Дата принятия: 09 декабря 2013г.
Номер документа: А32-19783/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Дело № А32-19783/2013
г. Краснодар 06 декабря 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.11.2013.
Текст решения в полном объеме изготовлен 06.12.2013.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи В.Г. Колодкиной при ведении протокола помощником судьи Ковальской О.А., рассмотрев дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "ДонСтрой" (г. Красный Сулин, ИНН 6148655257, ОГРН 1126191002024) об оспаривании 63 постановлений Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю (г. Краснодар, ИНН 2310109450, ОГРН 1052305770230) от 13.06.2013 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания за совершение административного правонарушения в виде наложения административного штрафа в размере 250000 руб.
при участии в судебном заседании представителя заявителя – Сейдалиев О.С. (доверенность от 19.06.2013) от представителя заинтересованного лица: Шабалков Р.Н. – представитель по доверенности от 20.08.2013
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "ДонСтрой" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об оспаривании 63 постановлений Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо, административный орган) о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания за совершение административного правонарушения в виде наложения административного штрафа в размере 250000 руб.
Заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении. Указал, что объяснения иностранных лиц не могут являться доказательством их допуска к работе именно ООО СК «ДонСтрой». Кроме того, ссылается на нарушение административным органом процедуры привлечения к административной ответственности, поскольку общество не было извещено о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Заинтересованное лицо возражало против заявленных требований, ссылаясь на то, что постановления вынесены в соответствии с нормами действующего законодательства, нарушений норм процессуального права не допущено.
В судебном заседании объявлялся перерыв до 26.11.2013 в 17 час 00 мин, после чего рассмотрение дела без участия сторон было продолжено.
Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в заявлении, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости и достоверности, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "ДонСтрой" является юридическим лицом, осуществляет деятельность на основании устава.
Из материалов дела следует, что 23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Узаков Аликобил Лалаевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Махамадиев Чарияр Тухтаевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Курбанбаев Жахонгир Гулимбаевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Пирматов Дилербек Набиджанович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Довронов Отабек Журабоевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Рузиев Шухрат Пардаевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Асадуллаев Олимжан Абдикаюмович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Назаров Сафар Ташнулатович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Каримов Махмуд Мадаминович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Баймуратов Зокир Баймуратович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Холбоев Туйги Тулкин угли, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Худойбердиев Мамараджаб Джуманазарович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Давлетбаев Илхам Бисенбаевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Янгибаев Журабек Нураддинович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Садатов Толибжан Маматович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Джуманов Жахонгир Махсудович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Курбанов Валибек Алибекович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Толибжанов Дилмуров Махмудзокир угли, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Худойбердиев Хусниддин Эмдавлатович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Тухтаев Баходир Чариярович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Хужагелдиев Абдусаттар Кузымуратович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Аллаев Бахром Журакобилович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Кулдашев Шерзодбек Усманалиевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Каримов Аметбай Мадаминович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Хакимов Фазлиддин Носирович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Абдиолим Умид Джуманазарович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Джумабаев Мадат Абдуллаевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Мисиров Анвар Янгибаевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Сабуров Зафар Эрмаш угли, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Сабуров Курбанбаев Тулкин Адилбай угли, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Давлетбаев Музаффар Халилаевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Аллаяров Тургун Адилбаевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Менглиев Холмамат Мусормонович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Жуматов Давронбек Толибаевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Садатов Якубжон Маматович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Курбанбаев Бобир Бахтияр, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Джаббаров Шухрат Джураевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Мирзомудинов Омонулло Изамали, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Худайбердиев Баходир Джуманазарович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Худайбердиев Бахрам Джуманазарович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Мирзакулов Абдусалим Абдусобирович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Абдуманнобов Дилшодбек Фархотжонович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Янгибаев Шавкат Нураддинович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Мадаминов Шерали Азатбай угли, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Беккамов Отабек Абдугаппарович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Беккамов Отабек Абдугаппарович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Болтанузиев Козимжан Олимжан угли, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Узбекистана Назаров Абдужалил Ташнулатович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Менгалиев Хасан Абдураззонович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Рузиев Чари Маматалиевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Дехконов Шухрат Абдилкосимович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Юлдошев Урол Ибрагимович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Каххаров Нодирбек Жураевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Мазияев Зиевиддин Жуманазарович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Атаханов Холбой Шамуратович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Мамутов Дилмурод Реймбаевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Беккамов Собиржон Абдугаппарович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Умирзаков Дониербек Махмудзокир угли, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Жуманов Жамишд, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Агаматов Усмонали Хуррамович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Давлетбаев Гуламжон Бисенбаевич, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Ирданов Нуриддин Маматкулович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Мухитдинов Азизбек Одилжонович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
23.04.2011 по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1 прокуратурой Прикубанского округа г. Краснодара с привлечением в качестве специалистов сотрудников ОИК № 1 по г. Краснодару ООПНМ УФМС России по Краснодарскому краю осуществлена выездная проверка соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.
