Дата принятия: 17 декабря 2013г.
Номер документа: А32-25857/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6, веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@ krasnodar.arbitr.ru
тел. 861-268-46-00
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
арбитражного суда первой инстанции
Дело № А32-25857/13
17 декабря 2013 года г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2013 г.
Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2013 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания помощникомсудьи Восканян М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (ОГРН 1125074012172, ИНН 5036123044), г. Подольск,
к Новороссийской таможне, г. Новороссийск
о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров по декларациям на товары ДТ № 10317080/220413/0000228, ДТ № 10317080/220413/0000239, ДТ № 10317080/300413/0000259, ДТ № 10317080/060513/0000262; об обязании применить первый метод определения таможенной стоимости, обязании возвратить излишне взысканные денежные средства, взыскании судебных расходов
при участии:
от заявителя: не явился, извещен;
от ответчика: не явился, извещен
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (далее – ООО «Вертикаль», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня, таможенный орган, ответчик) о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «Вертикаль» по ДТ № 10317080/220413/0000228, ДТ № 10317080/220413/0000239, ДТ № 10317080/300413/0000259, ДТ № 10317080/060513/0000262, выразившихся в оформлении и направлении 19 и 27 июня 2013 годав адрес общества форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1, КТС-2, как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного Союза, обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных заявителем по ДТ № 10317080/220413/0000228, ДТ № 10317080/220413/0000239, ДТ № 10317080/300413/0000259, ДТ № 10317080/060513/0000262, обязании Новороссийскую таможню возвратить излишне взысканные денежные средства в сумме 3 371 287,61 рублей, взыскании с Новороссийской таможни судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 47 856,44 рублей.
Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, заявленные требования поддерживает, доводы изложены в заявлении, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.
Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, отзыв, процессуальных ходатайств не представил.
Суд установил, что ООО «Вертикаль» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС № 5 по Московской области (Территориальный участок 5036 по г. Подольск) в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1125074012172, ИНН 5036123044,местонахождение: 142116, Московская область, г. Подольск, Домодедовское шоссе, д. 14, общество является участником внешнеторговой деятельности.
В рамках внешнеторгового контракта № W2510-12 от 25.10.2012, заключенного с китайской фирмой"HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD"(Китай), в адрес общества осуществлялись поставки частей и комплектующих для сборки и эксплуатации велосипедов, оборудование для сборки и ремонта велосипедов.
По ДТ № 10317080/220413/0000228, ДТ № 10317080/220413/0000239, ДТ № 10317080/300413/0000259, ДТ № 10317080/060513/0000262произведено таможенное оформление ввезенного товара – велочасти:
1.22 апреля 2013 года по ДТ № 10317110/220413/0000228было произведено таможенное оформление ввезенного товара: «№ 1 - части велосипедов: наклейки из ПВХ самоклеящиеся (компл.) – 11750 компл. (5 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 2 - части велосипедов: металлическая роликовая цепь, макс. размер поперечного сечения 8Х8 мм, отсутствуют: ковши, скребки и доп. приспособления - 11750 шт. (235 кор.), код ОКП 417313: изготовитель " HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD ", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 3 – части велосипедов: металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 5 мм – 70500 шт. (15 кор.), металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 6 мм – 117500 шт. (40 кор.), все винты без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), предел прочности на растяжение 600 МПА, код ОКП 160000: изготовитель " HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD ", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 4 – части велосипедов: металлические стопорные шестигранные гайки, не глухие, без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, фланцы, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), номинальный внутренний диам. резьбы 21 мм – 23 500 шт. (часть 240 