Дата принятия: 07 февраля 2014г.
Номер документа: А32-23080/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
350063, г. Краснодар, ул. Красная, д. 6
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru
http://krasnodar.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-23080/2013
07.02.2014
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.02.2014
Мотивированное решение изготовлено 07.02.2014
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Угрюмовым А.Ю. рассмотрел в судебном заседании дело по иску
Рапопорта Андрея Александровича, г. Анапа
Рапопорта Александра Александровича, г. Анапа
к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, г. Краснодар
третьи лица: 1. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар
2. Администрация Краснодарского края, г. Краснодар
3. Администрация муниципального образования город Анапа, г. Анапа
4. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, г. Краснодар
об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107002:249 в размере его рыночной стоимости о об обязании внести сведения в государственный кадастр недвижимости
при участии в судебном заседании:
от истца: Балаконенко Р.В. – представитель по доверенности
от Администрации КК: Гонтарь А.О.- по доверенности
в судебном заседании ведется аудиозапись
Истцы обратились в суд с иском и просят с учетом изменения размера кадастровой стоимости в соответствии с заключением эксперта:
- определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107002:249, общей площадью 1499 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г Анапа, пр-кт Пионерский, 88г, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для размещения туристической гостиницы и летнего домика — по состоянию на 01.01.2011 г. в размере его рыночной стоимости 7 159 224 рубля.
- обязать Ответчика в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107002:249, общей площадью 1499 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г Анапа, пр-кт Пионерский, 88г, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для размещения туристической гостиницы и летнего домика по состоянию на 01.01.2011 г. в размере его рыночной стоимости 7 159 224 рубля.
Заявление мотивировано тем, что такое установление прямо предусмотрено законом.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования город Анапа, г. Анапа, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, г. Краснодар.
Администрации удовлетворения требований возражали, сообщили суду, что уменьшение кадастровой стоимости до его рыночной стоимости уменьшит налогооблагаемую базу и, как следствие, поступление денежных средств в бюджеты.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 06.02.2014 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время.
Истцы, не являясь предпринимателями, обратились в Арбитражный суд Краснодарского края после получения определения суда общей юрисдикции об оставлении искового заявления с аналогичными требованиями без рассмотрения. При этом, определение имеет в мотивировочной части ссылку на норму процессуального закона (ГПК РФ) о прекращении производства по делу.
Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Истцы на праве аренды по договору от 06.03.2006 № 3700002816, заключенному с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города-курорта Анапа пользуются земельным участком категории земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 23:37:0107002:249 общей площадью 1499 кв. м, имеющим адрес: Краснодарский край, г. Анапа, пр-кт Пионерский, 88г.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на последнем его листе.
Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов Краснодарского края" от 22.11.2011 N 1756 утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков, проведенной методом массовой оценки, в том числе и спорного земельного участка.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.
Кадастровая оценка земельных участков, утверждаемая нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, проводится методом массовой оценки без учета особенностей и характеристик конкретного земельного участка и не может отражать его реальную рыночную стоимость.
Поэтому пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Положениями статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 346-ФЗ) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 28.06.2011 N 913/11 указал, что положения гл. III.1 "Государственная кадастровая оценка" Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ), а также предусмотренный механизм защиты прав на ранее возникшие правоотношения не распространяются. Законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости без оспаривания достоверности кадастровой стоимости, определенной способом массовой оценки и законности нормативного акта о ее утверждении.
Пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В дело представлено заключение эксперта N 353-14, в котором указана кадастровая стоимость земельного участка истца равная рыночной стоимости, определенная, как было указано ВАС РФ в постановлении Президиума по делу А11-5098/2010, на дату массовой оценки, в настоящем случае на 01.01.2011.
Эксперт проводил исследование на основании определения суда по настоящему делу с соблюдением процедуры назначения экспертизы, установленной АПК РФ.
Согласно статье 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу.
Суд принимает заключение в качестве допустимого доказательства, поскольку оно по форме и содержанию не оспорено лицами, участвующими в деле, а эксперт, проводивший исследование, был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Заключение эксперта лицами, участвующими в деле не оспорено, доказательства его несоответствия установленным нормативам не представлены, вывод, к которому пришел эксперт, не опровергнут.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявленные истцом требования удовлетворить.
Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107002:249 общей площадью 1499 кв. м, имеющего адрес: Краснодарский край, г Анапа, пр-кт Пионерский, 88г, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для размещения туристической гостиницы и летнего домика по состоянию на 01.01.2011 г. в размере его рыночной стоимости 7 159 224 рубля.
Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, г. Краснодар в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107002:249 общей площадью 1499 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г Анапа, пр-кт Пионерский, 88г, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения туристической гостиницы и летнего домика по состоянию на 01.01.2011 в размере его рыночной стоимости 7 159 224 рубля.
Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья М.М. Данько
