Решение от 31 марта 2014 года №А32-24326/2012

 
    «31» марта  2014 года
 
    Дело № А32-24326/2012
 
    г. Краснодар
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12.03.2014
 
    Решение изготовлено в полном объеме 31.03.2014
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе  судьи Нигоева Р.А.
 
    при ведении протокола помощником судьи Антоновой А.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело
 
    по исковому заявлению ООО «Юг-Авто», а.Тахтамукай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея
 
    к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, г.Краснодар
 
    3-е лицо:
 
    Администрация МО г.Краснодар, г.Краснодар
 
    о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
 
 
    при участии:
 
    от истца: Панеш М.Х.- представитель по доверенности от 11.02.2014;
 
    от ответчика: не явились, извещены, почтовое отправление вручено 25.02.2014;
 
    от 3-го лица: не явились, извещены, почтовое отправление вручено 19.02.2014.
 
 
    установил:
 
    ООО «Юг-Авто», а.Тахтамукай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с  исковым заявлением к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, г.Краснодар о:
 
    -внесении с 01.01.2011 года по 01.01.2012 изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №23:43:0404006:33, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, а именно 29 520 040 рублей;
 
    -внесении с 01.01.2011 по 01.01.2012 изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №23:47:0117016:26, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, а именно 10 797 976 рублей.
 
    Истец в ходе рассмотрения дела заявлял ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд:
 
    -обязать орган кадастрового учета внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №23:43:0404006:33, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, а именно 29 520 040 рублей, за период с 01.01.2011 по 01.01.2012;
 
    -обязать орган кадастрового учета внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №23:47:0117016:26, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, а именно 10 797 976 рублей, за период с 01.01.2011 по 01.01.2012 (т.2 л.д.9).
 
    Ходатайство истца об уточнении исковых требований судом рассмотрено, удовлетворено в порядке ст.49 АПК РФ (определение суда от 11.02.2013) (т.2 л.д.86-87).
 
    Истец впоследствии отказался от требований к ответчику в части обязания орган кадастрового учета внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №23:47:0117016:26, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, а именно 10 797 976 рублей, за период с 01.01.2011 по 01.01.2012 (т.1 л.д.10).
 
    Отказ от требований в указанной части явился следствием того, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым №23:47:0117016:26 была установлена отчетом №12 от 28.03.2012, подготовленным ООО «НЭО» (т.2 л.д.24-78), подтверждена экспертным заключением Экспертного совета ООО «Российское общество оценщиков» №ОК-68/2012-7 (т.2 л.д.14-23),  утверждена Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в Краснодарском крае (решение от 21.06.2012 года №16/1) и составила 12 354 496 рублей (т.2 л.д. 11-13).
 
    Поскольку отказ от части требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, отказ от части требований судом принят. Производство по делу в указанной части прекращено на основании п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ (определение суда от 11.02.2013) (т.2 л.д.86-87).
 
    Определением суда от 15.08.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация МО г.Краснодар (т.1 л.д.113-113).
 
    Определением суда от 15.10.2013 года  производство по делу приостанавливалось в связи с назначением по делу экспертизы.
 
    Определением суда от 16.12.2013 года производство по делу возобновлено.
 
    Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
 
    Ответчик отзыв на иск не представил.
 
    Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд:
 
    -обязать орган кадастрового учета внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул.Уральская, 136/3, площадью 6 700 кв.м., с кадастровым №23:43:0404006:33, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, а именно 43 462 900 рублей по состоянию на 01.01.2011.
 
    Ходатайство истца об уточнении исковых требований судом рассмотрено, удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.
 
    Требования истца рассматриваются с учетом уточнений.
 
    В судебном заседании, назначенном на 12.03.2014 года на 10 часов 30 минут, объявлялся перерыв до 12.03.2014 до 11 часов 15 минут. После перерыва судебное заседание продолжено, стороны после перерыва в судебное заседание не явились.
 
    Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя  обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Юг-Авто» является собственником земельного участка с кадастровым №23:43:0404006:33, расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул.Уральская, 136/3, что подтверждают свидетельства о государственной регистрации права от 22.01.2010, от 14.03.2012 (т.1 л.д.171,172), Договор купли-продажи земельного участка от 19.02.2008 №31 (т.1 л.д.173-177), а также выписка из ЕГРП от 22.11.2012 (т.2 л.д.3-4).
 