кор.): изготовитель " HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD ", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 5 – части велосипедов: металлические непружинные одновитковые стопорные шайбы, без дополнительных элементов конструкции, номинальный внутренний диаметр 21 мм – 11750 шт. (часть 120 кор.): изготовитель " HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD ", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 6 – части велосипедов: звонок велосипедный – 11750 шт. (60 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 7 – части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально – упорные), с наружным диаметром 25 мм – 23500 шт. (часть 120 кор.), код ОКП 467800: изготовитель " HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 8 – части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально-упорные), с наружным диаметром 38 мм – 23500 шт. (часть 120 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 9 – части велосипедов: металлическая чашка шарикового подшипника каретки – 23500 шт. (120 кор.), наружное кольцо (чашка подшипника качения внутренним диам. 27 мм), предназначенное для запресовывания в нижнюю/верхнюю часть трубы рулевой колонки – 23500 шт. (120 кор), часть шарикового радиально-упорного подшипника качения рулевой колонки велосипеда: внутреннее кольцо подшипника качения рулевой колонки велосипеда: внутренне кольцо подшипника качения (наружный диаметр 27 мм) предназначено для установки в нижнюю часть передней вилки – 23500 шт. (часть 120 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 10 – части велосипедов: металлический наконечник рамы – 23500 шт. (80 кор.), мостик рамы, верхний – 11750 шт. (10 кор.), мостик рамы, нижний – 11750 шт. (25 кор.), наконечник вилки – 23500 шт. (50 кор.), усилитель рамы верхний (сварной), сталь – 11750 шт. (5 кор.), усилитель рамы нижний (сварной), сталь – 11750 шт. (5 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 11 – части велосипедов: металлический обод с ободной лентой – 23610 шт. (4722 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 12 – части велосипедов: металлические спицы с ниппелем – 847000 шт. (401 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 13 – части велосипедов: металлическая втулка переднего колеса без тормозных устройств – 11750 шт. (120 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 14 – части велосипедов: металлические цепные звездочки обгонных муфт (набор) – 11750 наб. (60 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 15 – части велосипедов: металлическая втулка заднего колеса с тормозными устройствами – 11750 шт. (470 кор.); изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 16 – части велосипедов: седло обтянутое кожзаменителем – 11750 шт. (590 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 17 – части велосипедов: педали (пары) – 11750 пар (235 кор.), изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 18 – части велосипедов: металлический шатун правый со звездой/ левый (набор) – 11750 наб. (1175 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 19 – части велосипедов: вал каретки – 11750 шт. (120 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 20 – части велосипедов: рукоятки руля (пары) – 11750 пар (45 кор.), руль – 11767 шт. (281 кор.), вынос руля с крепежными элементами – 11750 шт. (235 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 21 – части велосипедов: багажник с крепежными элементами – 11750 шт. (295 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 22 – части велосипедов: кронштейн световозвращателя – 11750 шт. (20 кор.), кронштейн щитка цепи – 23500 шт. (10 кор.), кронштейн тормозного рычага – 11750 шт. (15 кор.), кронштейн сварной трубчатый крепления багажника, сталь – 11750 шт. (10 кор.), металлический зажим подседельной трубы – 13550 шт. (32 кор.), зажим шарнира (сварного) складной рамы – 11750 шт. (30 кор.), металлический хомут подседельной трубы – 11750 шт. (30 кор.), щиток цепи с креплением – 11750 шт. (75 кор.), щиток колеса (пары) – 11781 пар (296 кор.), корпус шарнира (сварной) складной рамы – 11750 шт. (235 кор.), откидная подножка – 11750 шт. (122 кор.), фиксатор зажима складной рамы, сталь – 11750 шт. (10 кор.), подседельный палец – 11782 шт. (236 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 23 – части велосипедов: световозвращательные устройства т.м. «SHENZHENINHENGHUIPLASTICTECHNOLOGYCO. LTD» - 48300 шт. (72 кор.), код ОКП 457372: изготовитель «SHENZHENXINHENGHUIPLASTICTECHNOLOGYCO. LTD», товарный знак: «SHENZHENXINHENGHUIPLASTICTECHNOLOGYCO. LTD.».
