Решение от 05 февраля 2014 года №А32-21954/2013

 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края
 
350063, г.Краснодар, ул.Красная,6, сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, электронная почта: info@krasnodar.arbitr.ru,
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
 
05.02.2014г.                                                                                            Дело № А-32-21954/2013
    г. Краснодар                                                                                                                                    
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гладкова В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рак М.В., рассмотрел в судебном заседании дело на основании заявления ООО «АНКОР» (ИНН 2323020400)
 
    о признании незаконными действий и ненормативного акта Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе
 
    при участии
 
    от заявителя: Шевченко У.Ю.
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «АНКОР» (ИНН 2323020400) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе в зачете в счет платежей будущих периодов излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионного страхование на выплату страховой части в сумме 19 522,93 руб. и возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 49 781,90 руб., понуждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе зачесть в счет платежей будущих периодов излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части в сумме 19 522,93 руб., понуждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 49 781,90 рублей.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, полагает, что срок подачи отчёта по РСВ Обществом не пропущен, данный документ передан в орган почтовой связи 15.02.2013 года (копия описи вложения в письмо).
 
    Пенсионный фонд, считающийся в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещённым надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечил, в поступившем отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований поскольку считает, что переплаты на заявленные суммы страховых взносов по расчётам Фонда не установлено.
 
 
    Из представленных в материалы дела документов следует, что в 2012 году Обществом ошибочно перечислено в пенсионный фонд излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионного страхование на выплату страховой части в сумме 19 522,93 руб., а также излишне уплачено 49 781,90 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    ООО «Анкор» в адрес УПФР направило письмо № 6 от 19.04.2013 года с просьбой принять корректирующие сведения персонифицированного учета, а также расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС (форма РСВ-1) за 2012г. Однако, указанные корректирующие формы на тот момент представлены не были.
 
    23.04.2013 года ООО «Анкор» представило отчет за 1 квартал 2013г. с пониженным тарифом на всех работников.
 
    21.05.2013г. (исх. № 06-2211) Управлением ПФР был дан ответ на письмо № 6 от 19.04.2013г. с отказом в принятии корректирующих форм на основании разъяснений министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации письмом от 13 апреля 2012г. № 19-6/3023271-2288, где аптечные организации, переведенные на уплату ЕНВД, применяют пониженные тарифы страховых взносов в 2012-2013 гг. только в отношении выплат и вознаграждений, производимых в пользу работников, которые на основании статье 100 Федерального закона № 323-ФЗ имеют право на занятие фармацевтической деятельностью.
 
    28.05.2013г. плательщиком ООО «Анкор» почтой были направлены в адрес УПФР корректирующие отчеты с пониженным тарифом на всех работников за 1 кв., полугодие, 9 месяцев, год 2012 г, а также 1 кв. 2013 года. Так как технология обработки корректирующих индивидуальных сведений с 2010 года предусматривает их обработку с текущим отчетным периодом, то прием представленных форм был невозможен, так как прошла обработка ранее представленной отчетности за 1 квартал 2013 года, а прием отчетности за 2 квартал не наступил. Расчеты РСВ должны приниматься в пакете с корректирующими индивидуальными сведениями (п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ).
 
    28.05.2013г. ООО «Анкор» в адрес УПФР направило письмо (исх. № 11) о зачете в счет будущих платежей сумму 19 522,93 руб. на страховую часть трудовой пенсии; и возврате в сумме 49781,90 рублей с ФФОМС на расчетный счет плательщика.
 
    04.06.2013г. Управлением ПФР был дан ответ (исх. № 12-2451) о том, что на основании расчета за 1 квартал 2013г. от 23.04.2013г. переплата по фондам отсутствует.
 
 
    Часть 1 статьи 18Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
 
    возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58Закона N 212-ФЗ в переходный период 2011-2027 годов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с ЗакономN 61-ФЗ, и уплачивающих ЕНВД, применяются пониженные тарифы страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.
 
    Согласно пункту 35 статьи 4Федерального законаот 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" аптечная организация - это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Пунктом 33 статьи 4Федерального законаот 12.04.2010 N 61-ФЗ определено, что фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
 
    В соответствии с пунктом 2Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081, фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложениек утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.
 
    Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что фармацевтическая деятельность - это вид предпринимательской деятельности, в рассматриваемом случае - юридического лица, включающий комплекс хозяйственных операций (изготовление, продажа, хранение, перевозка), для осуществления которых, как и для осуществления деятельности в целом, привлекаются не только работники, имеющие фармацевтическое образование и соответствующие иным требованиям части 1 статьи 100Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", но и работники иной профессиональной специализации.
 
