Решение от 05 ноября 2014 года №А32-22175/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Краснодар                                                                                        Дело № А32-22175/2014 
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2014
 
    Текст решения в полном объеме изготовлен 05.11.2014.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А.., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковальской О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ГЕЛИОС» г. Москва (ИНН 7725676430, ОГРН 1097746548382)
 
    к Новороссийской таможне, г. Новороссийск,  
 
    о признании незаконными действий,
 
    об обязании,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Панченко С.Б. – доверенность, Титов С.Б. - паспорт
 
    от заинтересованного лица: Чумак И.В. - доверенность
 
 
    ООО «ГЕЛИОС» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Новороссийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о корректировке таможенной стоимости товаров от 07.05.2014 по ДТ № 10317110/030414/0008893, от 25.04.2014 по ДТ № 10317110/260214/0004920; обязании принять таможенную стоимость товаров, заявленных в ДТ № 10317110/030414/0008893, от 25.04.2014 по ДТ № 10317110/260214/0004920 по первому методу.
 
    Заявитель в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, основанием заявленных требований указал на нарушения заинтересованным лицом при совершении оспариваемых действий Соглашения от 25.01.2008 г., ТК ТС.
 
    Заинтересованное лицо в судебном заседании и отзыве на заявление возражает против удовлетворения требований заявителя.
 
    В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 22.10.2014 10 час 45 мин, после чего рассмотрение заявления было продолжено.
 
    Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.
 
    Общество зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве в качестве юридического лица  18.09.2009 за  основным государственным регистрационным номером 1097746548382, является участником внешнеторговой деятельности.
 
    19 апреля 2011 года между обществом и компанией «AsiamarketingandtradingLtd.», ГонКонг, был заключен внешнеторговый договор (контракт), которому был присвоен
№ 1-0411.
 
    Данным договором, а также приложениями № 3 от 19.04.2011 и № 6 от 16.12.2013 и инвойсом № INV7-2-151110-АМТ от 16.12.2013 к нему были согласованы существенные для сторон условия следки: вид товара, подлежащего поставке, его наименование, описание, количество в штуках, количество мест, вес брутто, вес нетто, общий объем, условия поставки товара CFR-Новороссийск (ИНКОТЕРМС 2000). Также в инвойсе согласована (определена) цена единицы товара в Долларах США и общая сумма поставленного товара. Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия контракта для взаимных расчетов.
 
    По ДТ №10317110/260214/0004920произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
 
    Товар № 1– изделия из стекла для солнечных коллекторов ATMOSFERA: вакуумная трубка в виде цилиндрической колбы для преобразования солнечных лучей в тепловую энергию, артикул 3-HI– 100 штук, всего 100 штук, 10 картонных коробок. Изготовитель: «CHINAHITEKSOLARCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA».
 
    Товар № 2– безынерционные солнечные коллекторы ATMOSFERA, неэлектрические, для преобразования солнечной энергии в тепловую, путем нагрева циркулирующего в коллекторе теплоносителя, в разобранном виде с частями и комплектующими: различных артикулов, различного количества, составные части коллекторов: теплообменники, вакуумные трубки, фронт рама, боковая рама, всего 156 штук, уложены в 702 картонные коробки. Изготовитель: «CHINAHITEKSOLARCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA».
 
    Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
 
    Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, а именно:
 
    - учредительные документы покупателя ввозимых товаров;
 
    - внешнеторговый договор (контракт) купли-продажи № INV7-2-151110-АМТ от 16.12.2013 (возмездный договор поставки), приложения № 3 от 19.04.2011 и № 6 от 16.12.2013 к нему;
 
    -  счет-фактура (инвойс) № INV7-2-151110-АМТ от 16.12.2013;
 
    - платежные поручения № 527 от 24.02.2014, № 88 от 07.09.2011;
 
    - заявление на перевод от 17.12.2013;
 
    - письмо о нестраховании груза Б/Н от 21.02.2014;
 
    - коносаменты: SHAUNVS1300213, NLSHA0115103 от 09.01.2014;
 
    - разнарядка 10317110/210214/10005381 от 21.02.2014;
 
    - каталог продукции;
 
    - фото загрузки;
 
    - справка о поставках Б/Н от 06.02.2014;
 
    - КТС-1;
 
    - заявление о зачете авансовых платежей от 28.02.2014;
 
    - банковские документы, а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара.
 