В ходе проведенной проверки выявлен гражданин Боротов Гайрат Бекмуратович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика без разрешения на работу.
30.04.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2013 по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.06.2013 вынесено постановление, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанными постановлениями о привлечении к административной ответственности, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу примечания № 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Статьей 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ, вступившим в силу 01.07.2010, разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Административным органом было установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ДонСтрой» в соответствии с условиями договора субподряда № 04-10/13-Т/229 от 26.02.2013, заключенного между ООО «ДонСтрой» и ООО «Энергомонтажавтоматика», осуществляет строительство многоэтажного жилого дома по адресу: г. Краснодар, ул. Тургенева, 229/1, именно к работам по строительству были допущены вышеуказанные граждане Узбекистана.
Таким образом, событие административного правонарушения признается судом доказанным.
При проверке порядка привлечения общества к административной ответственности судом установлено следующее.
Порядок производства по делу об административном правонарушении установлен в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2007 № 46) при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, законом установлены процессуальные гарантии привлекаемого к административной ответственности лица при производстве по делу об административном правонарушении.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела.
Вместе с тем, независимо от способа извещения, на момент вынесения постановления у административного органа должны быть доказательства, достоверно свидетельствующие о том, что привлекаемое к ответственности лицо было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления.
Как следует из материалов дела, 30.04.2013 в отношении общества заместителем прокурора Прикубанского округа г. Краснодара в отсутствие представителя общества составлены протоколы об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В качестве доказательства, подтверждающего извещение представителя общества о времени и месте вынесения постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, административным органом представлен рапорт старшего помощника прокурора Прикубанского административного округа от 20.05.2013.
В соответствии с указанным рапортом, с целью ознакомления директора ООО «ДонСтрой» Рогозинского В.Н. с материалами административного производства осуществлялись звонки на телефонный номер, однако, в каждом из случаев телефон вызываемого абонента был выключен, либо на звонки никто не отвечал.
Иных доказательств надлежащего извещения общества о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении административным органом в материалы дела не представлено.
Представитель общества в судебном заседании, в письменных пояснениях утверждал о том, что общество не было извещено о времени и месте вынесения постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении.
Доказательств обратного административным органом не представлено.
При этом обстоятельства, указанные старшим помощником прокурора Прикубанского административного округа в рапорте от 20.05.2013, суд не может признать надлежащим извещением.
Таким образом, доказательств на момент рассмотрения дела об административном правонарушении о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения административного дела, у лица, рассматривавшего дело об административном правонарушении не было.
Каких-либо иных доказательств своевременного извещения общества о времени и месте составления протокола административный орган суду не представил.
Кроме того, располагая сведениями об адресе места осуществления обществом предпринимательской деятельности, извещение о составлении в отношении заявителя протокола об административном правонарушении по указанному адресу административным органом также не направлялось.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что административным органом не были приняты все необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте вынесения постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно пункту 10 Постановления N 10 нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о лишении заявителя гарантий защиты, предоставленных ему действующим законодательством Российской Федерации.
