Решение от 06 декабря 2013 года №А32-21202/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ
 
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, д. 6
 
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru
 
http://krasnodar.arbitr.ru
 
тел. (861) 268-46-00, тел./факс (861) 268-39-07, 268-47-42
 
___________________________________________________________________
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Краснодар                                                                          дело № А32-21202/2013
 
    06 декабря 2013 года                                                                        
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нарышкиной Н.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маяцкой К.А.
 
    при участии:
 
    от истца: Пиданова И.Я., доверенность от 21.02.2013 № в реестре 1-625 (до перерыва),
 
    от ответчика: Бенделиани Т.Н., доверенность от 03.12.2012 (до перерыва),
 
    от третьего лица: Винниченко Д.В., доверенность от 02.12.2013 (до перерыва),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление государственного бюджетного учреждения Краснодарского края “Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория” (ИНН 2313019081, ОГРН 1042307966491)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью “Краснодарский откормочный комплекс” (ИНН 2312114511, ОГРН 1042307177846)
 
    при участии третьего лица государственного бюджетного учреждения Краснодарского края “Управление ветеринарии Красноармейского района” (ИНН 2336016418, ОГРН 1042320241116)
 
    о взыскании задолженности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    государственное бюджетное учреждение Краснодарского края “Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория” (далее – истец, учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью “Краснодарский откормочный комплекс” (далее – ответчик, общество, ООО “КрОК”) о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 34 521 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Исковые требования мотивированы неоплатой ответчиком задолженности за оказанные услуги по проведению лабораторных исследований ПЦР – АЧС.
 
    Определением суда от 08.07.2013 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В отзыве на исковое заявление ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на то, что услуги ответчику оказаны не были, акт об оказании услуг от 03.03.2012 № 00000978 подписан лицом, не являющемся сотрудником ответчика.
 
    Определением суда от 03 сентября 2013 года дело рассматривается по общим правилам искового производства.
 
    Определением суда от 04 октября 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение Краснодарского края “Управление ветеринарии Красноармейского района” (далее – управление), судебное разбирательство отложено на 02 декабря 2013 года.
 
    В отзыве на исковое заявление управление указало на то, что передача диагностического материала для исследования отобранных 03.03.2012 проб крови от свинопоголовья, содержащегося на ферме-репродукторе ООО “КрОК”, была произведена посредником (представителем ГБУ “Ветуправление Красноармейского района”), а фактическим заказчиком явилось ООО “КрОК”, что отражено в акте об оказании услуг от 03.03.2012 № 00000978.
 
    В судебном заседании 02 декабря 2013 года представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои правовые позиции по существу спора.
 
    В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 06 декабря 2013 года 16 час. 00 мин.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
 
    02 марта 2012 года государственное бюджетное учреждение Краснодарского края “Управление ветеринарии Красноармейского района” направило ООО “КрОК” рекомендацию № 632 об обеспечении проведения мероприятий по отбору проб крови для дополнительных мониторинговых исследований свинопоголовья, содержащегося на ферме-репродукторе ООО “Краснодарский откормочный комплекс” в ст. Марьянской с 8 часов 03.03.2012 в количестве не менее 10 проб крови свиней из каждого свиноводческого корпуса, а также дополнительно от планируемого к отправке откормочного молодняка в количестве не менее 5% от подготовленного к отправке поголовья (л.д. 58).
 
    Как следует из материалов дела, 03 марта 2012 года произведен отбор проб крови от свинопоголовья, содержащегося на ферме-репродукторе ООО “КрОК” в ст. Марьянской в количестве 111 проб, о чем свидетельствует опись свинопоголовья, подписанная главным ветеринарным врачом ООО “КрОК” Ю.В. Долгушиным и заведующим Марьянским ветеринарным участком ГБУ “Ветуправление Красноармейского района” Р.Р. Чадунели (л.д. 62, 84-85).
 
    Факт отбора проб 03.03.2012 на ферме-репродукторе ООО “КрОК” ответчиком не отрицается.
 
    Сопроводительной от 03.03.2012 № 17115-17225 государственное бюджетное учреждение Краснодарского края “Управление ветеринарии Красноармейского района” отобранные пробы направлены в ГБУ “Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория” для проведения плановых мониторинговых исследований на Африканскую чуму свиней перед реализацией поголовья свиней. К сопроводительной приложена опись проб (л.д. 82-85).
 