    В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.
 
    Новороссийской таможней 27.02.2014 в адрес общества  было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.
 
    На решение о проведении дополнительной проверки обществом в указанный таможенным органом срок, а именно 25.03.2014 по ДТ №10317110/260214/0004920в адрес таможенного органа были направлены требуемые сведения (пояснения) и документы, а именно:
 
    -          Прайс-лист поставщика с переводом, подтверждающий стоимость партий товаров Поставщика на товары, поставляемые по ДТ №10317110/260214/0004920;
 
    -          Лицензионный договор №1 от 10.01.2013 с приложением подтверждающий отсутствие каких-либо платежей связанных с использованием торговой марки включаемых в таможенную стоимость;
 
    -          иные документы, запрашиваемые по решению о проведении дополнительной проверки от 27.02.2014 по ДТ №10317110/260214/0004920 с необходимыми пояснениями.
 
 
    Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара (решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.04.2014).
 
    Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
 
    Вышеуказанное решение Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированного по декларации №10317110/260214/0004920,оспариваются  заявителем по настоящему делу.
 
    Кроме того, вышеуказанным договором, а также приложениями № 3 от 19.04.2011, № 7 от 06.12.2013 и № 4 от 23.12.2013 и инвойсом № INV26-1-151110-АМТ-12 от 06.12.2013 к нему были согласованы существенные для сторон условия следки: вид товара, подлежащего поставке, его наименование, описание, количество в штуках, количество мест, вес брутто, вес нетто, общий объем, условия поставки товара FOB-Шанхай (ИНКОТЕРМС 2000). Также в инвойсе согласована (определена) цена единицы товара в Долларах США и общая сумма поставленного товара. Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия контракта для взаимных расчетов.
 
    По ДТ №10317110/030414/0008893 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
 
    Товар №1 – водонагреватель аккумулирующий солнечный ATMOSFERAс возможностью электрического нагрева без давления, предназначен для нагрева теплоносителя при помощи солнечной энергии, в разобранном виде (ОКП 34 6840), модель RNB58- 1800-15 130L– 30 штук, составные части: бак-накопитель из стали 130 л, вакуумные трубки, фронт рама, трубка воздухоотвода, контролер М8-NEW, датчик уровня температуры, клапан соленоидный. Всего: 30 штук, 92 картонные коробки.
 
    Изготовитель: «CHANGZHOURUNSUNENERGYTECHNOLOGYCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA».
 
    Товар №2 – водонагреватель аккумулирующий солнечный ATMOSFERAс возможностью электрического нагрева без давления, предназначен для нагрева теплоносителя при помощи солнечной энергии, в разобранном виде (ОКП 34 6840), модель RNB58-1800-20 170L– 10 штук, составные части: бак-накопитель из стали 170 л, вакуумные трубки, фронт рама, трубка воздухоотвода. Всего: 10 штук, 40 картонных коробок.
 
    Изготовитель: «CHANGZHOURUNSUNENERGYTECHNOLOGYCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA», марка RNB58-1800-20 170L.
 
    Товар №3 – водонагреватель аккумулирующий солнечный ATMOSFERAс возможностью электрического нагрева без давления, предназначен для нагрева теплоносителя при помощи солнечной энергии, в разобранном виде (ОКП 34 6840), модель RNB58-1800-30 250L– 35 штук, составные части: бак-накопитель из стали 250 л, вакуумные трубки, фронт рама, трубка воздухоотвода. Всего: 35 штук, 175 картонных коробок.
 
    Изготовитель: «CHANGZHOURUNSUNENERGYTECHNOLOGYCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA», марка RNB58-1800-30 250L.
 
    Товар №4 – водонагреватель аккумулирующий солнечный ATMOSFERAс возможностью электрического нагрева, предназначен для нагрева теплоносителя при помощи солнечной энергии, в разобранном виде (ОКП 34 6840), модель RPA58-1800-20 170L– 20 штук, составные части: бак-накопитель из стали 170 л, вакуумные трубки, фронт рама, предохранительный клапан. Всего: 20 штук, 80 картонных коробок.
 