    Согласно отчету №21 от 15.05.2012 года, подготовленному ООО «НЭО», рыночная стоимость земельного участка площадью 5 834 кв.м. с кадастровым №23:43:0404006:33, расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул.Уральская, 136/3 составляет 29 520 040 рублей по состоянию на 01.01.2007 (т.1 л.д.8-74).
 
    Из иска следует, что при сопоставлении кадастровой и рыночной стоимости указанного земельного участка, было установлено расхождение более чем на 30 процентов.
 
    Истец в иске указал, что разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка является существенной. Завышенная кадастровая стоимость земельного участка нарушает права и законные интересы истца, поскольку истец оплачивает земельный налог исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
 
    Истец не согласен с результатами определения кадастровой стоимости земельного участка, что и явилось основанием для обращения истца в суд.
 
    В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
 
    Согласно п.5 ст.65 Земельного кодекса РФ, для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Определение понятия «кадастровая стоимость» дается в Федеральном стандарте оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО №4), утвержденном Приказом Минэкономразвития России №508 от 22.10.2010, и в частности, под ней понимается «установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности».
 
    Пунктом 2 ст.66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
 
    Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории РФ установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ №316 от 08.04.2000. В соответствии с  данными Правилами, государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
 
    Согласно ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии в течение шести месяцев с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.
 
    В постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 года №913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного  участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами АПК назначается экспертиза.
 
    Пункт 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, законодательство, подлежащее применению в спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № 23:43:0404006:33 была установлена по состоянию на 01.01.2011 года.
 
    Истец впоследствии уточнял исковые требования и просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011 года.
 
    В рамках рассмотрения настоящего дела судом назначалась экспертиза.
 
    Перед экспертом был поставлен вопрос: «Соответствует ли стоимость земельного участка в отчете оценщика ООО «НЭО» №21 от 15.05.2012 с кадастровым №23:43:0404006:33, рыночной стоимости, за период с 01.01.2011 по 01.01.2012, с подтверждением стоимости объекта оценки на 01.01.2011.
 
    Согласно выводам эксперта, данных в рамках заключения Экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № 23:43:0404006:33, указанная в отчете «НЭО» №21 от 15.05.2012 определена по состоянию на 01.01.2007 года с показателями площади 5 834 кв.м. Таким образом, параметры «даты оценки» и «площадь земельного участка» являются несопостовимыми для дачи ответа по существу. В связи с этим эксперт определил рыночную стоимость спорного земельного участка с учетом актуальных параметров.
 
    Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым №23:43:0404006:33 площадью 6 700 кв.м. расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул.Уральская, 136/3, по состоянию на 01.01.2011 года составила 43 462 900 рублей.
 
    Экспертное заключение Экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» №2192/2013 от 29.11.2013 года ответчиком не оспорено, при даче заключения эксперт предупреждался об уголовной ответственности.
 
    При указанных обстоятельствах, суд находит Экспертное заключение Экспертного совета Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» №2192/2013 от 29.11.2013 года достоверным и достаточным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость спорного земельного участка в размере 43 462 900 рублей по состоянию на 01.01.2011 года.
 
    Согласно правилам п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, установление в судебном порядке рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу настоящего решения.
 
    В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результата определения такой стоимости.
 
    Из ч.3 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости; при этом, в ч.4 названной статьи в качестве основания к обязанию учета изменений объекта недвижимости указано решение суда.
 
    Учитывая изложенное, суд находит требования истца об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования ООО «Юг-Авто», а.Тахтамукай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея - удовлетворить.
 
    Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, г.Краснодар внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул.Уральская, 136/3, площадью 6 700 кв.м., с кадастровым №23:43:0404006:33, указав кадастровую стоимость данного земельного участка в размере его рыночной стоимости, а именно 43 462 900 рублей по состоянию на 01.01.2011.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в установленном законом порядке.
 
 
    Судья                                                                                                               Р.А. Нигоев