2. 22 апреля 2013 года по ДТ № 10317110/220413/0000239 было произведено таможенное оформление ввезенного товара: «№ 1 - части велосипедов: пластмассовая оболочка троса переключателя передач (набор) – 7280 наб. (19 кор.), пластмассовый спицезащитный диск – 3640 шт. (6 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 2 - части велосипедов: велопокрышки резиновые размером 609,6 мм (24”) - 7280 шт. (150 кор.), код ОКП 252610: изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, модель: без модели; № 3 – части велосипедов: резиновая вулканизированная камера с колпачками – 7280 шт. (часть 150 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 4 – части велосипедов: зеркало заднего вида (вид стекла: силикатное) – 3640 шт. (25 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 5 – части велосипедов: металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 5 мм – 21840 шт. (9 кор.), металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 6 мм – 25480 шт. (15 кор.), все винты без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), предел прочности на растяжение 600 МПА, код ОКП 160000: изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 6 – части велосипедов: металлические стопорные шестигранные гайки, не глухие, без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, фланцы, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), номинальный внутренний диам. резьбы 21 мм – 7280 шт. (часть 76 кор.): изготовитель " HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD ", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 7 – части велосипедов: металлические непружинные одновитковые стопорные шайбы, без дополнительных элементов конструкции, номинальный внутренний диаметр 21 мм – 3640 шт. (часть 38 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 8 – части велосипедов: звонок велосипедный – 3640 шт. (20 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 9 – части велосипедов: пневматический ручной насос – 3640 шт. (38 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует, модель: без модели; № 10 – части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально – упорные), с наружным диаметром 25 мм – 7280 шт. (часть 38 кор.), код ОКП 467800: изготовитель " HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 11 – части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально-упорные), с наружным диаметром 38 мм – 7280 шт. (часть 38 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 12 – части велосипедов: металлическая чашка шарикового подшипника каретки – 7280 шт. (38 кор.), наружное кольцо (чашка подшипника качения внутренним диам. 27 мм), предназначенное для запресовывания в нижнюю/верхнюю часть трубы рулевой колонки – 7280 шт. (38 кор), часть шарикового радиально-упорного подшипника качения рулевой колонки велосипеда: внутреннее кольцо подшипника качения (наружним диаметром 27 мм) предназначено для установки в нижнюю часть передней вилки – 7280 шт. (часть 38 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 13 – части велосипедов: металлический обод с ободной лентой – 7280 шт. (1472 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 14 – части велосипедов: металлические спицы с ниппелем – 262080 шт. (126 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 15 – части велосипедов: металлическая втулка переднего колеса без тормозных устройств – 3640 шт. (74 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 16 – части велосипедов: металлические цепные звездочки обгонных муфт (набор) т.м. SHIMANO– 3640 наб. (74 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: SHIMANO; № 17 – части велосипедов: металлическая втулка заднего колеса с тормозными устройствами – 3640 шт. (74 кор.); изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 18 – части велосипедов: колесный тормоз – 7280 шт. (148 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 19 – части велосипедов: рычаг тормоза – 7280 шт. (75 кор.), трос тормоза (пары) – 3640 пар (20 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 20 – части велосипедов: педали (пары) – 3640 пар (74 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 21 – части велосипедов: металлический шатун правый со звездой/ левый (набор) – 3640 наб. (364 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 22 – части велосипедов: вал каретки – 3640 шт. (38 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 23 – части велосипедов: рукоятки руля (пары) – 3640 пар (20 кор.), руль – 3640 шт. (123 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 24 – части велосипедов: багажник с крепежными элементами – 3640 шт. (123 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 25 – части велосипедов: шифтер с тросом т.м. SHIMANO– 3640 шт. (38 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: SHIMANO; № 26 – части велосипедов: кронштейн световозвращателя – 3640 шт. (7 кор.), металлический зажим подседельной трубы – 3640 шт. (20 кор.), щиток колеса (пары) – 3640 пар (123 кор.), откидная подножка – 3640 шт. (56 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 27 – части велосипедов: световозвращательные устройства т.м. «SHENZHENINHENGHUIPLASTICTECHNOLOGYCO. LTD» - 14560 шт. (22 кор.), код ОКП 457372: изготовитель «SHENZHENXINHENGHUIPLASTICTECHNOLOGYCO. LTD», товарный знак: «SHENZHENXINHENGHUIPLASTICTECHNOLOGYCO. LTD».