    В материалы дела представлен акт об оказании услуг от 03.03.2012 № 00000978 – исследование ПЦР – АЧС (продажа), а также акт приемки работ по ветеринарному обслуживанию от 03.03.2012 (л.д. 10, 11).
 
    Согласно акту об оказании услуг от 03.03.2012 № 00000978 стоимость оказанных услуг составила 34 521 руб.
 
    Истец, обосновывая исковые требования, указал на то, что представленными актами подтверждается факт оказания услуг ответчику. Основанием для оказания лабораторных услуг явилось сопроводительное письмо от 03.03.2012. После проведения исследования подготовлен договор от 03.03.2012 № 218, который был направлен обществу для подписания, получение данного договора подтверждается журналом регистрации договоров 2012 года. Однако подписанный экземпляр договора не возвращен.
 
    Истцом выставлена счет-фактура от 03.03.2012 № 00000974, согласно которой стоимость исследования ПЦР-АЧС (продажа) составила 34 521 руб. (л.д. 12).
 
    Согласно претензии от 21.02.2013 № 34 обществу предлагалось оплатить задолженность в размере 34 521 руб. до 01.03.2013 (л.д. 13).
 
    Поскольку добровольно общество не оплатило указанную задолженность, учреждение обратилось в суд с настоящим иском.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг (глава 39 Кодекса)
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
 
    Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
 
    Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Судом установлено и не отрицается сторонами, договор об оказании ветеринарных услуг между сторонами не заключался.
 
    Акт об оказании услуг от 03.03.2012 № 00000978, а также акт приемки работ по ветеринарному обслуживанию от 03.03.2012 подписаны водителем управления Ламановым С.А.
 
    Как следует из пояснений ответчика, услуга принята неустановленным лицом, которое не является ни законным представителем общества, ни лицом, действующим от имени общества на основании доверенности.
 
    Вместе с тем, акт об оказании услуг, а равно акт приемки работ не являются единственными возможными доказательствами факта их оказания, поскольку оказание услуг не подразумевает под собой определенного материального результата, подлежащего передаче заказчику на основании акта, следовательно, факт оказания услуг может быть подтвержден и иными доказательствами.
 
    Представленные доказательства подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ).
 
    Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно статье 3 Закона "О ветеринарии" к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:
 
    участие в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;
 
    организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
 
    защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
 
    регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
 
    контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
 
    решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
 
    Статьей 18 указанного закона предусмотрено, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.
 
    Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
 
    осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
 
    соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
 
    предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
 
    до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
 
    соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
 
    выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
    Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 N 898 (ред. от 14.12.2006) утверждены Правила оказания платных ветеринарных услуг.
 
    Указанные Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и распространяются на граждан, имеющих намерение заказать, либо использовать ветеринарные услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    Общество является коммерческой организацией, и потому указанные Правила к отношениям сторон неприменимы.
 
    Минсельхозом РФ 20.01.1992 за N 2-27-145 утвержден перечень платных и бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
 
    Согласно указанному перечню ветеринарные услуги (вакцинация, диагностика, лечение) оказываются бесплатно за счет средств бюджета при особо опасных заболеваниях животных.
 
    К платным ветеринарным услугам, оказываемым продуктивным и непродуктивным животным в хозяйствах и предприятиях независимо от подчиненности и форм собственности относятся клинические, лечебно - профилактические и ветеринарно - санитарные мероприятия, не связанных с опасными заболеваниями животных, а именно: терапевтические, хирургические, акушерско - гинекологические, противоэпизоотические и иммунизация; все виды лабораторных исследований и другие.
 
    Порядок проведения ветеринарных мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями действующих ветеринарных законодательных актов на территории Российской Федерации.
 
    В силу положений статьи 8 Закона от 14.05.1993 № 4979-1 “О ветеринарии” (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) под государственным ветеринарным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
 
    Государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный ветеринарный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный ветеринарный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 14.01.2004 № 31 “О создании государственных учреждений ветеринарии Краснодарского края” было создано государственное учреждение ветеринарии Краснодарского края “Управление ветеринарии Красноармейского района”.
 
    Пунктом 2 указанного постановления определены основные функции государственных учреждений ветеринарии Краснодарского края:
 
    - организация и осуществление государственного ветеринарного надзора и контроля;
 
    - проведение противоэпизоотических, лечебно-профилактических и диагностических мероприятий;
 
    - осуществление лабораторных исследований;
 
    - ветеринарное обслуживание юридических и физических лиц;
 
    - ветеринарно-санитарная экспертиза и обеспечение безопасности продуктов и сырья животного и растительного происхождения;
 
    - охрана здоровья населения от болезней, общих для человека и животных.
 
