Решение от 17 декабря 2013 года №А32-23485/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6; тел. 8(861)268-16-23
 
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http: //krasnodar.arbitr.ru/
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                    Дело № А32-23485/2013
 
    17 декабря 2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06.11.2013. Полный текст решения изготовлен 17.12.2013.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Тарасенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Таракановской Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление  индивидуальный предприниматель Исаев В.О.
 
    кФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю.
 
    третьи лица:  Управление Росреестра по Краснодарскому краю, администрация Краснодарского края, администрация муниципального образования г.Краснодар,
 
    об
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца  - Исаева Л.А. по доверенности,
 
    от ответчика -  не явился,
 
    от администрации Краснодарского края – не явился,
 
    от Управления Росреестра по Краснодарскому краю – не явился,
 
    от администрации муниципального образования г.Краснодар - не явился,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Индивидуальный предприниматель Исаев В.О. (далее – предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю (далее – орган кадастрового учета) о признании не подлежащей применению с даты внесения в государственный земельный кадастр сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:4360428016:0036 в размере 108 230 400 руб., установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:4360428016:0036 на период с 2010 года по 2011 год в размере 14 735 749 руб.; признании не подлежащей применению с даты внесения в государственный земельный кадастр сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:4360428016:1145 в размере 19 959 470, 40 руб., установлении стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:4360428016:1145 по состоянию на дату внесения в государственный земельный кадастр сведений в размере 2 708 124 руб.; признании не подлежащей применению с даты внесения в государственный земельный кадастр сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:4360428016:1146 в размере 88 294 360, 32 руб., установлении стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:4360428016:1146 по состоянию на дату внесения в государственный земельный кадастр сведений в размере 12 027 625 руб. Требования мотивированы ненадлежащей ценой земельного участка с кадастровым номером 23:4360428016:0036в период с 2010 года по 2011 год.
 
    Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, заявил ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы в целях определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:4360428016:0036.
 
    Ходатайства не подлежат удовлетворению, так как все необходимые доказательства для рассмотрения в деле имеются; сроки на рассмотрение дела, предусмотренные АПК РФ, истекли.
 
    Представитель органа кадастрового учета в судебное заседание не прибыл о месте и времени уведомлен надлежащим образом.
 
    При таких обстоятельствах дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с  31.10.2013 до 06.11.2013, публичное извещение о котором было опубликовано в сети интернет http://krasnodar.arbitr.ru/ согласно требованиям информационного письма ВАС РФ от 19.09.2006 №113 «О применении ст.163 АПК РФ».
 
    Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 23:4360428016:0036 (л.д. 12).
 
    Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 05.02.2010 №58 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Краснодарского края» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:4360428016:0036 установлена кадастровая стоимость в размере 108 230 400 руб.
 
    30.06.2011 по инициативе истца земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 23:4360428016:1145 с кадастровой стоимостью 19 950 470, 4 руб., 23:4360428016:1146 с кадастровой стоимостью 99 294 360, 32 руб.
 
    Истец оспорил стоимость данных земельных участков в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости  при Управлении Росреестра (далее – комиссия).
 
    Решениями комиссии от 20.09.2012 №37/10 и №37/9 определена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером 23:4360428016:1145 в размере 2 708 124 руб., с кадастровым номером 23:4360428016:1146 в размере 12 027 625 руб.
 
    Истец считает, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:4360428016:0036  (далее – первоначальный земельный участок) должна быть равна стоимости образованных из него земельных участков с кадастровыми номерами 23:4360428016:1145 и 23:4360428016:1146, в связи с чем обратился в суд с настоящими требованиями.
 
    При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.
 
    Единственным основанием иска общества является то, что по состоянию на 01.01.2010, на 01.01.2011 в ГКН указана не сумма, установленная решениями комиссии  от 20.09.2012 №37/9 (12 027 625 руб.), от 20.09.2012 №37/10 (2 708 124 руб.), а иная сумма.
 
    Таким образом, истец обратился в арбитражный суд, защищая свой имущественный интерес как налогоплательщик.
 
    Наличие иного действительного экономического защищаемого интереса истцом не доказано.
 
    Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 29.12.2007 №1202-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Краснодарского края» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и средний уровень кадастровой стоимости на территории Краснодарского края по состоянию на 01.01.2007.
 
    В распоряжении указано, что оно вступает в силу со дня его подписания (п.6).
 
    Однако распоряжение №1202-р опубликовано в установленном порядке только 13.03.2009 в газете «Кубанские новости» №37.
 
    Указанная правовая позиция высказана в постановлении ФАС СКО от 09.11.2011 по делу №А32-35101/2010.
 
    Суд учитывает особенности применения измененной кадастровой стоимости земельного участка для целей налогообложения.
 
    Согласно п.14 ст.396 НК РФ, действующего до 01.01.2010, по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, не позднее 1 марта этого года.
 
    Таким образом, налоговая база по земельному налогу, которой является кадастровая стоимость земельного участка, установленная на основании распоряжения N 1202-р, вступившего в законную силу 13.03.2009, в целях налогообложения должна применяться для исчисления земельного налога не ранее 01.01.2010.
 
    Аналогичная правовая позиция высказана в постановление ФАС СКО от 07.06.2012 по делу N А32-18555/2011.
 
    Поэтому с 01.01.2010 кадастровая стоимость соответствующего земельного участка должна была устанавливаться на основании подлежащего применению в силу ст.396 НК РФ распоряжения главы администрации Краснодарского края от 29.12.2007 №1202-р.
 
    Дополнительно суд отмечает следующее.
 
    При несогласии титульного владельца земельного участка с его кадастровой стоимостью, надлежащим способом судебной защиты является исковое требование о внесении изменений в ГКН в виде установления с момента вступления законную силу судебного акта новой кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости (постановление Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 №913/11).
 
    В настоящее время земельного участка с кадастровым номером 23:4360428016:0036 как фактически, так и юридически не существует, он раздел на два самостоятельных участка с кадастровыми номерами 23:4360428016:1145 и 23:4360428016:1146.
 
    В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:4360428016:1145 и 23:4360428016:1146 установлена новая  кадастровая стоимость на основании решении комиссии от 20.09.2012 №37/10 и №37/9, которая обществом не оспаривается.
 
    Таким образом в удовлетворении  требований истца следует отказать.
 
    Недоплаченную государственную пошлина в размере 2 600 руб. необходимо взыскать с истца в доход федерального бюджета (ст. 110 АПК РФ).
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 АПК РФ,
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении ходатайства Исаева Вадима Олеговича о назначении судебной экспертизы отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований Исаева Вадима Олеговича отказать.
 
    Взыскать с Исаева Вадима Олеговича (ОГРНИП 311230819300072) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 600 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
 
    Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                      А.А.Тарасенко