3.30 апреля 2013 года по ДТ № 10317080/300413/0000259 было произведено таможенное оформление ввезенного товара: «№ 1 - части велосипедов: пластмассовая оболочка троса переключателя передач (набор) – 3350 наб. (8 кор.), пластмассовый спицезащитный диск – 1820 шт. (4 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 2 - части велосипедов: велопокрышки резиновые размером 609,6 мм (24”) - 3640 шт. (76 кор.), код ОКП 252610: изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, модель: без модели; № 3 – части велосипедов: резиновая вулканизированная камера с колпачками – 3640 шт. (часть 76 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 4 – части велосипедов: зеркало заднего вида (вид стекла: силикатное) – 1820 шт. (12 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 5 – части велосипедов: металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 5 мм – 10920 шт. (6 кор.), металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 6 мм – 12740 шт. (9 кор.), все винты без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), предел прочности на растяжение 600 МПА, код ОКП 160000: изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 6 – части велосипедов: металлические стопорные шестигранные гайки, не глухие, без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, фланцы, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), номинальный внутренний диам. резьбы 21 мм – 3640 шт. (часть 19 кор.): изготовитель " HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD ", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 7 – части велосипедов: металлические непружинные одновитковые стопорные шайбы, без дополнительных элементов конструкции, номинальный внутренний диаметр 21 мм – 1820 шт. (часть 19 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 8 – части велосипедов: звонок велосипедный – 1820 шт. (10 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 9 – части велосипедов: пневматический ручной насос – 1820 шт. (19 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует, модель: без модели; № 10 – части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально – упорные), с наружным диаметром 25 мм – 3640 шт. (часть 19 кор.), код ОКП 467800: изготовитель " HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 11 – части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально-упорные), с наружным диаметром 38 мм – 3640 шт. (часть 19 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 12 – части велосипедов: металлическая чашка шарикового подшипника каретки – 3640 шт. (19 кор.), наружное кольцо (чашка подшипника качения внутренним диам. 27 мм), предназначенное для запресовывания в нижнюю/верхнюю часть трубы рулевой колонки – 3640 шт. (19 кор), часть шарикового радиально-упорного подшипника качения рулевой колонки велосипеда: внутреннее кольцо подшипника качения (наружним диаметром 27 мм) предназначено для установки в нижнюю часть передней вилки – 3640 шт. (часть 19 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 13 – части велосипедов: металлический обод – 3640 шт. (737 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 14 – части велосипедов: металлические спицы с ниппелем – 131000 шт. (63 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 15 – части велосипедов: металлическая втулка переднего колеса без тормозных устройств – 1820 шт. (37 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 16 – части велосипедов: металлические цепные звездочки обгонных муфт (набор) т.м. SHIMANO– 1820 наб. (37 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: SHIMANO; № 17 – части велосипедов: металлическая втулка заднего колеса с тормозными устройствами – 1820 шт. (37 кор.); изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 18 – части велосипедов: колесный тормоз – 3640 шт. (74 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 19 – части велосипедов: рычаг тормоза – 3640 шт. (38 кор.), трос тормоза (пары) – 1820 пар (10 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 20 – части велосипедов: педали (пары) – 1820 шт. (37 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 21 – части велосипедов: металлический шатун правый со звездой/ левый (набор) – 1820 наб. (182 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 22 – части велосипедов: вал каретки – 1820 шт. (19 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 23 – части велосипедов: рукоятки руля (пары) – 1820 пар (10 кор.), руль – 1820 шт. (61 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 24 – части велосипедов: багажник с крепежными элементами – 1820 шт. (61 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 25 – части велосипедов: шифтер с тросом т.м. SHIMANO– 1820 шт. (19 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: SHIMANO; № 26 – части велосипедов: кронштейн световозвращателя – 1820 шт. (4 кор.), металлический зажим подседельной трубы – 1820 шт. (10 кор.), щиток колеса (пары) – 1820 пар (61 кор.), откидная подножка – 1820 шт. (29 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 27 – части велосипедов: световозвращательные устройства т.м. «SHENZHENINHENGHUIPLASTICTECHNOLOGYCO. LTD» - 7280 шт. (11 кор.), код ОКП 457372: изготовитель «SHENZHENXINHENGHUIPLASTICTECHNOLOGYCO. LTD», товарный знак: «SHENZHENXINHENGHUIPLASTICTECHNOLOGYCO. LTD».