    В соответствии со статьей 3 Закона Краснодарского края от 04.03.1998 № 120-КЗ “О государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае” (далее – Закон № 120-КЗ) органом, осуществляющим государственный ветеринарный надзор в Краснодарском крае, является государственное управление ветеринарии Краснодарского края.
 
    В силу положений статьи 5 данного Закона государственный ветеринарный надзор на территории Краснодарского края осуществляется за деятельностью юридических и физических лиц, связанной с содержанием, разведением, эксплуатацией и реализацией животных, птиц, рыб и пчел; производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией любых продуктов и сырья животного происхождения; оказанием ветеринарных услуг; производством, перевозкой, хранением, реализацией и использованием лекарственных средств, препаратов и технических средств ветеринарного назначения, кормов и кормовых добавок, зоогигиенических средств и атрибутов зооветеринарного назначения.
 
    Государственный ветеринарный надзор осуществляется государственными ветеринарными инспекторами в виде проверок. Цели, объем, периодичность проверок, порядок оформления по их результатам соответствующих документов (протоколов, предписаний, актов, постановлений), принятие решений, а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации и законодательства Краснодарского края определяются правилами, инструкциями, указаниями и другими нормативными документами, издаваемыми и утверждаемыми в установленном законодательством порядке (статья 6 Закона №120-КЗ в ред. Закона Краснодарского края от 03.07.2012 N 2537-КЗ).
 
    В статье 6.1 Закона № 120-КЗ определено понятие ветеринарно-санитарного мониторинга – систематические сбор, обработка, анализ информации о заболеваемости и состоянии здоровья животных, о продукции животного происхождения при ее обращении на территории Краснодарского края, об эпизоотическом состоянии и безопасности территории Краснодарского края.
 
    Как следует из материалов дела, согласно протоколу расширенного совместного заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка – Совета безопасности при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края и Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Краснодарского края от 11.01.2012 № 13-КС, государственному управлению ветеринарии Краснодарского края предписано производить выборочный отбор проб для проведения мониторинговых исследований на АЧС на платной основе в соответствии с действующими прейскурантами цен от каждой поступившей на мясоперерабатывающее предприятие партии животных для убоя (п.п. 3 п. 5 – л.д. 69-71).
 
    Решением заседания специальной комиссии, оформленным протоколом от 02.03.2012 № 94, “О мероприятиях по ликвидации очага заболевания африканской чумой свиней и предотвращению распространения заболевания на территории Краснодарского края” государственной ветеринарной службе Краснодарского края предписано осуществлять выдачу ветеринарных сопроводительных документов на свинопоголовье, направляемые для убоя, и вывозимой свинины, при наличии лабораторных исследований на АЧС на платной основе (л.д. 72-73).
 
    Как было указано, 02 марта 2012 года управление направило обществу рекомендации об обеспечении отбора проб крови для дополнительных мониторинговых исследований свинопоголовья в связи с выявлением при анализе отчетных данных за февраль 2012 года, представленных производственной службой общества, ферма-репродуктор в ст. Марьянской факта падежа в феврале месяце 2012 года 181 голов молодняка свиней, не проведением отбора проб патологического материала от павших животных для лабораторных исследований на предмет установления причин падежа с целью исключения инфекционных заболеваний.
 
    В соответствии с пунктом “б” пункта 1 статьи 11 Закона № 120-КЗ (в ред. Закона Краснодарского края от 07.06.2011 N 2251-КЗ) должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор в Краснодарском крае, имеют право поручать компетентным органам проведение обследований ветеринарно-санитарного состояния поднадзорных объектов, ветеринарно-санитарных экспертиз и по их результатам представлять высшему исполнительному органу государственной власти Краснодарского края, органам местного самоуправления в Краснодарском крае, юридическим и физическим лицам основанные на действующих ветеринарных правилах заключения, в том числе, по: эпизоотическому благополучию местности, животных, птиц, рыб, пчел; ветеринарно-санитарной безопасности продуктов и сырья животного происхождения.
 
    Из Устава учреждения следует, что государственное учреждение Краснодарского края “Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория” является некоммерческой организацией, собственником имущества которой является Краснодарский край. Учреждение признано способствовать обеспечению безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и растениеводства; защите населения от болезней, общих для человека и животных; проведению лабораторных исследований и осуществлению на территории Краснодарского края методической работы, направленной на диагностику и профилактику болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел.
 
