Решение от 11 декабря 2013 года №А32-24406/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
 
тел.: (861) 268-16-50, 268-18-65
 
www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А32-24406/2013
 
    г. Краснодар
 
11 декабря 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения принята 28.11.2013.
 
    Полный текст решения изготовлен 11.12.2013.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мешковой Г.С.,
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ОГРН 1022301427268, ИНН 2309001660), г. Краснодар,
 
 
    к открытому акционерному обществ «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727), г. Москва,
 
 
    о понуждении заключить соглашение об установлении сервитута,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Раковский Р.В. – представитель, по доверенности,
 
    от ответчика: Шевченко О.И.– представитель, по доверенности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось открытое акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (ОГРН 1022301427268, ИНН 2309001660), г. Краснодар (далее – ОАО «Кубаньэнерго») с исковым заявлением к открытому акционерному обществ «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727), г. Москва (далее – ОАО «РЖД») о:
 
    1. понуждении ОАО «РЖД», заключить с ОАО «Кубаньэнерго» соглашение об установлении сервитута в целях реконструкции и строительства олимпийского объекта: «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РРЭС (район от ПС 110 кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС 110 кВ «Бочаров Ручей»), этап 2 на часть земельного участка площадью 39 кв. м в границах земельного участка общей площадью 1 300 кв. м с кадастровым номером 23:49:0000000:1305 (образован из земельного участка 23:49:0000000:199), расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, занят железной дорогой, на срок 364 дня, по которому ОАО «Кубаньэнерго» имеет право осуществлять деятельность, для обеспечения которой установлен сервитут, в том числе входить на земельный участок, доставлять на него необходимыми материалы, осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, для строительства и (или) эксплуатации которых установлен сервитут, проводить необходимые инженерные изыскания, осуществлять рубку древесно – кустарниковой растительности, вести земельные работы; а также обязано после окончания реконструкции и строительства осуществить плату за сервитут в размере ежемесячного платежа 134,48 рублей, в том числе НДС 18 % в размере 20,48 рублей за период фактического занятия земельного участка, а также обязано после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением;
 
    2. Обращении решения к немедленному исполнению.
 
    Требования мотивированы тем, что ответчик не исполнил установленную законом обязанность по подписанию соглашения.
 
    Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает, его представитель сообщил суду, что размещение объекта истца в полосе отвода железной дороги может повлиять на безопасность движения поездов.
 
    На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 28.11.2013 объявлен перерыв до 17 часов 40 минут    28.11.2013 года. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле. Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.
 
    Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Пунктом 152 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (утверждена постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 991) предусмотрено строительство олимпийского объекта «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РРЭС (район от ПС 110 кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС 110 кВ «Бочаров Ручей»), этап 2».
 
    Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 224-ОИ от 18.12.2012 года утверждена документация по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории) для размещения олимпийского объекта «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РРЭС (район от ПС 110 кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС ПО кВ «Бочаров Ручей»), этап 2».
 
    Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.02.2012 № 111-р «Об установлении сервитутов для строительства олимпийского объекта федерального значения» в интересах ОАО «Кубаньэнерго» установлен сервитут для строительства олимпийского объекта федерального значения «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:1305.
 
    Пунктом 22 статьи 15.2 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что после принятия решения об установлении сервитута, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, осуществляют подготовку проекта соглашения об установлении сервитута и направляют его лицам, указанным в пункте 6 статьи 15.2.
 
    В пункте 6 статьи 15.2 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что соглашение об установлении сервитута заключается между лицами, в интересах которых устанавливается сервитут, и собственниками земельных участков. В случае, если земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены в пользование, владение или аренду, то соглашение об установлении сервитута заключается соответствующими землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут.
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.12.2012 г. № 50/459/2012-031 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:199 принадлежит на праве аренды открытому акционерному обществу «Российские железные дороги».
 
    Согласно пункту 5.3.3. Технического задания приложение № 1 к договору № 407/30-112 от 24.01.2013 заключенному между ООО «ГЕО Инвест-Информ» и открытым акционерным обществом энергетики и электрификации Кубани (ОАО «Кубаньэнерго»), ООО «ГЕО Инвест-Информ» подготавливает и направляет в адрес правообладателей земельных участков проекты соглашений об установлении сервитутов.
 