    Изготовитель: «CHANGZHOURUNSUNENERGYTECHNOLOGYCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA», марка RPA58-1800-20 170L.
 
    Товар №5 – водонагреватель аккумулирующий солнечный ATMOSFERAс возможностью электрического нагрева, предназначен для нагрева теплоносителя при помощи солнечной энергии, в разобранном виде (ОКП 34 6840), модель RPA58-1800-30 250L– 20 штук, составные части: бак-накопитель из стали 250 л, вакуумные трубки, фронт рама, предохранительный клапан. Всего: 20 штук, 100 картонных коробок.
 
    Изготовитель: «CHANGZHOURUNSUNENERGYTECHNOLOGYCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA», марка RPA58-1800-30 250L.
 
    Товар №6 – водонагреватель аккумулирующий солнечный ATMOSFERAс возможностью электрического нагрева, предназначен для нагрева теплоносителя при помощи солнечной энергии, в разобранном виде (ОКП 34 6840), модель RPВ SS58-1800-20 200L– 10 штук, составные части: бак-накопитель из стали 200 л, вакуумные трубки, фронт рама, предохранительный клапан. Всего: 10 штук, 40 картонных коробок.
 
    Изготовитель: «CHANGZHOURUNSUNENERGYTECHNOLOGYCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA», марка RPВ SS58-1800-20 200L.
 
    Товар №7 – водонагреватель аккумулирующий солнечный ATMOSFERAс возможностью электрического нагрева, предназначен для нагрева теплоносителя при помощи солнечной энергии, в разобранном виде (ОКП 34 6840), модель RPBSS58-1800-30 300L– 5 штук, составные части: бак-накопитель из стали 300 л, вакуумные трубки, фронт рама, предохранительный клапан. Всего: 5 штук, 25 картонных коробок.
 
    Изготовитель: «CHANGZHOURUNSUNENERGYTECHNOLOGYCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA», марка RPBSS58-1800-30 300L.
 
    Товар №8 – безинерционные вакуумные солнечные коллекторы ATMOSFERAнеэлектрические, для преобразования солнечной энергии в тепловую путем нагрева циркулирующего в коллекторе теплоносителя, в разобранном виде с частями и комплектующими: коллекторы различных артикулов, составные части коллекторов: коллектор, датчик температуры, вакуумные трубки, фронт рама, боковая рама. Всего: 27 штук, 95 картонных коробок.
 
    Изготовитель: «CHANGZHOURUNSUNENERGYTECHNOLOGYCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA».
 
    Товар №9 – стальной мембранные расширительный бак для солнечных водонагревателей в комплекте с подставками и трубками с соединительными фитингами, объем 5 л, диаметр 210 мм, толщина стенки 0,4 мм, внешнее покрытие окрашенный поливинилхлорид 0,31 мм, изоляция из полиуретана 60 мм, номинальное давление 0,5 МРА. Всего: 200 штук, 202 картонные коробки.
 
    Изготовитель: «CHANGZHOURUNSUNENERGYTECHNOLOGYCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA».
 
    Товар №10 – магнезиумный анод для солнечных водонагревателей, обеспечивает дополнительную защиту бака от коррозии, размер 47 мм – 200 штук, 2 картонные коробки.
 
    Изготовитель: «CHANGZHOURUNSUNENERGYTECHNOLOGYCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA».
 
    Товар №11– запасные части солнечных водонагревателей: силиконовый уплотнитель для вакуумной трубы солнечного водонагревателя, используется для герметизации стыков между трубкой и баком с внешней и внутренней стороны – 200 штук, пластиковый упор для вакуумной трубки 58 мм с отверстием, используется для безопасной фиксации трубки в конструкции рамы солнечного водонагревателя 100 штук, всего 300 штук, 1 картонная коробка.
 
    Изготовитель: «CHANGZHOURUNSUNENERGYTECHNOLOGYCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA».
 
    Товар №12– изделия из стекла для солнечных коллекторов: вакуумная трубка в виде цилиндрической колбы для преобразования солнечных лучей в тепловую энергию, артикул 3-HI– 120 штук, всего 120 штук, 12 картонных коробок. Изготовитель: «CHANGZHOURUNSUNENERGYTECHNOLOGYCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA».
 
