Дата принятия: 03 марта 2014г.
Номер документа: А32-20783/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
350063, г.Краснодар, ул.Красная,6, сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, электронная почта: info@krasnodar.arbitr.ru,
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
03.03.2014г. Дело № А-32-20783/2013
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2014 года.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гладкова В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рак М.В., рассмотрел в судебном заседании дело на основании заявления Ейского межрайонного прокурора о привлечении предпринимателя Олифиренко В.С. (ИНН 230606013891) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КРФоАП.
УСТАНОВИЛ:
Ейский межрайонный прокурор обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении предпринимателя Олифиренко В.С. (ИНН 230606013891) к административной ответственности по статье 14.37 КРФоАП.
Стороны, считающиеся в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещёнными надлежащим образом о времени месте проведения судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.
В силу пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексомтребуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
Учитывая отсутствие возражений представителей сторон, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции.
Из представленных в материалы дела документов следует, что при проведении прокурорской проверки обнаружено использование предпринимателем рекламной конструкции в г. Ейске, по ул. Свердлова, д.118 в виде рекламного щита с надписью «доставка и установка бесплатно, 490 руб. в месяц, выбирай и забирай».
Из письма Управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования Ейский район от 11.06.2013 года № 22.2657/13-0120 следует, что выявленный объект рекламы установлен без разрешения муниципалитета.
По признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьёй 14.37 КРФоАП, Ейским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.07.2013 года.
Из постановления следует, что данный документ составлен в присутствии предпринимателя, который не возражал против установки рекламной конструкции.
В соответствии со статьёй 203 Арбитражного процессуального кодекса РФ, частью 2 статьи 23.1 КРФоАП РФ материалы административного дела направлены в Арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
Статья 14.37 КРФоАП устанавливает ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательствомразрешения на ее установку и (или) установку рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 19Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Установка рекламной конструкции без разрешения является нарушением требований пункта 9 статьи 19Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
Согласно части 2 статьи 28.1КРФоАП событие административного правонарушения фиксируется в протоколе, который в соответствии со статьёй 26.2КРФоАП протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.
Из представленного в материалы дела постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.07.2013 года, фотоматериалов видно, что по адресу: г. Ейске, по ул. Свердлова, д.118, предпринимателем Олифиренко В.С. (ИНН 230606013891) установлена рекламная конструкция без разрешения на её установку.
Доказательств, опровергающих представленные суду документы, суду не представлено.
Вменяемое предпринимателю правонарушение связано с нарушением законодательства о рекламе и является длящимся, так как связано с длительным несоблюдением норм, регулирующих правила установки рекламных конструкций, в связи с этим предприниматель может быть привлечен к ответственности в течение одного года с момента выявления правонарушения (статья 4.5 КРФоАП).
Датой обнаружения длящегося правонарушения в данном случае является 25.07.2013 года (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении).
На момент рассмотрения дела установленный срок привлечения к административной ответственности не пропущен.
Санкция статьи 14.37КРФоАП предусматривает ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц - от 3 000 руб. до 5 000 руб.
Согласно примечанию к статье 2.4КРФоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Поскольку статьёй 14.37 КРФоАП иного не установлено, предприниматель несёт ответственность за допущенное правонарушение в размере санкции, установленной для должностного лица.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд определяет размер штрафа в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 167 – 171, 174, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
подготовку дела к судебному разбирательству завершить, перейти к рассмотрению дела в суде первой инстанции.
Привлечь предпринимателя Олифиренко В.С. (ИНН 230606013891) к административной ответственности за правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьёй 14.37 КРФоАП, назначив наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.
Получатель: УФК Минфина РФ по Краснодарскому краю (получатель Прокуратура Краснодарского края). Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодар.
БИК - 040349001.
ИНН 2309054252.
ОКАТО: 03401000000.
Расчетный счет: 40101810300000010013.
КБК 415 1 16 26000 01 6000 140.
Настоящее решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в установленном порядке.
Судья Гладков В.А.