    Следовательно, для возникновения права на применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам (сотрудникам) в связи с осуществлением обществом фармацевтической деятельности, последнее должно обладать статусом аптечной организации и применять систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
 
    Судом установлено, что Общество является аптечной организацией, осуществляющей фармацевтическую деятельность на основании соответствующей лицензии (от 22.06.2009 года № ЛО-23-02-00493, от 18.12.2009 № ЛО-23-02-000681), и является плательщиком ЕНВД, в связи с этим у общества имеются основания для применения пониженных тарифов страховых взносов в соответствии с положениями пункта 10 части 1 статьи 58Закона N 212-ФЗ к вознаграждениям, выплачиваемым всем работникам, участвующим в деятельности общества, облагаемой ЕНВД.
 
    В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие уплату Заявителем в пенсионный фонд в 2012 году страховых взносов на сумму 49 783,61 руб. ФОМС, а также 178 996,36 (переплата 19 522,93 руб.) в ПФ (копии платёжных поручений).
 
    Следовательно, в 2012 году Заявителем ошибочно перечислено 49 783,61 руб. ФОМС.
 
 
    Согласно части 3.4 указанной статьидля плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10- 12 части первой данной статьи, в 2012 году применяется тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 20%, в Фонд социального страхования и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере - 0,0 процента.
 
    В силу пункта 2 статьи 15Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Плательщик страховых взносов вправе в пределах расчетного периода зачесть сумму превышения расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством над суммой начисленных страховых взносов по указанному виду обязательного социального страхования в счет предстоящих платежей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 2.1).
 
    Статья 33.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на которую ссылается Заявитель при определении размера страховых взносов, определяет тарифы страховых взносов в 2012 и 2013 годах для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, за исключением страхователей, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.
 
    Поскольку аптечные организации признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным закономот 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" включены в подпункт 10 пункта 4 статьи 33 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, статья 33.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ не определяет тарифы для аптечных организаций.
 
 
    Как отмечалось выше, за 2012 год  Заявителем перечислено в ПФР 214 753,12 руб., исходя из суммы З/П равной 976 150,55 руб., тогда как применяя указанный в приведённой норме показатель (20%) сумма страховых взносов составляет 195 230,11 руб.
 
    Следовательно, у общества образовалась переплата в размере 19 523,01 руб.
 
 
    Согласно части 1 статьи 26Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные ЗакономN 212-ФЗ, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном статьёй 26Закона N 212-ФЗ.
 
    В случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению территориального органа ПФР или плательщика страховых взносов может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым территориальным органом ПФР и плательщиком страховых взносов (часть 4 статьи 26Закона N 212-ФЗ).
 
    Форма акта 21-ПФРутверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 11.12.2009 г. N 979н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов".
 
    В соответствии с части 7 статьи 26Закона N 212-ФЗ решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.
 
 
    Факт излишней уплаты ООО «АНКОР» (ИНН 2323020400) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 19 522,93 руб. и излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 49 781,90 руб. подтверждается представленными в материалы дела платёжными поручениями.
 
 
    Пункт 3 части 5 статьи 201Арбитражного процессуального кодекса РФ предусматривает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов (должностных лиц) совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
 
 
    Восстановление нарушенного права заявителя в рамках сложившихся правоотношений будет выражаться в понуждении уполномоченного органа осуществить зачёт излишне уплаченных страховых взносов, а также возвратить неосновательно уплаченные взносы.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
 
    В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ уплата государственной пошлины относится на счёт заявителя.
 
    Согласно статье 333.21 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче заявлений юридическими лицами о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере  2 000 рублей.
 
    При обращении в арбитражный суд Обществом уплачено 4 000 руб. государственной пошлины (платёжное поручение от 27.05.2013 года № 385).
 
    Учитывая, что Общество оспаривает одно действие Управления ПФР в Абинском районе выраженное в письме от 04.06.2013 года № 12-2451, размер государственной пошлины составляет 2 000 руб.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 71, 167 – 176, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе в зачете в счет платежей будущих периодов излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионного страхование на выплату страховой части в сумме 19 522,93 рублей и возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 49 781,90 рублей незаконным, противоречащим Федеральному закону "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
 
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе зачесть ООО «АНКОР» (ИНН 2323020400)в счет платежей будущих периодов излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионного страхование на выплату страховой части в сумме 19 522,93 рублей.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе возвратить ООО «АНКОР» (ИНН 2323020400) излишне уплаченные страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 49 781,90 рублей.
 
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе в пользу ООО «АНКОР» (ИНН 2323020400) 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
 
 
    Выдать ООО «АНКОР» (ИНН 2323020400) справку на возврат из федерального бюджета 2 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.
 
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Краснодарского края в течении месяца со дня его принятия, в кассационную инстанцию в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                          Гладков В.А.