    19.04.2013 года проект соглашения об установлении сервитута с приложениями был направлен почтовым отправлением ответчику сопроводительным письмом подрядчика - ООО «ГЕО Инвест-Информ» от 17.04.2013 года № 110/01. Согласно уведомлению о вручении №35400057484048, проект соглашения об установлении сервитута с приложениями был получен ответчиком 25.04.2013 года.
 
    На дату вынесения решения ответчик соглашение об установлении сервитута не заключил, протокол разногласий суду не представлен.
 
    В соответствии с пунктом 23 статьи 15.2 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения правообладателем, проекта указанного соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить соглашение, об установлении сервитута.
 
    Согласно пунктом 1 статьи 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
 
    В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского Кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого, имущества, при этом постановлением от 12.10.2006 года № 54 Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации установлено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся иски об установлении сервитута.
 
    Не принимается во внимание довод ответчика о том, что размещение олимпийского объекта в полосе отвода железной дороги может повлиять на безопасность движения поездов в силу следующего.
 
    Суд не рассматривает в настоящем деле техническую сторону размещения олимпийского объекта в полосе отвода железной дороги, в том числе безопасность такого размещения для неопределенного круга лиц.
 
    Для суда имеет существенное значение соблюдение заинтересованными лицами процедуры обременения имущества ответчика, то есть, соответствие  совершенных заинтересованными лицами  действий по обременению положениям закона.
 
    Судом установлено, что имеет место надлежащее утверждение проектной документации по размещению олимпийского объекта, принятие решения об обременении участка уполномоченным на совершение такого действия органом в пределах установленного законом срока.
 
    При указанных обстоятельствах заявленные требования следует удовлетворить.
 
    Срок за пользование сервитута необходимо исчислять с даты заключения соглашения о сервитуте (п.2.5 Соглашения).
 
    В соответствии с ч.24 ст.15.2 Олимпийского Закона решение суда о принудительном заключении соглашения об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению.
 
    Судом исследован вопрос, на какой срок заключается соглашение об установлении сервитута.
 
    Подпунктом 2.4 пункта 2 соглашения установлено, что соглашение об установлении сервитута заключается на срок 364 дня.
 
    В силу п.9 ст.15.2 Олимпийского закона  соглашение об установлении сервитута должно содержать срок действия сервитута.
 
    Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 27.03.2012 по делу №А32-21725/2011, суд при рассмотрении спора о понуждении к заключению соглашения об установлении сервитута должен устранить неопределенность в порядке исчисления срока действия сервитута (п.4 ч. 9 ст.15.2 Закона №310-ФЗ).
 
    Однако срок в 364 дня истекает после 01.01.2014.
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 15.2 Олимпийского Закона установление сервитута возможно только до 01.01.2014.
 
    Следовательно, установление сервитута возможно до 31.12.2013.
 
    Представитель истца не возражал против установления сервитута на срок до 31.12.2013.
 
    Сервитут устанавливается на срок до 31.12.2013 с даты заключения настоящего Соглашения (п.2.4), так как именно момент заключения соглашения является датой установления сервитута.
 
    В соответствии ч.24 ст.15.2 Олимпийского закона решение суда о принудительном заключении соглашения об установлении сервитута подлежит немедленному исполнению.
 
    В случае если ответчик уклоняется от подписания соглашения, оно считается заключенным по истечении 5 дней, с даты принятия настоящего решения суда.
 
    Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении ФАС СКО от 30.05.2013 по делу №А32-12074/2012.
 
    Указанный срок является разумным для предоставления ответчику возможности добровольно подписать соглашение.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края, руководствуясь ст.ст.167-170, 176 АПК РФ,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727), г. Москва, заключить с открытым акционерным обществом энергетики и электрификации Кубани (ОГРН 1022301427268, ИНН 2309001660), г. Краснодар, соглашение об установлении сервитута в целях реконструкции и строительства олимпийского объекта: «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РРЭС (район от ПС 110 кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС 110 кВ «Бочаров Ручей»), в следующей редакции:
 
 
СОГЛАШЕНИЕ №
 
об установлении сервитута
 
    город Сочи                                                                        «   »                                          2013 г.
 
