Дата принятия: 05 декабря 2013г.
Номер документа: А32-21556/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-21556/2013
Резолютивная часть решения объявлена 28.11.2013 г.
Полный текст решения изготовлен 05.12.2013 г.
Арбитражный суд Краснодарского края
в составе судьи Гречко О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.,
рассмотрев дело по исковому заявлению
Марковского Владимира Игоревича
Пахомова Владимира Сергеевича
Шумиловой Натальи Николаевны
к ФГБУ «ФКП Росррестра»
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии
третье лицо:
Администрация г. Сочи
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости
при участии:
от Марковского Владимира Игоревича – Селевко В.Н. дов. от 29.05.2013 г., Софьина О.В. дов. от 30.05.2013 г.
от Пахомова Владимира Сергеевича- Селевко В.Н. дов. от 30.05.2013 г., Софьина О.В. дов. от 30.05.2013 г.
от Шумиловой Натальи Николаевны - Селевко В.Н. дов. от 31.05.2013 г.
от Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии – извещен, не явился,
от ФГБУ «ФКП Росррестра»– извещен, не явился,
от Администрация г. Сочи: извещен, не явился,
установил:
Истцы обратились к ответчику с требованиями:
1. Установить кадастровую стоимость земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок, 16, площадью 2 013 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов - размещение общественно-делового центра с гостиницей, кадастровый номер 23:49:0420020:23 - по состоянию на 1 января 2011 года равной его рыночной стоимости в размере 35 488 184 (Тридцать пять миллионов четыреста восемьдесят восемь тысяч сто восемьдесят четыре) рубля.
2. Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости: земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок, 16 , площадью 2 013 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов - размещение общественно-делового центра с гостиницей, кадастровый номер 23:49:0420020:23 - по состоянию на 1 января 2011 года равной его рыночной стоимости в размере 35 488 184 (Тридцать пять миллионов четыреста восемьдесят восемь тысяч сто восемьдесят четыре) рубля.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, для участия в нем не прибыл, о причинах неявки не сообщил, отзыв на иск не представил, требований истца по существу и сумме не оспорил, возражений против рассмотрения спора по существу в суде первой инстанции не представил.
В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав пояснения сторон, оценив приведенные ими в обоснование своих требований и возражений доказательства и доводы, суд установил следующее.
Истцы Марковский Владимир Игоревич, Пахомов Владимир Сергеевич и Шумилова Наталья Николаевна являются собственниками земельного участка (по 1/3 доли в общей долевой собственности каждый), площадью 2013 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок, 16, категория земель: земли населенных пунктов - размещение общественно-делового центра с гостиницей, кадастровый номер23:49:004 020 0020:0023. Указанное подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 29.12.2008 г. серии 23-АЕ № 383597, от 18.09.2010 г. серии 23-АИ№ 199425 и от 18.09.2010 г. серии 23-АИ№ 199424.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:004 020 0020:0023 была определена на дату 01.01.2011 г. и составила 59 887 434 (пятьдесят девять миллионов восемьсот восемьдесят семь тысяч четыреста тридцать четыре) рубля 42 копейки, с применением удельного показателя 29 750 (двадцать девять тысяч семьсот пятьдесят) рублей 34 копейки / кв.м. (согласно кадастрового паспорта № 2343/12/13-451155 от 30.05.2013 г.).7
Согласно имеющемуся у истцов Отчету № 142-13 от 11.04.2013 г. «Об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 2013 кв.м., расположенного по адресу. РФ, Краснодарский кран, г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок, 16, итоговая величина рыночной стоимости указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 года составляет 35 488184 (Тридцать пять миллионов четыреста восемьдесят восемь тысяч сто восемьдесят четыре) рубля.
Данный отчет прошел экспертизу в НП «Саморегулируемая организация Ассоциации Российских магистров оценки» и получил положительное экспертное заключение № 0051-0/13-1 от 07.05.2013 г., согласно которому Отчет № 142-13 от 11.04.2013 г. «Об определении рыночной стоимости земельного участка» соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ, федеральных стандартах оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Стоимость объекта оценки, определенная оценщиком соответствует действительной рыночной стоимости земельного участка и составляет 35 488 184 руб.
Истец не согласен с кадастровой стоимостью земельных участков, что и явилось основанием для обращения с исковым заявлением в суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Определение понятия «кадастровая стоимость» дается в Федеральном стандарте оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденном Приказом Минэкономразвития России № 508 от 22.10.2010, и в частности, под ней понимается «установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности».
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 316 от 08.04.2000 (далее – Правил). В соответствии с данными Правилами государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения и основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.
Федеральным законом № 167-ФЗ от 22.07.2010 были внесены изменения в Федеральный закон № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в частности, он был дополнен главой III.1 «Государственная кадастровая оценка», в статье 24.19 которой указывается, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс) назначается экспертиза.
Пункт 3 статьи 66 Земельногокодекса Российской Федерации допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 255 (в редакции, действовавшей в период внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о стоимости земельного участка), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Истцами было заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы для проверки достоверности Отчета об определении рыночной стоимости указанного земельного участка.
По мнению Эксперта, Отчет №142-13 от 11.04.2013г. «Об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 2013 кв.м, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский кр., г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок, 16», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного органа, осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.
Рыночная стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения общественно-делового центра с гостиницей площадью 2 013 кв. м, кадастровый номер: 23:49:0420020:23, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок, 16, полученная в отчете №142-13, который выполнен Обществом с ограниченной ответственностью «Южная оценочная компания «Эксперт», составляет 1 762 950 рублей за 1 сотку и попадает в диапазон цен за аналогичные земельные участки, полученные при анализе рынка земельных участков Адлеровского района и соответствует рыночной стоимости.
Согласно правовой позиции, изложенной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в указанном Постановлении, судам необходимо учитывать, что согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление в судебном порядке рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результата определения такой стоимости.
Из части 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости; при этом, в части 4 названной статьи в качестве основания к обязанию учета изменений объекта недвижимости указано решение суда.
Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
При указанных обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Данный спор подлежит рассмотрению арбитражным судом, исходя из соблюдения принципа обеспечения лицу права на судебную защиту: определением от 01.07.2013. суд Советского района города Краснодара отказал истцам в принятии к рассмотрению настоящего искового заявления.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В силу статьи 101 АПК РФ к судебным расходам относится оплата государственной пошлины стороной по делу.
Истец согласен на отнесение на его сторону расходов по оплате госпошлины и экспертизе, что следует из протокола судебного заседания. Таким образом, судебные расходы относятся на истца.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 71, 82, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0420020:23, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок, 16, площадью 2 013 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов - размещение общественно-делового центра с гостиницей, равной его рыночной стоимости в размере 35 488 184 (Тридцать пять миллионов четыреста восемьдесят восемь тысяч сто восемьдесят четыре) рубля, определенной по состоянию на 1 января 2011 года.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости: земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Эсто-Садок, 16 , площадью 2 013 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов - размещение общественно-делового центра с гостиницей, кадастровый номер 23:49:0420020:23, определенной по состоянию на 1 января 2011 года, равной его рыночной стоимости в размере 35 488 184 (Тридцать пять миллионов четыреста восемьдесят восемь тысяч сто восемьдесят четыре) рубля.
Расходы по уплате госпошлины и экспертизы отнести на истца.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья : О.А. Гречко
