Решение от 11 декабря 2013 года №А32-19825/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
    350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6,  веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru
 
тел. 861-268-46-00
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А32-19825/2013
 
 
    г. Краснодар                                                                                          11 декабря 2013 года              
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2013 года
 
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.А. Чеснокова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Сабанцевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюООО «Сарко»,
 
    к Новороссийской таможне, г. Новороссийск,
 
    о признании незаконным решения,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился, уведомлен,
 
    от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,
 
 
 
 
    ООО «Сарко» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Новороссийской таможни по возврату заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в связи с ввозом и оформлением товаров по таможенной декларации  № 10317090/030912/0011860 и обязать Новороссийскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сарко» излишне уплаченные или излишне уплаченные денежные таможенные платежи и пени в размере 956803 (девятьсот пятьдесят шесть тысяч восемьсот три) рубля 74 копейки.
 
    Стороны, надлежащим образом уведомленные о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились.
 
    Заявитель основания заявленных требований изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему. В обоснование свих требований заявитель ссылается на отсутствие оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, а также на нарушение заинтересованным лицом при совершении оспариваемых действий положений ТК ТС и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".
 
    Заинтересованное лицо представило материалы таможенного оформления.
 
    Аудиозапись не ведется, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.
 
    Дело рассматривается по правилам ст. ст. 156, 200 АПК РФ.
 
    Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Сарко» зарегистрировано в качестве юридического лица  за основным государственным регистрационным номером 1022301598549, ИНН 6453002920 и является участником внешнеторговой деятельности.
 
    28 июня 2012 года между ООО «Сарко» и AlexMarmoforMarbleandGraniteбыл заключен контракт № 1 EG/RUо поставке товаров, указанных в Приложении № 1 к контракту. Общая сумма контракта на момент заключения составила 28414 Евро и 24 Евроцента на условиях FOBAlexandriaPort. Далее между сторонами было достигнуто соглашение об изменении в сторону увеличения объёма поставки и конечной стоимости. Изменения отражены в дополнении к Приложению № 1 к контракту.
 
    За поставленный товар было уплачено в адрес поставщика 28956 евро и 53 евроцента. Первый платеж был совершен 29 июня 2012 года в адрес поставщика в сумме 14207 евро и 12 евроцентов. Второй платеж был совершен в адрес поставщика 16.08.2012 года на сумму 14749 евро и 41 евроцентов. В совокупности было оплачено по двум представленным в дело платежным поручениям 28956 Евро и 53 Евроцента.
 
    27 августа 2012 года в порт города Новороссийска было доставлено 4 морских контейнера с грузом мрамора, поставленного в адрес ООО «Сарко» компанией “AlexMarmoforMarbleandGranite”. Данный груз был предъявлен к таможенному оформлению для помещения его под режим внутреннего потребления. При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара в рублях, определенная декларантом составила 1268367 рублей 56 копеек. На основании данной таможенной стоимости были верно исчислены таможенная пошлина, плата за таможенные операции и налог на добавленную стоимость и уплачены в безналичной форме платежными поручениями.  Всего ООО «Сарко» было уплачено 5500 рублей за таможенные операции, 190255 рублей 13 копеек в качестве ввозной таможенной пошлины, и 262552 рубля 08 копеек в качестве НДС в связи с ввозом товара на территорию РФ
 
    Однако в применении данного метода расчета таможенной стоимости таможенным органом было отказано. Таможенный орган принял решение провести контроль таможенной стоимости товара и поместил товар под таможенный режим для внутреннего потребления после обеспечения уплаты таможенных платежей. После выпуска товара у декларанта были истребованы дополнительные документы в обоснование таможенной заявленной таможенной стоимости. 22 октября 2012 года таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, которым таможенная стоимость была определена по пунктам 7 и 10 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. Размер таможенной стоимости таможенным органом был определен в 3936485 рублей 31 копейка.
 
    Также судом установлено, что таможенным органом было принято решение о взыскании в бесспорном порядке пени за период с 14.09.2012 по 13.11.2012 в размере 1968 рублей 78 копеек по таможенной пошлине и пени за тот же период в размере 2316 рублей 91 копейка по НДС. Основанием для начисления и взыскания пеней стала несвоевременная уплата таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости. Данные суммы, списанные с расчетного счета ООО «Сарко» инкассовыми поручениями № 462 и 461 от 17.12.2012, имеющимися в материалах дела.
 
    В связи со своим несогласием с корректировкой таможенной стоимости ООО «Сарко» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края, который в рамках возбужденного арбитражного дела А32-36334/2012 принял решение от 06 марта 2013 года о признании незаконными действий Новороссийской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 1031709012/030912/0011860, как несоответствующих Таможенному кодексу Таможенного Союза. Также указанным решением было признано незаконным решение Новороссийской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ от 22.10.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 1031709012/030912/0011860. При этом суд обязал Новороссийскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ принять заявленную ООО «Сарко» таможенную стоимость товаров, оформленных по ДТ № 1031709012/030912/0011860.
 
    Руководствуясь указанным решением суда ООО «Сарко» обратилось к таможенному органу с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в порядке, предусмотренном ст.147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Заявление с необходимыми приложениями было направлено 07 мая 2013 года и поступило в таможенный орган 15 мая 2013 года, что подтверждается материалами дела. Данное заявление было возвращено таможенным органом без исполнения с письмом от 22.05.2013. В основание возврата и неисполнения требований закона и решения суда таможенный орган указал на неполноту представленных документов для осуществления возврата.
 
    Считая, что такими действиями таможенного органа нарушаются права ООО «Сарко», последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением с целью признания таких действий незаконными и возврата обществу излишне уплаченных денежных таможенные платежей и пени в размере 956803  рубля 74 копейки.
 
