От 27 марта 2014 года №А32-2111/2014

 
    г. Краснодар                                                                                              Дело № А32-2111/2014
 
    27 марта 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлениютерриториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Туапсинском районе
 
    к индивидуальному предпринимателю Твидзба-Бедросян Каринэ Артемовне
 (ИНН 235500168848, ОГРН ИП 310236505800022),
 
    о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Туапсинском районе (далее – заявитель, Роспотребнадзор) обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Твидзба-Бедросян Каринэ Артемовны (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, предприниматель) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
 
    Основания требований изложены в заявлении управления.
 
    Ввиду того, что управление обратилось в арбитражный суд с заявлением привлечении к административной ответственности, а размер административного штрафа не превышает ста тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заявитель и лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства, что подтверждается соответствующими уведомлениями.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    На основании распоряжения от 27.12.2013 № 590р-19-2013 проведена проверка индивидуального предпринимателя Твадзба-Бедросян К.А. При проведении проверки установлено, что предприниматель осуществляет деятельность по организации общественного питания в кафе «Дорожное» (юридический адрес: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Тенгинка, ул. Солнечная, 1, фактический адрес: с. Джубга, ул. Новороссийское шоссе, 58).
 
    В ходе проверки выявлено, что при реализации продуктов переработки молока (сыр «Сулугуни» в количестве 4 кг. 400 грамм по цене 280 рублей за 1 кг.) индивидуальный предприниматель не доводит до потребителя часть информации, которая размещается на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке продуктов; расфасованная продукция без этикеток (наименования и места изготовителя, товарного знака продукции, масса нетто и масса брутто, срок годности, дата производства, условия хранения, номер партии, информация о подтверждении соответствия такой продукции требованиям Федерального закона).
 
    По результатам проверки контролирующий орган составил акт проверки от 15.01.2014 № 590, протокол об административном правонарушении № 047573 по части 1 статьи 14.43 Кодекса, протокол осмотра; выдал предписание о прекращении нарушений прав потребителей от 15.01.2014.
 
    Материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения по части 1 статьи 14.43 Кодекса.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В силу части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении предпринимателем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец.
 
    Таким образом, диспозицией указанной нормы охвачены, в том числе, действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Статья 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ
«О техническом регулировании» (далее – Закон о техническом регулировании,
Закон № 184-ФЗ) устанавливает понятие технического регулирования как правового регулирования отношений в области применения и исполнения обязательных требований к продукции.
 
    В этой же статье содержится понятие технического регламента как документа, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции).
 
    В соответствии со статьей 2 Закона № 88-ФЗ к объектам технического регулирования, перечень и описание которых содержит этот Закон, относится молоко и молочная продукция.
 
    Данный Закон принят в целях защиты жизни и здоровья граждан; предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, и обеспечения достоверности информации о наименовании, составе и потребительских свойствах молока и молочной продукции (статья 3 Закона № 88-ФЗ).
 
    Статей 17 Закона № 88-ФЗ установлены требования к реализации молока и продуктов его переработки.
 
    Согласно части 4 при реализации продуктов переработки молока, часть информации о которых размещается на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке указанных продуктов, продавец обязан довести такую информацию до потребителей.
 
    Материалами дела подтверждается, что индивидуальный предприниматель
Твидзба-Бедросян К.А. допустила нарушение требований пункта 4 статьи 17 Федерального закона № 88-ФЗ «Технического регламента на молоко и молочную продукцию», которое выразилось в реализации продуктов переработки молока (сыр «Сулугуни» в количестве 4 кг. 400 грамм по цене 280 рублей за 1 кг.) без информации, которая размещается на листках-вкладышах; расфасованная продукция без этикеток (наименования и места изготовителя, товарного знака продукции, масса нетто и масса брутто, срок годности, дата производства, условия хранения, номер партии, информация о подтверждении соответствия такой продукции требованиям Федерального закона).
 
    Факт  реализации предпринимателем пищевой продукции с нарушении требований технического регламента подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
 
    – протоколом об административном правонарушении от 16.01.2014 № 047573;
 
    – актом проверки от 15.01.2014 № 590;
 
    – предписанием о прекращении нарушений прав потребителей от 15.01.2014;
 
    – протоколом осмотра от 15.01.2014;
 
    – объяснениями предпринимателя.
 
    Таким образом, суд признает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43Кодекса, равно как и субъективная (непринятие мер к выполнению возложенных на предпринимателя законодательством требований, пренебрежительное отношение к своим обязанностям) материалами дела доказана.
 
    В протоколе об административном правонарушении представитель предпринимателя согласился с выявленными правонарушениями.
 
    Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность привлечения лица к административной ответственности, не допущено – представитель предпринимателя Бедросян К.А. присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении. На момент вынесения судом решения срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности не истек.
 
    Обстоятельства смягчающие, либо отягчающие ответственность предпринимателя, отсутствуют. По этой причине суд считает необходимым удовлетворить заявленные управлением требования и назначить предпринимателю административное наказание в минимальном размере, установленном частью 1 статьи 14.43 Кодекса.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, частью 6 статьи 205, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Твидзба-Бедросян Каринэ Артемовну 06.08.1979 года рождения, место рождения Краснодарский край, п. Новомихайловский, Туапсинский район, зарегистрированную по адресу Краснодарский край, Туапсинский район, с. Тенгинка, ул. Солнечная, 1 (ИНН 235500168848, ОГРН ИП 310236505800022)
к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить административное наказание в виде административного штрафа
в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Краснодарскому краю
 
    ИНН 2308105360; КПП 230801001; ОКАТО 03255812000;
 
    Номер счета получателя платежа – 40101810300000010013;
 
    Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по
Краснодарскому краю;
 
    БИК 040349001; КБК 14111628000016000140;
 
    Наименование платежа – административный штраф.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Доказательства оплаты штрафа представить лицу, привлеченному к административной ответственности, в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.
 
 
    Судья                                                                                                               А.С. Хмелевцева