Решение от 30 октября 2014 года №А32-25731/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                                     Дело №  А32-25731/2014
 
    30 октября 2014 г.  
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю  в Туапсинском районе
 
    к индивидуальному предпринимателю Стаценко Галине Георгиевне
 (ИНН 235500421307, ОГРН ИП 304235534800016)
 
    о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю  в Туапсинском районе (далее – заявитель, управление) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Стаценко Галины Георгиевны(далее – лицо, привлекаемое к ответственности, предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
 
    Основания требований изложены в заявлении управления.
 
    Ввиду того, что управление обратилось в арбитражный суд с заявлением привлечении к административной ответственности, а размер административного штрафа не превышает ста тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заявитель и лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства, что подтверждается соответствующими уведомлениями.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    На основании распоряжения от 25.06.2014 № 225р-29-2014 сотрудники управления провели плановую выездную проверку в отношении индивидуального предпринимателя Стаценко Г.Г.(Краснодарский край, Туапсинский район, п. Джубга, ул. Советская, 2).
 
    В ходе проверки выявлены нарушения пунктов 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, статьи 4 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», выразившиеся в реализации пищевой продукции (рыба-лещ вяленный – 30 кг, стоимостью 3 000 рублей) не имеющей маркировки, наносимой в соответствии с требованиями законодательства РФ (о наименовании товара, о наименовании и местонахождении изготовителя, о наименовании входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки, об условиях хранения и сроках годности, о дате изготовления и дате упаковке товара, об обозначении документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, о пищевой и энергетической ценности, о противопоказаниях для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний, о массе нетто, а так же без информации об обязательном подтверждении соответствия пищевых продуктов в порядке, определенном законодательством РФ о техническом регулировании).
 
    15 июля 2014 года главным специалистом-экспертом в присутствии предпринимателя Стаценко Г.Г.составлен протокол об административном правонарушении № 047953 по части 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях, акт проверки от 07.07.2014 № 225, выдал предписание от 07.07.2014.
 
    Материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В силу части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении предпринимателем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец.
 
    В силу пункта 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:
 
    1) наименование пищевой продукции;
 
    2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;
 
    3) количество пищевой продукции;
 
    4) дату изготовления пищевой продукции;
 
    5) срок годности пищевой продукции;
 
    6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;
 
    7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);
 
    8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;
 
    9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;
 
    10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).
 
    11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
 
    Согласно пункту 1 части 4.2 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения:
 
    1) наименование пищевой продукции;
 
    2) количество пищевой продукции;
 
    3) дату изготовления пищевой продукции;
 
    4) срок годности пищевой продукции;
 
    5) условия хранения пищевой продукции;
 
    6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии);
 
    7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 4.3 ТР ТС 022/2011 наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции.
 
    В части 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 29-ФЗ при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
 
    Суд установил и это подтверждено материалами дела, что предприниматель Стаценко Г.Г. при реализации пищевых продуктов допустил нарушения требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации – рыба-лещ вяленный – 30 кг, стоимостью 3 000 рублей – не имеющей маркировки, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
 
    Факт реализации предпринимателем как продавцом товаров с нарушением требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, выразившемся в реализации продуктов питания при отсутствии маркировки, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
 
    – актом проверки от 07.07.2014 № 225;
 
    – протоколом об административном правонарушении от 15.07.2014 № 047953;
 
    – выданным предписанием от 07.07.2014;
 
    – объяснениями предпринимателя.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю требования и назначить предпринимателю административное наказание в минимальном размере, установленном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.
 
    На момент вынесения решения суда по настоящему делу срок давности привлечения к ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Стаценко Галина Георгиевна,
16.04.1969 года рождения, ИНН 235500421307, ОГРН ИП 304235534800016) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить административное наказание в виде административного штрафа
в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея).
 
    ИНН 2308105360; КПП 230801001; ОКАТО 03432000000;
 
    Номер счета получателя платежа – 40101810300000010013;
 
    Наименование банка получателя: ГРКЦ  ГУ  Банка  России  по  Краснодарскому  краю,
 
    г. Краснодар;
 
    БИК 040349001; КБК 14111628000016000140;
 
    Наименование платежа – административный штраф.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Доказательства оплаты штрафа представить лицу, привлеченному к административной ответственности, в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.
 
 
    Судья                                                                                                              А.С. Хмелевцева