    Принимая решение, суд исходит из следующего.
 
    В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
 
    Согласно ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-36334/2012, вступившим в законную силу на момент обращения ООО «Сарко» с заявлением в таможенный орган о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, было установлена незаконность действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости ДТ № 1031709012/030912/0011860 и установлена обязанность таможенного органа принять заявленную ООО «Сарко» таможенную стоимость товаров, оформленных по ДТ № 1031709012/030912/0011860.
 
    Все обстоятельства незаконности действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости и наложении обязательства по уплате дополнительных таможенных платежей в размере 952518 рублей 05 копеек, в том числе незаконность решения Новороссийской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ от 22.10.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 1031709012/030912/0011860 были установлены данным судебным решением и в повторном доказывании не нуждаются.
 
    Согласно статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
    К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
 
    1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
 
    2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
 
    3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
 
    4) документы, указанные в частях 4-7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
 
    5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
 
    6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Сарко» платежные документы, подтверждающие уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, были предоставлены таможенному органу и были им получены 15 мая 2013 года. Также заявителем были представлены таможенному органу документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату. Таким документом является решение  о корректировке таможенной стоимости от 22.10.2012, которое имеется в распоряжении таможенного органа, и которое было признано незаконным решением арбитражного суда.
 
    Также из материалов дела усматривается, что ООО «Сарко» предоставило таможенному органу вместе с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей документы подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
 
    Документы, предусмотренные пунктами 4, 5 и 6 статьи 147 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в рассматриваемом случае не предоставлялись ввиду отсутствия законных оснований для их представления. Также ООО «Сарко» не были представлены документы, указанные в частях 4-7 статьи 122 данного Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств.
 
    Суд считает, что непредставление данных документов является обоснованным и законным в связи с тем, что они предоставлялись ранее, при декларировании товара. Согласно ч.3 ст.147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений.
 
    Учитывая то, что заявителем было предоставлено таможенному органу заявление на возврат по утвержденной форме, утвержденной Приказом Федеральной таможенной службы от 22 декабря 2010 года N 2520, а также все предусмотренные законом документы, действия таможенного органа по возврату данного заявления с указанием на недостающие документы противоречит требованиям закона и нарушает права участника внешнеэкономической деятельности на получение из бюджета излишне уплаченных платежей в связи с перемещением товара на территорию Российской Федерации.
 
    Также судом было установлено, что заинтересованным лицом на расчетный счет заявителя были выставлены инкассовые поручения № 462 и 461 от 17.12.2012, согласно которым в пользу таможенного органа с ООО «Сарко» было списано пени за период с 14.09.2012 по 13.11.2012 года в размере 1968 рублей 78 копеек по таможенной пошлине и пени за тот же период в размере 2316 рублей 91 копейка по НДС.
 
    Согласно КТС-1 от 13.11.2012 общая сумма подлежащая взысканию (возврату) составляет 952517,34 руб. и по решению о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 17.12.2012 № 184 составляет 4285,69 руб.,  что в целом – 956803,03 руб. Однако заявителем заявлены требования по взысканию суммы 956803,74 руб.
 
    Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в части взыскания суммы таможенных платежей и пени в размере 956803,03 руб., в остальной части заявителю следует отказать.
 
    В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
 
    Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    Заявитель представил суду доказательства несоответствия действий Новороссийской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ требованиям действующего законодательства и нарушения этим таможенным органом его прав и имущественных интересов.
 
    Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду, что оспариваемый отказ был принят таможенным органом в соответствии с действующим законодательством РФ.
 
    Таким образом, требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 № 3323/07, Постановлении ФАС СКО от 04.12.2006 № Ф08-6018/06-2509А.
 
    В соответствии со ст. ст. 101, 102, 104, 110 АПК РФ, при удовлетворении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.
 
    В силу п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.
 
    Согласно п. 47 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.
 
    В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 102 АПК РФ государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 200 рублей для физических лиц, 2 000 рублей для организаций. Согласно п.1 ч.1 ст.333.21 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1000000 рублей размер государственной пошлины составляет 7000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей.
 
    Из материалов дела усматривается, что ООО «Сарко» заявлено 1 требование неимущественного характера и 1 требование имущественного характера, в связи с чем, государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со ст. 333.21 НК РФ составляет 24 136,06 (22136,06+2000) рублей.
 
    Обществом уплачена государственная пошлина в размере 24136,07 рублей, согласно платежным поручения от 28.06.2013 № 292, от 17.06.2013 № 253.
 
    Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни подлежит взысканию 24 136,06 рублей в пользу ООО «Сарко».
 
    Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 27, 29, 65, 41, 49, 101, 102, 104, 110, 156, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконными действия Новороссийской таможни по возврату заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в связи с ввозом и оформлением товаров по таможенной декларации  № 10317090/030912/0011860, как несоответствующие ТК ТС.
 
    Обязать Новороссийскую таможню ЮТУ ФТС РФ возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Сарко» (ОГРН 1026403051201ИНН 6453002920)излишне уплаченные или излишне уплаченные денежные таможенные платежи и пени в размере 956803 (девятьсот пятьдесят шесть тысяч восемьсот три) рубля 03 копейки. В остальной части заявленных требований – отказать.
 
    Взыскать с Новороссийской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ в пользу обществу с ограниченной ответственностью «Сарко» (ОГРН 1026403051201ИНН 6453002920)расходы по уплате государственной пошлины в размере 24136 (двадцать четыре тысячи сто тридцать шесть) рублей 06 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                                            А.А.Чесноков