату экспертизы.
 
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.167-170, 176 АПК РФ,
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Определить кадастровую стоимость земельного участка площадью 9197 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Кирова, 125, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 23:40:0410030:6, вид разрешенного использования - для станции технического обслуживания автомобилей, установленную по состоянию на 01.01.2011 г., в размере его рыночной стоимости 57 860 074  рубля.
 
    Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», в лице филиала по Краснодарскому краю в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 9197 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Кирова, 125, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 23:40:0410030:6, вид разрешенного использования - для станции технического обслуживания автомобилей, установленной по состоянию на 01.01.2011 г., в размере его рыночной стоимости 57 860 074  рубля.
 
    Расходы по уплате госпошлины и экспертизы отнести на истца.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.         
 
    Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                               О.А. Гречко