4.06 мая 2013 года по ДТ № 10317080/060513/0000262 было произведено таможенное оформление ввезенного товара: «№ 1 - части велосипедов: наклейки из ПВХ самоклеящиеся (компл.) – 9800 компл. (4 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 2 - части велосипедов: металлическая роликовая цепь, макс. размер поперечного сечения 8Х8 мм, отсутствуют: ковши, скребки и доп. приспособления - 9800 шт. (196 кор.), код ОКП 417313: изготовитель " HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD ", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 3 – части велосипедов: металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 5 мм – 61600 шт. (12 кор.), металлические винты, с крестообразным шлицем, диам. 6 мм – 98000 шт. (32 кор.), все винты без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), предел прочности на растяжение 600 МПА, код ОКП 160000: изготовитель " HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD ", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 4 – части велосипедов: металлические стопорные шестигранные гайки, не глухие, без дополнительных элементов конструкции (пазы, проточки, бурты, фланцы, прорези, отверстия, насечки, выступы отсутствуют), номинальный внутренний диам. резьбы 21 мм – 19 600 шт. (часть 200 кор.): изготовитель " HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD ", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 5 – части велосипедов: металлические непружинные одновитковые стопорные шайбы, без дополнительных элементов конструкции, номинальный внутренний диаметр 21 мм – 9800 шт. (часть 100 кор.): изготовитель " HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD ", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 6 – части велосипедов: звонок велосипедный – 9800 шт. (52 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 7 – части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально – упорные), с наружным диаметром 25 мм – 19600 шт. (часть 100 кор.), код ОКП 467800: изготовитель " HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 8 – части велосипедов: подшипники качения (шариковые радиально-упорные), с наружным диаметром 38 мм – 19600 шт. (часть 100 кор.), код ОКП 467800: изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 9 – части велосипедов: металлическая чашка шарикового подшипника каретки – 19600 шт. (100 кор.), наружное кольцо (чашка подшипника качения внутренним диам. 27 мм), предназначенное для запресовывания в нижнюю/верхнюю часть трубы рулевой колонки – 19600 шт. (100 кор), часть шарикового радиально-упорного подшипника качения рулевой колонки велосипеда: внутреннее кольцо подшипника качения рулевой колонки велосипеда: внутренне кольцо подшипника качения (наружним диаметром 27 мм) предназначено для установки в нижнюю часть передней вилки – 19600 шт. (часть 100 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 10 – части велосипедов: металлический наконечник рамы – 19600 шт. (72 кор.), мостик рамы, верхний – 9800 шт. (12 кор.), мостик рамы, нижний – 9800 шт. (20 кор.), наконечник вилки – 19600 шт. (40 кор.), усилитель рамы верхний (сварной), сталь – 9800 шт. (4 кор.), усилитель рамы нижний (сварной), сталь – 9800 шт. (4 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 11 – части велосипедов: металлический обод с ободной лентой – 29400 шт. (4412 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 12 – части велосипедов: металлические спицы с ниппелем – 705600 шт. (328 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 13 – части велосипедов: металлическая втулка переднего колеса без тормозных устройств – 9800 шт. (100 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 14 – части велосипедов: металлические цепные звездочки обгонных муфт (набор) – 9800 наб. (52 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 15 – части велосипедов: металлическая втулка заднего колеса с тормозными устройствами – 9800 шт. (392 кор.); изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 16 – части велосипедов: педали (пары) – 9800 пар (196 кор.), изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 17 – части велосипедов: металлический шатун правый со звездой/ левый (набор) – 9780 наб. (978 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 18 – части велосипедов: вал каретки – 9800 шт. (100 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 19 – части велосипедов: рукоятки руля (пары) – 9800 пар (40 кор.), руль – 9800 шт. (280 кор.), вынос руля с крепежными элементами – 9800 шт. (196 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 20 – части велосипедов: багажник с крепежными элементами – 9800 шт. (196 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 21 – части велосипедов: кронштейн световозвращателя – 9800 шт. (16 кор.), металлический зажим подседельной трубы – 9800 шт. (28 кор.), откидная подножка – 9800 шт. (101 кор.), подседельный палец – 9800 шт. (196 кор.), щиток колеса (пары) – 9800 пар (248 кор.), щиток цепи с креплением – 9800 шт. (64 кор.), кронштейн щитка цепи – 19600 шт. (8 кор.), кронштейн тормозного рычага – 9800 шт. (12 кор.), кронштейн сварной трубчатый крепления багажника, сталь – 9800 шт. (8 кор.), зажим шарнира (сварного) складной рамы – 9800 шт. (28 кор.), металлический хомут подседельной трубы – 9800 шт. (28 кор.), корпус шарнира (сварной) складной рамы – 9800 шт. (196 кор.), фиксатор зажима складной рамы, сталь – 9800 шт. (8 кор.): изготовитель "HANGZHOUWANLUNIMPORT& EXPORTCO., LTD", CHINA, товарный знак: отсутствует; № 22 – части велосипедов: световозвращательные устройства т.м. «SHENZHENINHENGHUIPLASTICTECHNOLOGYCO. LTD» - 39200 шт. (68 кор.), код ОКП 457372: изготовитель «SHENZHENXINHENGHUIPLASTICTECHNOLOGYCO. LTD», товарный знак: «SHENZHENXINHENGHUIPLASTICTECHNOLOGYCO. LTD.»
Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов к указанным декларациям, в том числе контракты, паспорт сделки, коносаменты, спецификации, инвойсы, упаковочные листы, транспортные документы и т.д.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным
органом, в связи с чем была им условно откорректирована.
Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости.
Общество таможенному органу дополнительные документы не представило.
Таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му методу определения таможенной стоимости (КТС-1, КТС-2 от 19 и 27 июня 2013года), в связи с чем заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.
Вышеуказанные действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10317080/220413/0000228, ДТ № 10317080/220413/0000239, ДТ № 10317080/300413/0000259, ДТ № 10317080/060513/0000262 и оспариваются заявителем по настоящему делу.
Принимая решение, суд исходит из следующего.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее - Соглашение), которое действует с 06.07.2010 г.
Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами Таможенного кодекса Таможенного союза.
Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации – исходя из таможенной стоимости товаров).
Согласно статье 60 ТК ТС, декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
В соответствии с Соглашением, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.
Как следует из статьи 4 Соглашения, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
- установлены совместным решением органов Таможенного союза;
- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
- существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения. В пунктах 2, 3 статьи 2 Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки).
Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.
Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.
Порядок декларирования таможенной стоимости установлен Порядком декларирования таможенной стоимости (утвержденный Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376).
Суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу и его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, а лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что заявителем своевременно предоставлялись в таможенный орган документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу, кроме всех дополнительно истребуемых ответчиком документов.
Согласно Перечню документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость (Приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденное Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки).
В соответствии с пунктом 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров (утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376), если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку (статья 69 ТК ТС) любым способом, не запрещённым таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров. Признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться: 1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; 2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем); 3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей; 4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов; 5) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары; 6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (пункт 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары; 7) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объёме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).
Материалами дела, представленными обществом,подтверждается (ведомость банковского контроля), что общество оплатило фирме «HANGZHOUWANLUNIMPORT&EXPORTCO., LTD»(Китай)денежные средства за товары, поставленные по ДТ № 10317080/220413/0000228, ДТ № 10317080/220413/0000239, ДТ № 10317080/300413/0000259, ДТ № 10317080/060513/0000262, согласно соответствующим суммам размера общей фактурной стоимости, указанной в графе № 42 вышеуказанных таможенных деклараций, и суммам, указанным в инвойсах компании, что свидетельствует о правомерности применения обществом первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров.
Однако указанная в ДТ № 10317080/220413/0000228, ДТ № 10317080/220413/0000239, ДТ № 10317080/300413/0000259, ДТ № 10317080/060513/0000262 таможенная стоимость товара не была принята таможенным органом, в связи с чем были запрошены дополнительные документы.