    Товар №13 – программируемый солнечный коллектор ATMOSFERAс памятью на напряжение 220 В, предназначен для автоматического управления насосами солнечной водонагревательной системы (ОКП 34 2810), различных моделей, всего 230 штук, 18 картонных коробок. Изготовитель: «CHANGZHOURUNSUNENERGYTECHNOLOGYCO., LTD.», Китай, товарный знак «ATMOSFERA».
 
    Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
 
    Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, а именно:
 
    - учредительные документы покупателя ввозимых товаров;
 
    - внешнеторговый договор (контракт) купли-продажи № INV7-2-151110-АМТ от 16.12.2013 (возмездный договор поставки), приложения № 3 от 19.04.2011, № 4 от 23.12.2013 и № 7 от 06.12.2013 к нему;
 
    -  счет-фактура (инвойс) № INV26-1-151110-АМТ-12 от 06.12.2013;
 
    - платежные поручения № 544, № 545 от 14.05.2014;
 
    - заявления на перевод 10 от 17.12.2013, 8 от 22.11.2013;
 
    - пояснения по оплате контракта 8 от 17.03.2013;
 
    - ведомость банковского контроля от 14.03.2014;
 
    - сертификаты соответствия РОСС CN. ME04/B02052, РОССCN. ME04/B02052 от14.02.2013;
 
    - письмо о нестраховании груза 7 от 17.03.2014;
 
    - экспортная декларация 223120140810010195 от 18.01.2014 и ее перевод;
 
    - лицензионный договор 1 от 10.01.2013;
 
    - счет за фрахт 1441 от 26.02.2014;
 
    - оплата фрахта 11 от 27.02.2014;
 
    - договор ТЭО 17/01-14 от 17.01.2014;
 
    - коносамент FBSY11164 от 21.01.2014;
 
    - разнарядка 10317110/210214/10005381 от 21.02.2014;
 
    - ДО 410317090/060314/00206523/6 от 06.03.2014;
 
    - пояснения к комплектности нагревателя;
 
    - каталог продукции;
 
    - описание системы нагревателя;
 
    - фото загрузки;
 
    - справка о поставках 6 от 17.03.2014;
 
    - акт таможенного досмотра 10317090/020414/000810 от 02.04.2014;
 
    - декларация на товары 10317110/180314/0007159 от 18.03.2014;
 
    - КТС-1;
 
    - заявление о зачете авансовых платежей от 08.04.2014.
 
    В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.
 
    Новороссийской таможней 04.04.2014 в адрес общества  было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.
 
    Во исполнение требования п.3 ст.69 ТК ТС 29.04.2014 общество подало на Новороссийский юго-восточный таможенный пост пакет дополнительных документов с технической ошибкой в реестре переданных документов, а именно в реестре на передачу документов была указана ссылку на декларацию №10317110/18032014/0007159.
 
    Документы с реестром были сданы 29.04.2014 года, о чем свидетельствует отметка таможенного органа на реестре.
 
    Таможенным органом документы были возвращены без рассмотрения. При этом, суд учитывает, что у таможенного органа имелась возможность идентифицировать комплект документов с декларацией №10317110/030414/0008893 с учетом нахождения  у общества на оформлении в таможенном посту указанной декларации, контроль таможенной стоимости по ней осуществлялся одним и тем же инспектором.
 
    Обществом 06.08.2014 в вышестоящий таможенный орган – Южное таможенное управление были направлены документы, не принятые таможенным органом при контроле ТС по ДТ №10317110/030414/0008893.
 
    Южным таможенным управлением письмом от 25.08.2014 №13.2-19/13744 в рассмотрении обращения было отказано, при этом документы возвращены не были.
 
    15.09.2014 общество вновь обратилось с обращением, однако в его рассмотрении было отказано 02.10.2014 письмом №13.2-19/15850.
 
    Новороссийская таможня отказала  заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара (решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 07.05.2014).
 
    Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
 
    Вышеуказанное решение Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированного по декларации №10317110/030414/0008893,оспариваются  заявителем по настоящему делу.
 
    Принимая решение, суд исходит из следующего.
 
    В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
 
    Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010.
 
    Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами Таможенного кодекса Таможенного союза, соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».
 
    Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного союза являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
 
    Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации – исходя из таможенной стоимости товаров).
 