В данном случае суд пришел к выводу о том, что несоблюдение административным органом положений статьи 28.2 КоАП РФ носит существенный характер, поскольку лишило Общество возможности воспользоваться предоставленными ему правами, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого постановления административного органа.
Таким образом, постановления от 13.06.2013 являются незаконными и подлежат отмене, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
В силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить постановления Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю (г. Краснодар, ИНН 2310109450, ОГРН 1052305770230) от 13.06.2013 о привлечении общества с ограниченной ответственностью Строительная компания "ДонСтрой" (г. Красный Сулин, ИНН 6148655257, ОГРН 1126191002024) к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в виде наложения штрафа в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) руб. за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации при отсутствии разрешения на работу следующих граждан Узбекистана: Узакова Аликобила Лалаевича, Махамадиева Чарияра Тухтаевича, Курбанбаева Жахонгира Гулимбаевича, Довронова Отабека Журабоевича, Рузиева Шухрата Пардаевича, Асадуллаева Олимжана Абдикаюмовича, Назарова Сафара Ташнулатовича, Каримова Махмуда Мадаминовича, Баймуратова Зокира Баймуратовича, Холбоева Туйги Тулкин угли, Худойбердиева Мамараджаба Джуманазаровича, Давлетбаева Илхама Бисенбаевича, Янгибаева Журабека Нураддиновича, Садатова Толибжана Маматовича, Джуманова Жахонгира Махсудовича, Курбанова Валибека Алибековича, Худойбердиева Хусниддина Эмдавлатовича, Тухтаева Баходира Чарияровича, Хужагелдиева Абдусаттара Кузымуратовича, Аллаева Бахрома Журакобиловича, Каримова Аметбая мадаминовича, Хакимова Фазлиддина Носировича, Абдиолима Умида Джуманазаровича, Джумабаева Мадата Абдуллаевича, Мисирова Анвара Янгибаевича, Сабурова Зафара Эрмаш угли, Курбанбаева Тулкина Адилбай угли, Давлетбаева Музаффара Халилаевича, Аллаярова Тургуна Адилбаевича, Менглиева Холмамата Мусормоновича, Жуматова Давронбека Толибаевича, Садатова Якубжона Маматовича, Курбанбаева Бобира Бахтияр, Худайбердиева Баходира Джуманазаровича, Худайбердиева Бахрама Джуманазаровича, Мирзакулова Абдусалима Абдусобировича, Янгибаева Шавката Нураддиновича, Мадаминова Шерали Азатбай угли, Беккамова Отабека Абдугаппаровича, Назарова Абдужалила Ташнулатовича, Менгалиева Хасана Абдураззоновича, Рузиева Чари Маматалиевича, Юлдошева Урола Ибрагимовича, Мазняева Зиевиддина Жуманазаровича, Атаханова Холбоя Шамуратовича, Мамутова Дилмурода Реймбаевича, Беккамова Собиржона Абдугаппаровича, Жуманова Жамишда, Агаматова Усмонали Хуррамовича, Давлетбаева Гуламжона Бисенбаевича, Ирданова Нуриддина Маматкуловича, Боротова Гайрата Бекмуратовича; Пирматова Дилербека Набиджановича, Болтанузиева Козимжана Олимжан угли, Умирзакова Дониербека Махмудзокир угли; Толибжанова Дилмурова Махмудзокир угли; Кулдашева Шерзодбека Усманалиевича, Джаббарова Шухрата Джураевича, Мирзомудинова Омонулло Изамали, Абдуманнобова Дилшодбека Фархотжоновича, Дехконова Шухрата Абдилкосимовича, Каххарова Нодирбека Жураевича, Мухитдинова Азизбека Одилжоновича.
Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ростов-на-Дону в установленном законом порядке в течение десяти дней с момента его принятия.
Судья В.Г. Колодкина
