Определение от 03 февраля 2014 года №А32-22828/2013

 
Арбитражный суд Краснодарского края
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
 
e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, сайт: http://krasnodar.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Краснодар                                                                                                Дело № А32-22828/2013
 
    44/16-Б
 
    03 февраля 2014 года
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 30 января 2014 года;
 
    Полный текст определения изготовлен 03 февраля 2014 года;
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Черного Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаренко А.Е., рассмотрев в рамках дела о несостоятельности (банкротства) ООО «Агентство «ПРИСЛИ», г. Краснодар (ОГРН/ИНН 1032307150292/2312005706) ходатайство конкурсного управляющего Юшкина С.В. о досрочном завершении конкурсного производства,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от должника: не явился,
 
    от уполномоченного органа: Аладин Е.А., по доверенности от 02.07.2013,
 
    от Администрации МО г. Краснодар: Лобанов С.Л., по доверенности от 09.01.2014,
 
 
установил:
 
 
    Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2013 в отношении ликвидируемого должника – ООО «Агентство «ПРИСЛИ» (далее – должник) введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден Юшкин С.В. (далее – арбитражный управляющий), судебное заседание по рассмотрению итогов процедуры назначено на 14:30 10.02.2014.
 
    В октябре 2013 года арбитражный управляющий обратился в суд с ходатайством досрочном завершении конкурсного производства, первоначально судебное заседание по проверке обоснованности заявленных требований было назначено на 18.12.2013. В связи с тем, что на момент судебного заседания не были рассмотрены требования Администрации муниципального образования г. Краснодар и в материалах дела отсутствовали необходимые документы, на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2013 судебное заседание было отложено на 13:55 30.01.2014, арбитражному управляющему указано на необходимость приобщения в материалы дела отчета по итогам процедуры банкротства, анализа финансового состояния должника и заключения о наличии (отсутствии) признаком преднамеренного и фиктивного банкротства.
 
    Несмотря на это, арбитражный управляющий в судебное заседание не явился, запрошенные документы в материалы дела не представил.
 
    Представитель уполномоченного органа ходатайствовал об объявлении перерыва в судебном заседании.
 
    С учетом отсутствия в материалах дела документов, необходимых для правильного и всестороннего рассмотрения заявленных требований, суд считает возможным ходатайство уполномоченного органа удовлетворить путем отложения судебного заседания.
 
    Оценивая деятельность арбитражного управляющего при исполнении обязанностей конкурсного управляющего должника, суд учитывает следующее.
 
    Согласно требованиям п. 3 ст.  143 Федерального закона от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.
 
    В соответствии с требованиями п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в том числе, анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.
 
    Указанная норма является общей и определяет перечень обязанностей, возлагаемых на арбитражного управляющего независимо от процедуры банкротства, для проведения которой он утвержден.
 
    Специальными нормами устанавливаются дополнительные обязанности арбитражных управляющих в процедурах наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, отражающие специфические особенности данных процедур. Конкретизация обязанностей применительно к каждой процедуре банкротства содержится в соответствующих главах Закона о банкротстве.
 
    Так, обязанность временного управляющего проводить анализ финансового состояния должника в процедуре наблюдения напрямую закреплена п. 1 ст. 67 Закона о банкротстве. В перечне обязанностей конкурсного управляющего, определенных п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве, обязанности по проведению анализа финансового состояния должника, результатов его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, по выявлению признаков преднамеренного и фиктивного банкротства не указано.
 
    Однако в силу того же пункта ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности, в том числе и предусмотренные п. 2 ст. 20.3 Закона о банкротстве.
 
    Требованиями п. 1 ст. 225 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего. Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.
 
    Следовательно, в данном случае проведение финансового анализа и установление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства является обязанностью конкурсного управляющего в связи с введением в отношении должника изначально процедуры конкурсного производства.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855 утверждены Временные правила проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства (далее - Временные правила), которые определяют порядок проведения арбитражным управляющим проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.
 
    Разделом 2 Временных правил регламентирован порядок определения признаков преднамеренного банкротства, согласно п. 5 которого признаки преднамеренного банкротства выявляются как в течение периода, предшествующего возбуждению дела о банкротстве, так и в ходе процедур банкротства.
 
    Таким образом, данный порядок также не ограничивает необходимость проведения проверки наличия признаков преднамеренного банкротства какой-либо определенной процедурой банкротства.
 
    В ходе анализа сделок должника устанавливается соответствие сделок и действий (бездействия) органов управления должника законодательству Российской Федерации, а также выявляются сделки, заключенные или исполненные на условиях, не соответствующих рыночным условиям, послужившие причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности и причинившие реальный ущерб должнику в денежной форме (пункт 8 Временных правил).
 
    В соответствии с пунктом 15 Временных правил заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства представляется арбитражным управляющим собранию кредиторов, арбитражному суду.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в определении ВАС РФ от 19.06.2013 № ВАС-4501/13 по делу № А48-4616/2009.
 
    Из материалов дела следует, что в определении Арбитражного суда Краснодарского края от 20.12.2013 арбитражному управляющему было указано на необходимость приобщения в материалы дела отчета по итогам процедуры банкротства, анализа финансового состояния должника и заключения о наличии (отсутствии) признаком преднамеренного и фиктивного банкротства, однако данные документы не были представлены.
 
    Подобное бездействие арбитражного управляющего может свидетельствовать о недобросовестности арбитражного управляющего и нарушении им предусмотренных Законом о банкротстве обязанностей, что требует принятия со стороны суда соответствующих мер.
 
    Согласно требованиям информационно-методического письма ВАС РФ от 17.04.1997 № 6 «О деятельности арбитражных судов по предупреждению правонарушений в сфере экономики» судьям при выявлении грубых нарушений закона по результатам рассмотрения конкретных дел необходимо доводить это до сведения правоохранительных органов для принятия соответствующих мер.
 
    Таким образом, суд считает необходимым информацию о деятельности арбитражного управляющего направить в орган по контролю (надзору) – Управление Росреестра по Краснодарскому краю, для проведения проверки и рассмотрения вопроса о наличии в действиях (бездействии) Юшкина С.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 158, 184-186, 223 АПК РФ, суд
 
 
определил:
 
 
    Ходатайство уполномоченного органа об объявлении перерыва в судебном заседании удовлетворить путем отложения судебного заседания.
 
    Отложить судебное заседание по рассмотрению ходатайства арбитражного управляющего о досрочном завершении конкурсного производства на 16 часов 00 минут 27.02.2014 по адресу: г. Краснодар ул. Красная, д. 6, каб. 41 (3 этаж).
 
    Направить настоящее определение в Управление Росреестра по Краснодарскому краю для организации соответствующей проверки деятельности арбитражного управляющего Юшкина С.В. в качестве конкурсного управляющего ООО «Агентство «ПРИСЛИ».
 
    В порядке подготовки к судебному разбирательству необходимо:
 
    Арбитражному управляющему: выполнить требования определения суда от 20.12.2013.
 
 
    Судья                                                                                                                               Н.В. Черный