    Согласно статьи 60 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
 
    В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.
 
    Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008  таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:
 
    1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
 
    - установлены совместным решением органов Таможенного союза;
 
    - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
 
    - существенно не влияют на стоимость товаров;
 
    2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
 
    3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
 
    4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
 
    Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.
 
    При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
 
    В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения. В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки).
 
    Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.
 
    Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной Обществом стоимости товара.
 
    Порядок декларирования таможенной стоимости установлен Порядком декларирования таможенной стоимости (утвержденный Решением Комиссии Таможенного Союза 20.09.2010 от №376).
 
    Суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
 
    Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что заявителем своевременно предоставлялись в таможенный орган документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу, кроме всех дополнительно истребуемых заинтересованным лицом документов.
 
    Согласно Перечню документов подтверждающих заявленную таможенную стоимость (Приложение №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости утвержденное Решением Комиссии Таможенного Союза 20.09.2010 от №376) при определении таможенной  стоимости  по  методу  по   стоимости сделки  с  ввозимыми  товарами  лицом,  заполнившим  ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен  в  зависимости   от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные   документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции,  если   такой договор  заключался),  погрузке,  разгрузке  или  перегрузке     товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация)  о  транспортных  тарифах  или   бухгалтерские документы,  отражающие  стоимость  перевозки  (если  перевозка     товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в  случаях,   когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза  не  были  включены  в   цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате,  или  из  цены,   фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по   перевозке (транспортировке) товаров после их  прибытия  на  таможенную   территорию Таможенного союза;  котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;      договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские  платежные  документы  за  оказание  посреднических    услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры  (инвойсы),  счета-проформы,   бухгалтерские документы,  таможенные  декларации,  оформленные  таможенными    органами государств - членов Таможенного союза  на  вывоз  товаров  (если   товары поставлялись на вывоз с  таможенной  территории  Таможенного    союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно  или  по  сниженным  ценам  для  использования  в   связи   с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров   и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена   в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы,  содержащие  сведения  о    платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи  предусмотрены   в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в  результате  последующей  продажи,  распоряжения  иным     способом или использования  ввезенных  товаров  (если  это  предусмотрено    условиями внешнеторговой сделки);      договоры, счета, банковские платежные документы о  стоимости   тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате  за  ввозимый   товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки).
 
    В соответствии с пунктом 11 Порядок контроля таможенной стоимости товаров (утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376) если при проведении контроля таможенной  стоимости  до   выпуска товаров обнаружены признаки,  указывающие  на  то,  что    заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости   могут являться  недостоверными  либо должным  образом  не     подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку  (статья  69 Таможенного кодекса Таможенного союза) любым способом, не запрещённым таможенным законодательством   Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров. Признаками  недостоверности заявленных  сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться: 1) выявленные   с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; 2) установленные в  результате  контроля  несоответствия   сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах,   представленных декларантом (таможенным представителем); 3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой   на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их  ввоза   по информации иностранных производителей;  4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным  аукционов,  биржевых   торгов (котировок), ценовых каталогов; 5) более низкие цены декларируемых товаров  по  сравнению  с ценой компонентов (в том числе, сырьевых),  из  которых  изготовлены   ввозимые товары; 6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых  товаров,  дающие  основания  полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении  таможенного органа  (пункт 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары; 7) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например,  не  учтены  либо  учтены не  в полном объёме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).
 
    Материалами дела, представленными обществом, подтверждается (ведомости банковского контроля), что общество оплатило компании «AsiamarketingandtradingLtd.», ГонКонг, денежные средства за товары, поставленные по декларациям №10317110/030414/0008893 и №10317110/260214/0004920, согласно соответствующим суммамразмера общей фактурной стоимости, указанной в графе № 42 вышеуказанной  таможенной декларации, и суммам, указанным в инвойсах компании, что свидетельствует о правомерности применения  обществом первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров.
 
    Однако, указанная в декларациях №10317110/030414/0008893 и №10317110/260214/0004920 таможенная стоимость товара не была принята таможенным органом, в связи с чем, были запрошены дополнительные документы.
 
