Дата принятия: 10 февраля 2014г.
Номер документа: А32-24/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6; тел. 8(861)268-46-00
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http: //krasnodar.arbitr.ru/
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело №А32-24/2013
10 февраля 2014 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Сумина Д.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Земляк К.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «АС-Сочи», г. Сочи,
кФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю,
обустановлении кадастровой стоимости земельного участка равной ее рыночной,
третье лицо:администрация Краснодарского края, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, ФГУП «Госкадастрсъемка – ВИСХАГИ», Департамент имущественных отношений Краснодарского края.
при участии в судебном заседании:
от истца – Шабаев Ф.В. паспорт,
от ответчика – не явился,
от Управления Росреестра по КК – не явился,
от администрации КК – Свашенко Е.С. по доверенности,
от ФГУП «Госкадастрсъемка – ВИСХАГИ» - не явился,
от ДИО КК – не явился,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «АС-Сочи» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю (далее – ответчик, орган кадастрового учета) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:1005 равной ее рыночной.
В судебном заседании истец ходатайствует об уточнении исковых требований. Просит суд установить в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:1005, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный, Хостинский район, п. Новагинка, ул. Пластунская, участок №37, кадастровую стоимость в размере его рыночной, равной 19 958 000 руб. согласно экспертному заключению от 15.08.2013 №126/16.1.
Ходатайство об уточнении требований подлежит удовлетворению, как основанное на положениях ст.49 АПК РФ.
Представители ответчика и иных третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0205004:1005, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный, Хостинский район, п. Новагинка, ул. Пластунская, участок №37.
Соответствующий земельный участок относится к землям населенных пунктов.
На основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.11.2011 №1756 «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Краснодарского края» утверждена по состоянию на 01.01.2011 кадастровая стоимость земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:1005 в размере 71 565 440 руб.
Соответствующая кадастровая стоимость согласно данному нормативному правовому акту определена по состоянию на 01.01.2011.
Несогласие с определенным размером кадастровой стоимости земельного участка ввиду его несоответствия рыночной стоимости стало основанием для обращения общества в суд с указанными выше требованиями.
При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.
Положения п.3 ст.66 ЗК РФ (вне зависимости от ее редакции) предусматривают возможность определения кадастровой стоимости земельного участка не только в порядке, установленном нормативными актами, но и исходя из его рыночной стоимости.
Несмотря на то, что специальные правила рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости установлены только ФЗ от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты РФ», не подлежащего применению к спорным правоотношениям, ничто не препятствует титульному владельцу обратиться в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
При этом согласно п.5 Правил проведения государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316, п.1 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФС) №2, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255, кадастровая стоимость земельного участка определяется исходя из определения методами массовой оценки рыночной стоимости такого участка, утвержденной в установленном порядке, в связи с чем сама по себе достоверность кадастровой стоимости, законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания по данной категории дел не являются.
Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 №913/11, при несогласии титульного владельца земельного участка с его кадастровой стоимостью, надлежащим способом судебной защиты является исковое требование о внесении изменений в ГКН в виде установления с момента вступления законную силу судебного акта новой кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости. Сами по себе достоверность кадастровой стоимости, законность нормативного акта субъекта РФ о ее утверждении, правомерность действий органов кадастровой оценки и кадастрового учета, предметом оспаривания не являются.
Представитель истца в подтверждение разницы величины кадастровой стоимости земельного участка и его рыночной, представил отчет от 25.05.2012 №528-Н.05 об оценке рыночной стоимости земельного участка.
Согласно отчету от 25.05.2012 №528-Н.05 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:1005, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный, Хостинский район, п. Новагинка, ул. Пластунская, участок №37, площадью 2 000 кв.м. по состоянию на 01.01.2011 составила 16 588 000 руб.
Определением суда от 23.05.2013 назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:1005, по состоянию на 01.01.2011; проведение данной экспертизы поручено ООО «ЮрИнСтрой».
Экспертным учреждением ООО «ЮрИнСтрой» в материалы дела представлено заключение от 15.08.2013 №126/16.1, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:1005, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный, Хостинский район, п. Новагинка, ул. Пластунская, участок №37 по состоянию на 01.01.2011 составляет 19 958 000 руб.
Представитель истца согласился с относимостью и допустимостью результатов проведенной судебной экспертизы.
Ходатайство о проведении дополнительной и/или повторной экспертизы не заявлено, доказательств наличия пороков в выводах экспертов не представлено.
Следовательно, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:1005 по состоянию на 01.01.2011 составляет 19 958 000 руб.
При определении даты, на которую следует проводить оценку земельного участка (в настоящем случае 01.01.2011), суд руководствуется правовой позицией высказанной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 №10761/2011 по делу №А11-5098/2010.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценке объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.
На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков, в силу следующего.
То обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть доказана истцом и установлена решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.
Данная правовая позиция подтверждает сложившийся в судебной практике подход, согласно которому рыночная стоимость определяется на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Однако все правовые последствия такого установления судом рыночной стоимости наступают с момента вступления в силу соответствующего судебного акта (Определение ВАС РФ от 03.04.2013 № ВАС-3160/2013 по делу №А64-9672/2011).
Суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными в части обязания органа кадастрового учета внести в государственный кадастр недвижимости новую кадастровую стоимость земельного участка 23:49:0205004:1005 площадью 2 000 кв.м в размере 19 958 000 руб., с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
При решении вопросов о распределении судебных расходов суд учитывает, что представитель истца в судебном заседании заявил отказ от взыскания государственной пошлины и расходов на оплату экспертизы.
Отказ истца в данной части подлежит принятию, производство по делу в части отказа следует прекратить.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 АПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Отказ ООО «АС-Сочи» от требований о взыскании судебных расходов по возмещению государственной пошлины и расходов на оплату экспертизы принять, производство по делу в данной части прекратить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:1005 площадью 2 000 кв.м в размере его рыночной стоимости 19 958 000 руб. (рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2011).
Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости новую кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205004:1005 площадью 2 000 кв.м в размере его рыночной стоимости 19 958 000 руб. с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Д.П. Сумин
