От 27 марта 2014 года №А32-1973/2014

 
    г. Краснодар                                                                                              Дело № А32-1973/2014
 
    27 марта 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлениютерриториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Скопинцевой Ирине Николаевне (ИНН 010300490440, ОГРН ИП 313010134300046),
 
    о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю
(далее – заявитель, Роспотребнадзор) обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Скопинцевой Ирины Николаевны
(далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, предприниматель)
к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
 
    Основания требований изложены в заявлении управления.
 
    Ввиду того, что управление обратилось в арбитражный суд с заявлением привлечении к административной ответственности, а размер административного штрафа не превышает ста тысяч рублей, дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заявитель и лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещены о рассмотрении заявления в порядке упрощенного производства, что подтверждается соответствующими уведомлениями.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    На основании распоряжения от 10.01.2014 № 18р-22-2014 проведена проверка индивидуального предпринимателя Скопинцевой И.Н. При проведении проверки установлено, что предприниматель осуществляет реализацию пищевых продуктов в торговом павильоне «Олюр» (юридический адрес: с. Вольное, ул. Степная, 307, фактический адрес: г. Лабинск, ул. Красная, 25).
 
    В ходе проверки выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: представлены к продаже пищевые продукты (сырок глазированный, конфеты с игрушкой «Фонарик», йогурт молочный фруктовый «Клубника», йогурт 2.5 % мульти-фрукт «Здрайверы», пиво «Большая кружка» «Янтарное») с истекшим сроком годности.
 
    По результатам проверки контролирующий орган в присутствии предпринимателя Скопинцевой И.Н. составил акт проверки от 13.01.2014 № 18, протокол об административном правонарушении № 033507 по части 1 статьи 14.43 Кодекса; выдал предписание о прекращении нарушений прав потребителей от 13.01.2014 № 6 п-22-2014
 
    Материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения по части 1 статьи 14.43 Кодекса.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В силу части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Объективная сторона данного правонарушения состоит в нарушении предпринимателем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец.
 
    Таким образом, диспозицией указанной нормы охвачены, в том числе, действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    В соответствии с пунктом 12 статьи 17 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – Регламент) при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
 
    Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ
«О качестве и безопасности пищевых продуктов» безопасность пищевых
продуктов – состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.
 
    В части 2 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые в том числе не соответствуют требованиям нормативных документов; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1
«О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Частью 1 статьи 13 указанного выше Закона установлено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Материалами дела подтверждается, что индивидуальный предприниматель Скопинцева И.Н. допустила нарушение требований Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: реализовывала пищевую продукцию с истекшим сроком годности (сырок глазированный с растительным жиром со вкусом сгущенного молока, производства ОАО «Вимм-Билль-Данн» дата изготовления 08.11.2013, годен до 08.12.2013; конфеты с игрушкой «Фонарик» производства ИП Манукян Л.И. г. Армавир, годен до 10.2013; йогурт молочный фруктовый «Клубника» с массовой долей жира 2,5 %. производства ОАО «Вимм-Билль-Данн» Краснодарский край ст. Медведовская, дата изготовления 07.11.2013 годен до 07.12.2013; иогурт 2.5 % мульти-фрукт «Здрайверы» производства ОАО «Вимм-Билль-Данн» Краснодарский край ст. Медведовская, дата изготовления 03.11.2013, годен до 08.12.2013; пиво «Большая кружка» «Янтарное» ОАО «Пивоваренная компания Балтика» г. Ростов на Дону, со сроком годности до 29.12.2013, что является нарушением).
 
    Факт  реализации предпринимателем пищевой продукции с истекшим сроком годности подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
 
    – протоколом об административном правонарушении от 13.01.2014 № 033507;
 
    – актом проверки от 13.01.2014 № 18;
 
    – предписанием о прекращении нарушений прав потребителей от 13.01.2014
№ 6 п-22-2014;
 
    – объяснениями предпринимателя.
 
    Таким образом, суд признает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43Кодекса, равно как и субъективная (непринятие мер к выполнению возложенных на предпринимателя законодательством требований, пренебрежительное отношение к своим обязанностям) материалами дела доказана.
 
    В протоколе об административном правонарушении предприниматель согласился с выявленными правонарушениями.
 
    Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность привлечения лица к административной ответственности, не допущено – предприниматель Скопинцева И.Н. присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении. На момент вынесения судом решения срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности не истек.
 
    Обстоятельства смягчающие, либо отягчающие ответственность предпринимателя, отсутствуют. По этой причине суд считает необходимым удовлетворить заявленные управлением требования и назначить предпринимателю административное наказание в минимальном размере, установленном частью 1 статьи 14.43 Кодекса.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, частью 6 статьи 205, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Скопинцеву Ирину Николаевну 24.07.1977 года рождения, место рождения Краснодарский край, Кошехабльский район, с. Вольное, зарегистрированную по адресу Краснодарский край, Кошехабльский район, с. Вольное, ул. Степная, 307 (ИНН 010300490440, ОГРН ИП 313010134300046)
к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить административное наказание в виде административного штрафа
в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Краснодарскому краю
 
    ИНН 2308105360; КПП 230801001; ОКАТО 03630101001;
 
    Номер счета получателя платежа – 40101810300000010013;
 
    Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по
Краснодарскому краю;
 
    БИК 040349001; КБК 14111690050056000140;
 
    Наименование платежа – административный штраф.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Доказательства оплаты штрафа представить лицу, привлеченному к административной ответственности, в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.
 
 
    Судья                                                                                                               А.С. Хмелевцева