 
    Северо-Кавказская железная дорога - филиал ОАО «РЖД» в лице начальника Голоскокова Владимира Николаевича, действующего на основании _______________, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с одной стороны, и Открытое акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (ОАО «Кубаньэнерго»), в лице исполняющего обязанности первого заместителя генерального директора Армаганян Эдгара Гарриевича, действующего на основании доверенности от 16.09.2013 года № 119/10-1352, именуемое в дальнейшем Сервитуарий (обладатель сервитута), с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии со статьей 15.2 Федерального закона от 01.12.2007г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 991 «О программе строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта», распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.02.2013 № 111-р «О внесении изменений в отдельные распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края», заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
 
    1.   ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
 
    1.1. Арендатор в соответствии с условиями настоящего соглашения предоставляет Сервитуарию (обладателю сервитута) в целях реконструкции и строительства олимпийского объекта федерального значения: «Распределительная городская электрическая сеть (проектные и изыскательские работы, реконструкция и строительство)» Сочинский РРЭС (район от ПС ПО кВ «Верещагинская» до площадки новой ПС ПО кВ «Бочаров Ручей»), этап 2, право ограниченного пользования (далее - сервитут) частью земельного участка площадью 39 кв. м, в границах земельного участка общей площадью 1 300 кв. м с кадастровым номером 23:49:0000000:1305 (образован из земельного участка 23:49:0000000:199), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, занят железной дорогой, принадлежащего Арендатору на праве аренды, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.22.2012 № 50/459/2012-031 (Приложение № 4).
 
    1.2. Границы земельного участка и частей земельного участка, обремененной сервитутом, определены в соответствии с выпиской из государственного кадастра недвижимости (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего соглашения.
 
    2.           ПЛАТА ЗА СЕРВИТУТ И СРОК ЕГО ДЕЙСТВИЯ
 
    2.1.        Плата за право ограниченного пользования земельным участком устанавливается в соответствии с пунктом 21 статьи 15.2 Федерального закона Российской Федерации от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи, как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    2.2.        Плата за пользование земельным участком, а также убытки в связи с установлением сервитута, вносится Сервитуарием (обладателем сервитута) с даты заключения соглашения об установлении сервитута до даты окончания срока действия сервитута.
 
    2.3.        В соответствии с расчетом плата за сервитут составляет один процент от удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, умноженного на площадь части земельного участка, обремененной сервитутом. Сумма ежемесячного платежа за сервитут составляет 134  (Сто тридцать четыре) рубля 28 копеек, в том числе НДС 18% - 20  (Двадцать) рублей 48 копеек (Приложение № 2).
 
    2.4.        Плата за пользование земельным участком вносится Сервитуарием (обладателем сервитута) единовременно за весь период фактического занятия земельного участка по окончанию реконструкции в течение 20 (двадцати) рабочих дней.
 
    2.5.        Сервитут устанавливается на срок по 31.12.2013 года с даты заключения настоящего Соглашения.
 
    3.           ПОРЯДОК ОГРАНИЧЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
 
    3.1.        Сервитуарий (обладатель сервитута) пользуется земельным участком в границах определенных в п. 1.2 настоящего соглашения.
 
    3.2.        Сервитут должен быть наименее обременительным для земельного участка Арендатора в отношении, которого установлен.
 
