Дата принятия: 25 марта 2014г.
Номер документа: А32-25219/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-25219/2013
25 марта 2014 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Лесных А.В., при ведении протокола помощником судьи Мигуновым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара, г. Краснодар к заинтересованному лицу ООО «Мефферт Краснодар»
о взыскании штрафа по решению от 26.04.2013 г. № 326
При участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
от заинтересованного лица: Белицкий Г.В. представитель по доверенности от 17.09.2013 г.
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с ООО «Мефферт Краснодар» штрафа, предусмотренного ст. 17 закона от 01 апреля 1996 года N 27-Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах
Управление Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара, уведомленное о месте и времени судебного заседания под роспись представителя в протоколе судебного заседания от 10.12.2013 г., в судебное заседание своего представителя не направило.
В обоснование своих доводов Пенсионный фонд указал, что обществом сведения, определенные ст. 11 Закона № 27-ФЗ за4 квартал 2012 года были направлены в отделение Пенсионного фонда в западном ВО г. Краснодара через почтовое отделение связи простым письмом от 19.02.2013 г., то есть с нарушением установленного срока на 4 дня.
Представитель общества в судебном заседании требования заявителя не признал, указал на то, что общество не согласно с предъявленным штрафом, считает, что исполнило обязанность по представлению расчета в установленный законом срок.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка Общества по вопросу представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со статьей 11 Закона N 27-ФЗ.
В ходе проверки Фонд установил, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2013 год представлены Обществом 19.02.2013, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.
По результатам проверки Фонд составил акт от 28.03.2013 N 326, на основании которого принял решение от 26.04.2013 N 326 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 53 576, 20 руб.
На основании указанного решения Фонд выставил требование от 24.05.2013 г. N 326 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд РФ за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 53 576, 20 руб. в срок до 13.06.2013 г.
Поскольку требование в установленный срок общество не исполнило, Фонд обратился с заявлением в арбитражный суд.
Принимая решение, суд руководствовался следующим.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ Законы N 27-ФЗ и № 212-ФЗ являются составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.
Федеральный закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Федеральный закон № 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В соответствии с п. 1 ст. 8. Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.
Согласно п. 2 ст. 11 закона указанные сведения представляются страхователем ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Непредставление в установленные сроки сведений, обуславливается непредставлением указанных сведений в установленный законом срок.
Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч. 8 ст. 4 Федерального закона N 212-ФЗ).
Частью 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) установлено, что нарушением законодательства РФ о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое Законом N 212-ФЗ установлена ответственность.
Согласно п. 3 ст. 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
В статье 109 НК РФ приведены обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно пункту 2 названной статьи лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.
В соответствии с п. 6 ст. 108 НК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.
В соответствии с ч. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
Судом установлено, что сведения, предусмотренные п. 1 ст. 8 Закона № 27-ФЗ были направлены Обществом в управление Пенсионного фонда в Западном внутригородском округе г. Краснодара почтовым отправлением 15.02.2013 года.
В подтверждение исполнения обязанности по своевременному представлению сведений организация представила в материалы дела копию описи вложения в письмо, на котором четко виден оттиск календарного штемпеля ОПС места приема от 15.02.13.
Данная опись вложения представлялась Управлению Пенсионного фонда во время проверки.
Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что ООО «Мефферт Краснодар» своевременно, до двадцати четырех часов последнего дня срока, исполнил обязанность по представлению сведений о застрахованных лицах.
При таких обстоятельствах у Фонда отсутствовали основания для привлечения общества к ответственности в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 197, 198 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья А.В.Лесных.