В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства, при этом не было установлено признаков, указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.
Решением о проведении дополнительной проверки Новороссийская таможня затребовала у общества дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.
Истребованные документы не относились к перечню документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость (Приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а соответственно не могли быть использованы для определения таможенной стоимости по методу по стоимости сделки, как не могли быть использованы для проверки таможенной стоимости, определённой методом по стоимости сделки.
Из материалов дела следует, что все необходимые документы, которые предусмотрены перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость (Приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, были представлены при таможенном оформлении, а соответственно декларант подтвердил правомерность определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами(первый метод).
Из вышеизложенного следует, что заявителем были представлены ответчику все необходимые документы, кроме того, необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.
Также, по смыслу Соглашения,в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из первоначально представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.
Согласно пункту 6 вышеуказанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации таможенный орган, реализующий предусмотренное право определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.
Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения предыдущих методов оценки стоимости товара.
Таможенный орган указал, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. В результате был применен шестой метод.
В материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих выбранному для определения таможенной стоимости ввезенного товара.
Исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. № 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:
1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.
2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.
3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты.
4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание
сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах,
относящихся к одним и тем же товарам.
Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано.
Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ № 10317080/220413/0000228, ДТ № 10317080/220413/0000239, ДТ № 10317080/300413/0000259, ДТ № 10317080/060513/0000262,судом не выявлено.
На основании вышеприведенной позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации довод ответчика о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
Из пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых – данных иных официальных или общепризнанных источников информации.
Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара.
Также необходимо учитывать страну отправления, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что таможенный орган незаконно откорректировал таможенную стоимость товаров по ДТ № 10317080/220413/0000228, ДТ № 10317080/220413/0000239, ДТ № 10317080/300413/0000259, ДТ № 10317080/060513/0000262.
Таким образом, требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Суд установил, что общество направило в Новороссийскую таможню заявление о возврате денежных средств (заявление общества б/н от 15.07.2013, входящий ответчика № 34214 от 30.07.2013), полагая, что в связи с неправомерными действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров данная сумма является излишне взысканной.
Таким образом, обществом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
Таможенный орган письмом от 02.08.2013 исх. № 13-13/28329 «О возврате денежных средств» оставил заявление общества без удовлетворения и не возвратил ООО «Вертикаль» указанные денежные средства в установленный законом срок.
В статье 89 ТК ТС указано, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:
1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи;
2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 руб., за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;
3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков (часть 12 статьи 148 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").
В данном случае вышеперечисленные обстоятельства, которые могли бы служить основанием, для отказа в возврате излишне уплаченных платежей отсутствовали.
Поскольку корректировка таможенной стоимости была осуществлена Новороссийской таможней без достаточных на то оснований, метод оценки таможенной стоимости товаров определен неверно, отказ таможенного органа возвратить излишне уплаченные денежные средства неправомерен. Таможенные платежи, взысканные с общества, подлежат возврату обществу, как излишне взысканные.
В порядке части 1 статьи 110 АПК РФобщество также просит взыскать судебные расходы в сумме 30 000 руб. по оказанию юридических услуг представителем в судебных заседаниях в судах первой инстанции.
Как следует из материалов дела, ООО «Вертикаль» (Заказчик) и Рудометова Марианна Петровна (Исполнитель) заключили договор № 12 от 08 июля 2013 года на оказание юридических услуг и дополнительное соглашение № 1 к данному договору, которыми установлено, что исполнитель принимает на себя обязательство по оказанию клиенту следующих услуг: подготовка и направление заявления о возврате денежных средств и пакета документов к нему в адрес Новороссийской таможни (выполнение требований по досудебному претензионному порядку), подготовка и направление заявления в Арбитражный суд Краснодарского края, представление интересов Заказчика при рассмотрении дела в Арбитражном суде Краснодарского края.
Вознаграждение устанавливалось в сумме 30 000 рублей.