    4.   ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
 
    4.1.        Арендатор:
 
    4.1.1. предоставляет Сервитуарию (обладателю сервитута) необходимые правоустанавливающие и иные документы на земельный участок;
 
    .4.1.2. предоставляет Сервитуарию (обладателю сервитута) возможность осуществлять сервитут в порядке, установленном настоящим соглашением;
 
    4.1.3. вправе требовать в одностороннем порядке расторжения настоящего соглашения, если установление сервитута приводит к невозможности использования земельного участка (его части);
 
    4.2.        Сервитуарий (обладатель сервитута):
 
    4.2.1.     обязан осуществлять пользование земельным участком в соответствии с разделом 1 настоящего соглашения;
 
    4.2.2.     обязан своевременно выплачивать Арендатору плату за осуществление сервитута в соответствии с условиями раздела 2 настоящего соглашения;
 
    4.2.3.     обязан соблюдать природоохранное, земельное, гражданское и иное законодательство Российской Федерации, а также условия настоящего соглашения;
 
    4.2.4.     обязан вести на земельном участке, предоставленном в пользование, работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв;
 
    4.2.5.     обязан после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и полностью возместить убытки в связи с установлением сервитута;
 
    4.2.6.     обязан соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять в местах проведения работ противопожарные мероприятия;
 
    4.2.7.     вправе осуществлять деятельность, для обеспечения которой установлен сервитут, в том числе входить на земельный участок, доставлять на него необходимые материалы, осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, для строительства и эксплуатации которых установлен сервитут, проводить необходимые инженерные изыскания, осуществлять рубку древесно-кустарниковой растительности, вести земляные работы; 4.2.8. полностью возместить убытки, связанные с установлением сервитута.
 
    5.   ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
 
    5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по условиям настоящего соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
    6.   ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
    6.1.        Настоящее соглашение вступает в силу с даты его заключения Сторонами.
 
    6.2.        Настоящее соглашение может быть изменено или досрочно расторгнуто по письменному соглашению Сторон.
 
    6.3.        Споры по настоящему соглашению рассматриваются путем переговоров между Сторонами. В случае если Стороны не достигнут соглашения между собой, спор передается на рассмотрение в суд.
 
    6.4.        Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен сервитутом, к другому лицу.
 
    6.5.        Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо иным способом лицам, не являющимся Арендатором земельного участка, для обеспечения, использования которого сервитут установлен.
 
    6.6.        Сервитут может быть прекращен по требованию Арендатора ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.
 
    6.7.        Сервитут может быть прекращен по решению суда в случаях, когда земельный участок в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением.
 
    6.8.        Настоящее соглашение составлено в одиннадцати экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
 
    Неотъемлемой частью соглашения являются:
 
    Приложение 1 - Выписка из государственного кадастра недвижимости;
 
    Приложение 2 - Расчет размера ежегодной платы за сервитут;
 
    Приложение 3 - Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 
 
7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН.
 
    Арендатор:
 
    Сервитуарий:
 
    ОАО «РЖД»
 
    ОАО «Кубаньэнерго»
 
 
    350033 г. Краснодар,
 
    ул. Ставропольская, 2
 
    ИНН
 
    ИНН 2309001660, КПП 230750001
 
    ОГРН
 
    р/с 40702810330020101989
 
    р/с
 
    к/сч 30101810100000000602
 
    банк
 
    Банк Краснодарское отделение № 8619
 
    к/с
 
    г. Краснодар
 
    БИК
 
    БИК 040349602
 
    ОКАТО 03401000000 ОКВЭД 40.10.2
 
    ОКПО 00104604 ОКДП 9440110
 
    КПП 997450001
 
 
 
    Руководитель:
 
    Первый заместитель генерального директора
 
 
 
_______________
 
А.Г. Лебедев
 
 
    Настоящее решение суда в части возложения на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727), г. Москва, обязанности заключить с открытым акционерным обществом энергетики и электрификации Кубани (ОГРН 1022301427268, ИНН 2309001660), г. Краснодар указанное выше соглашение об установлении сервитутов подлежит немедленному исполнению.
 
    В случае уклонения открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727), г. Москва, от заключения (подписания уполномоченным лицом) указанного выше соглашения об установлении сервитута, данные соглашения считается заключенным по истечении 5 рабочих дней с даты принятия настоящего решения суда.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727), г. Москва, в пользу открытого акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ОГРН 1022301427268, ИНН 2309001660), г. Краснодар, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000,00 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
 
    Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
 
 
    Судья
 
О.С. Левченко