    Как следует из материалов дела, отобранные 03.03.2012 пробы крови от свиней, содержащихся в ООО “КрОК”, были направлены в учреждение для проведения плановых мониторинговых исследований на Африканскую чуму свиней перед реализацией поголовья свиней.
 
    Вместе с тем, ответчиком отрицается факт обращения в управление в целях проведения лабораторных исследований на АЧС для получения в последующем ветеринарных сопроводительных документов. Ответчиком также отрицается факт передачи обществу результатов исследований.
 
    В определении суда от 04.10.2013 управлению предлагалось представить доказательства обращения общества в управление о проведении в марте 2012 года соответствующего исследования. Однако соответствующих доказательств суду не представлено.
 
    Из пояснений управления следует, учитывая неблагоприятную эпизоотическую ситуацию по африканской чему свиней на территории Краснодарского края и, в частности Красноармейского района (имелось два очага африканской чумы свиней, а на территории Краснодарского края постановлением губернатора края от 25.01.2012 № 49 был введен режим второй угрожаемой по африканской чуме свиней зоны) в связи с не проведением производственной ветеринарной службой общества отбора проб патологического материала от павших на ферме-репродукторе в ст. Марьянской животных для лабораторных исследований на предмет установления причин падежа с целью исключения инфекционных заболеваний, в том числе особо опасных, учитывая тесную технологическую связь фермы-репродуктора в ст. Марьянской с откормочным комплексом ООО “КрОК” в г. Краснодар и наличием в связи с этим высоких рисков массового распространения возбудителей особо опасных инфекционных заболеваний, письмом от 02.02.2012 обществу было рекомендовано обеспечить отбор проб крови для дополнительных мониторинговых исследований свинопоголовья.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что проведение лабораторных исследований проб крови от свинопоголовья, содержащегося на ферме-репродукторе ООО “КрОК” в ст. Марьянской в количестве 111 проб, осуществлялось в целях мониторинговых исследований, то есть проведения государственного ветеринарного надзора, ветеринарно-санитарного мониторинга.
 
    Истец, ссылаясь на Административный регламент предоставления государственной услуги “Оформление и выдача акта отбора проб продукции и сырья животного и растительного происхождения при проведении отбора проб”, полагает, что заявителем, то есть заказчиком на проведение лабораторных исследований, является общество – владелец животных, владелец проб; истцом были проведены исследования для ответчика.
 
    Так, в пункте 4.1 указанного регламента определены следующие понятия:
 
    заявитель – физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, обратившиеся в государственные учреждения ветеринарии за проведением отбора проб продукции (в том числе в случае, если отбор проб осуществляется по инициативе госветслужбы – это владелец продукции);
 
    исполнитель – государственные учреждения ветеринарии Краснодарского края (уполномоченные специалисты учреждений, подготовленные должным образом в соответствующей области);
 
    запрашиваемые документы – выдаваемые заявителю акты отбора проб (в том числе сопроводительные в испытательную лабораторию), оформленные в установленном порядке.
 
    Вместе с тем, в соответствии с п. 2.4 данного регламента в случаях необходимости проведения отбора проб в целях подтверждения безопасности продукции при осуществлении государственного ветеринарного надзора оплата владельцем продукции за данную услугу проводится только в случае, если в результате испытаний выявлены нарушения обязательных требований (в соответствии с требованиями Федерального закона № 134-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)”). При проведении мониторинговых исследований оплата владельцем не проводится.
 
    В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие выявление нарушений обществом обязательных требований. Как следует из материалов дела, в результате проведения лабораторных исследований африканская чума не выявлена, результат каждой пробы “отрицательно”. Федеральный закон № 134-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)”, ссылка на который имеется в регламенте, с 01.05.2009 утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.
 
    Поскольку судом установлено, что лабораторные исследования проб крови от свинопоголовья, содержащегося на ферме-репродукторе ООО “КрОК” в ст. Марьянской в количестве 111 проб, проводились в рамках мониторинговых исследований, нарушения обществом обязательных требований не выявлено, требования истца о взыскании с ответчика 34 521 руб. за исследование ПЦР – АЧС, является необоснованным.
 
    При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований государственного бюджетного учреждения Краснодарского края “Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория” следует отказать.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований государственного бюджетного учреждения Краснодарского края “Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория” отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                                          Н.В. Нарышкина