В подтверждение реальности понесенных расходов на оплату услуг представителя общество представило: договор № 12 от 08.07.2013 на оказание юридических услуг, дополнительное соглашение № 1 к договору, акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) № 012 от 11.10.2013, расходный кассовый ордер о выдаче денежных средств № 26 от 30.08.2013 на сумму 26100 рублей, платежное поручение № 503 от 29.08.2013 в подтверждение оплаты НДФЛ за Исполнителя по указанному договору в сумме 3900 рублей.
В соответствии со статьей 106 АПК РФ, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Таким образом, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, могут быть взысканы только в пользу лиц, участвующих в деле, в пользу которых принят судебный акт.
В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации оказание услуг выражается в обязанности исполнителя осуществить определенную деятельность либо совершить определенные действия. В отличие от отношений по договору подряда, услуги не всегда имеют овеществленный результат деятельности и не могут быть переданы по акту с фиксацией количества и качества (за исключением случаев, предусмотренных договором).
Указанная правовая позиция согласуется с выводами Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенными в постановлении от 27.11.2007г. № Ф08-7629/07- 2856А.
Процессуальным законодательством не предусматривается освобождение органов государственной или муниципальной власти от возмещения судебных издержек.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О указано, что правило части 2 статьи 110 АПК РФ, предоставляющее арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, призвано создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (части 3) Конституции Российской Федерации.
В пункте 20 Информационного письма от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.
Суд с учетом принципа разумности, установленного частью 2 статьи 110 АПК РФ, объема оказанных представителем услуг, характера спора и подлежащих подборке и представлению в суд документов представителем заявителя, при оценке имеющихся в деле доказательств, считает, что затраты в сумме 5000 руб. заявлены в разумных пределах, документально подтверждены и являлись объективно необходимыми.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
Факт оказания услуг, связанных с подготовкой и подачей заявления в суд, их оплата документально подтверждены.
В остальной части заявление о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежит, поскольку представитель общества в судебных заседания участия не принимал, по рассматриваемой категории споров имеется многочисленная судебная практика.
В силу статьи 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании ст. 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше 2 000 000 рублей – 33 000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2 000 000 рублей; при подаче заявлений о признании решений и действий (бездействия) государственных органов: для организаций – 2 000 рублей.
Из материалов дела усматривается, что ООО «Вертикаль» заявлено 4 требования неимущественного характера и одно требование имущественного характера, в связи с чем государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со ст. 333.21 НК РФ составляет 47 856,44 рублей.
Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено государственной пошлины 47 856,44 рублей, о чем свидетельствует платежное поручение № 454 от 11.07.2013.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни в пользу общества подлежит взысканию 47 856,44 рублей государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 27, 29, 64-69, 110, 156, 167-171, 176, 197-201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Ходатайство заявителя о рассмотрении дела без его участия – удовлетворить.
Признать незаконными действияНовороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «Вертикаль» по ДТ № 10317080/220413/0000228, ДТ № 10317080/220413/0000239, ДТ № 10317080/300413/0000259, ДТ № 10317080/060513/0000262, выразившиеся в оформлении и направлении 19 и 27 июня 2013года в адрес ООО «Вертикаль» форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1, КТС-2, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.
Обязать Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенныхООО «Вертикаль» по ДТ № 10317080/220413/0000228, ДТ № 10317080/220413/0000239, ДТ № 10317080/300413/0000259, ДТ № 10317080/060513/0000262 в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.
Новороссийской таможне (ОГРН 1032309080264, ИНН 2315060310) возвратить ООО «Вертикаль» (ОГРН 1125074012172, ИНН 5036123044) неправомерно начисленные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10317080/220413/0000228, ДТ № 10317080/220413/0000239, ДТ № 10317080/300413/0000259, ДТ № 10317080/060513/0000262и излишне взысканные денежные средства в общей сумме 3 371 287,61рублей.
Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 1032309080264, ИНН 2315060310) в пользу ООО «Вертикаль» (ОГРН 1125074012172, ИНН 5036123044) фактически понесенные расходы на оплату услуг представителя 5000рублей и судебные расходы по оплате госпошлины 47 856,44 рублей, а всего судебных расходов в общей сумме 52 856,44 рублей.
В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья И.П. Гонзус