    В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы соответствуют указанным нормам таможенного законодательства, при этом не было установлено признаков указывающих  на  то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости  могут являться  недостоверными  либо должным  образом  не  подтверждены.
 
    Решением о проведении дополнительной проверки Новороссийская таможня затребовала у общества дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.
 
    Истребованные документы не относились к перечню документов подтверждающих заявленную таможенную стоимость (Приложение №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза 20.09.2010 от №376) при определении таможенной  стоимости по  методу  по   стоимости сделки  с  ввозимыми  товарами, а соответственно не могли быть использованы для определения таможенной стоимости по методу по стоимости сделки, как не могли быть использованы для проверки таможенной стоимости определённой методом по стоимости сделки.
 
    Из материалов дела следует, что все необходимые документы, которые предусмотрены перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость (Приложение №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза 20.09.2010 от №376) при определении таможенной  стоимости по  методу  по   стоимости сделки  с  ввозимыми  товарами, были представлены при таможенном оформлении, а соответственно декларант подтвердил правомерность определения таможенной стоимости по   стоимости сделки  с  ввозимыми  товарами(первый метод).
 
    Из вышеизложенного следует, что заявителем были представлены заинтересованному лицу все необходимые документы, кроме того, необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.
 
    Также по смыслу Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
 
    Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
 
    Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из первоначально представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
 
    В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 г. № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.
 
    Согласно пункту 6 вышеуказанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации таможенный орган, реализующий предусмотренное право определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.
 
    Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения предыдущих методов оценки стоимости товара.
 
    Таможенный орган указал, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.
 
    В материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих выбранному для определения таможенной стоимости ввезенного товара.
 
    Исходя из правовой позиции, приведенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза», следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:
 
    1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.
 
    2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара.
 
    3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты.
 
    4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
 
    Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано.
 
    Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к декларациям №10317110/030414/0008893 и №10317110/260214/0004920, судом не выявлено.
 
    На основании вышеприведенной позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации довод заинтересованного лица о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
 
    Из пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых – данных иных официальных или общепризнанных источников информации.
 
    Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара.
 
    Также необходимо учитывать страну отправления, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.
 
    В качестве ценовой информации положенной в основу самостоятельного определения таможенной стоимости декларируемых товаров таможенный орган выбрал ценовую информацию: по ДТ №10317110/030414/0008893 – информацию, изложенную в ДТ оформленной в зоне деятельности Владивостокского таможенного поста таможни г. Владивосток Приморского края, по ДТ №10317110/260214/0004920 - информацию, изложенную в ДТ оформленной в зоне деятельности Махачкалинского таможенного поста г.Махачкала республики Дагестан, а также информацию, изложенную в ДТ, оформленной в зоне деятельности ОТО и ТК Киевского таможенного поста Московской области. То есть в таможнях, находящихся в иных регионах, значительно удаленных от порта Новороссийск, а соответственно сравниваемый товар был ввезен на условиях поставки отличных от FOB-Шанхай (ДТ №10317110/030414/0008893) и CFR-Новороссийск (ДТ №10317110/260214/0004920).
 
    На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что таможенный орган незаконно откорректировал таможенную стоимость товаров по декларациям №10317110/030414/0008893 и №10317110/260214/0004920.
 
    Таким образом, требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
 
    В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем с Новороссийской таможни подлежит взысканию 4 000 рублей госпошлины, перечисленной по платежному поручению № 613 от 10.06.2014.
 
    Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 65, 101, 102, 104, 110, 148, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать незаконными решения Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 07.05.2014 по ДТ №10317110/030414/0008893, от 25.04.2014 по ДТ №10317110/260214/0004920 как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.
 
    Обязать Новороссийскую таможню (ОГРН 1032309080264, дата внесения записи 28.01.2003 г., ИНН 2315060310) принять заявленную ООО «ГЕЛИОС» (ИНН 7725676430, ОГРН 1097746548382) таможенную стоимость товаров по декларациям №10317110/030414/0008893 и №10317110/260214/0004920.
 
    Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 1032309080264, дата внесения записи 28.01.2003 г., ИНН 2315060310) в пользу ООО «ГЕЛИОС» (ИНН 7725676430, ОГРН 1097746548382) расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                                                             А.А. Чесноков