Решение от 04 марта 2014 года №А32-19184/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, д. 6
 
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru
 
http://krasnodar.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Краснодар                                                                                                Дело № А32-19184/2013
 
    04.03.2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.02.2014
 
    Мотивированное решение изготовлено 04.03.2014
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колоян А.Г. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    ЗАО «Успенский сахарник», Успенский район, с. Успенское
 
    к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар
 
    о признании незаконным отказа и об обязании принять решение о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:34:0901000:0889
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заинтересованного лица: Исаев М.Р. по  доверенности
 
    в судебном заседании ведется аудиозапись
 
 
    Общество обратилось в суд с заявлением и просит:
 
    - признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18 марта 2013 года исходящий номер 52-4332/13-33.24 в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка площадью 213072 +/- 808 кв. м с кадастровым номером 23:34:09 01 000:0889 категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в аренду Закрытому акционерному обществу «Успенский сахарник»;
 
    - обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края в месячный срок с даты вступления судебного решения в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка площадью 213072 +/- 808 кв. м с кадастровым номером 23:34:09 01 000:0889, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в аренду Закрытому акционерному обществу «Успенский сахарник»;
 
    - обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края в месячный срок с  даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду подготовить договор аренды земельного участка площадью 213072 +/- 808 кв. м с кадастровым номером 23:34:09 01000:0889, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения между Закрытым акционерным обществом «Успенский сахарник» и Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и направить договор аренды в адрес ЗАО «Успенский сахарник» по адресу: 352451,Краснодарский край, Успенский район, село Успенское, улица Ленина 291.
 
    Требования мотивированы тем, что истец в силу закона имеет право на приобретение земельного участка, на котором расположено его имущество, в аренду.
 
    Отказ департамента в предоставлении участка в аренду, по мнению общества, не основан на законе и нарушает права заявителя.
 
    Представитель департамента сообщил суду, что  заявитель не представил доказательства необходимости для использования его имущества участка заявленной площади.
 
    От общества в дело поступило заявление об отложении рассмотрения дела или об объявлении перерыва в судебном заседании.
 
    Ходатайство рассмотрено судом и оставлено без удовлетворения, поскольку суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в настоящем судебном заседании.
 
    Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон в судебных заседаниях, суд установил следующее.
 
    Обществу на праве собственности принадлежит объект «Системы оборотного водоснабжения с гидросооружением» общей площадью 191291 кв. м с кадастровым номером 23:34:0901000:0:161, с инвентарным номером 7126 литеры Б,Г,Г1,Г2-Г9,I,II,III,К1-К15, Д16 с местоположением: Российская Федерация, Краснодарский край, Успенский район, с/о Коноковский, село Коноково, промышленная зона.
 
    Право собственности на объект зарегистрировано в Едином государственном реестре прав  на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрационная запись №23-01.03-5.2004-030, дата регистрации 19.03.2004, что подтверждается выпиской из соответствующего реестра от 30 октября 2012 года №03/003/2012-745.
 
    Имущество истца расположено на земельном участке площадью 213072 +/- 808 кв. м с кадастровым номером 23:34:0901000:0889, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с разрешенным использованием: для эксплуатации прудов с отработанной водой.
 
    Земельный участок находится в собственности Краснодарского края с регистрацией права 01.04.2005, запись о регистрации 23-23.03-04.2005-262, что подтверждается выпиской из соответствующего реестра от 30.10.2012.
 
    22 февраля 2013 года общество обратилось в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о приобретении этого земельного участка в аренду (заявление от 22.02.2013  года  исх.№344).  
 
    Письмом  № 52-4332/13-33.24 от 18.03.2013 департамент отказал в передаче участка в аренду, указав на следующее.
 
    Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с  ним     и   кадастровый   паспорт   содержат   противоречивые   сведения   относительно   объектов, расположенных   на   испрашиваемом   земельном   участке; фактическое   использование земельного участка должно отвечать   установленному виду его разрешенного использования и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр.
 
    Этот отказ явился основанием для обращения общества в суд с рассматриваемым в настоящем деле заявлением.
 
    Согласно ч.1  ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса    РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    B соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что решение и действие(бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Статье  130 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. , Согласно пункта 5 статьи 36 Земельного Кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
 
    В соответствии с пунктом 6 стати 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса,   осуществляет  подготовку  проекта договора  купли-продажи  или  аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    В кадастровом паспорте земельного участка от 04.03.2013 в разделе 9 разрешенным использованием указано: для эксплуатации прудов с отработанной водой.
 
    Фактически на участке расположен имущественный комплекс – система оборотного    водоснабжения    с гидросооружением.
 
    Истец указывает, что эти понятия являются синонимами.
 
    В представленном в дело акте обследования №88 от 06 марта 2013 года указано, что «земельный участок соответствует разрешенному использованию», а также зафиксировано, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект «Системы оборотного водоснабжения с гидросооружением».
 
    В соответствии с техническим паспортом и кадастровым паспортом на объект недвижимости, в состав системы оборотного водоснабжения с гидросооружением (пруд-охладитель) входит гидросооружение, сборники воды, градирня, колодцы, предназначенные для технического обслуживания трубопроводов, система трубопроводов, в том числе напорный трубопровод поворотного водоснабжения диаметром 630 мм от здания насосной до главного корпуса длиной 2064 п.м.; резервный напорный трубопровод диаметром 426мм протяженностью 2064 п.м., трубопровод протяженностью 490 п.м., трубопровод протяженностью 452 п.м., трубопровод протяженностью 150п.м. битумный, трубопровод протяженностью 115 п.м., трубопровод протяженностью 310 п.м., битумный трубопровод протяженностью 15 п.м. битумный, трубопровод протяженностью 400 п.м, градирня (брызгала), трубопровод протяженностью 30 п.м.
 
    Суд считает, что указанное имущество и пруд, который выполняет функции охладителя подаваемого по трубопроводам вещества, составляют единый имущественный комплекс.
 
    Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет под всем указанным имуществом и предназначен для его использования.
 
    Доказательства иного департамент суду не представил.
 
    Отказ в передаче земельного участка обществу в аренду противоречит закону и нарушает права заявителя по делу.
 
    При таких обстоятельствах, заявление следует удовлетворить.
 
    Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Ходатайство истца об отложении рассмотрения дела оставить без удовлетворения.
 
    Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18 марта 2013 года исходящий номер 52-4332/13-33.24 в предоставлении государственной услуги по предоставлению земельного участка площадью 213072 +/- 808 кв. м с кадастровым номером 23:34:09 01 000:0889 категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в аренду Закрытому акционерному обществу «Успенский сахарник».
 
    Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края в месячный срок с даты вступления судебного решения в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка площадью 213072 +/- 808 кв. м с кадастровым номером 23:34:09 01 000:0889, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в аренду Закрытому акционерному обществу «Успенский сахарник».
 
    Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду подготовить договор аренды земельного участка площадью 213072 +/- 808 кв. м с кадастровым номером 23:34:09 01000:0889, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения между Закрытым акционерным обществом «Успенский сахарник» и Департаментом имущественных отношений Краснодарского края, подписать его уполномоченным лицом  и направить в адрес ЗАО «Успенский сахарник» по адресу: 352451, Краснодарский край, Успенский район, село Успенское, улица Ленина 291.
 
    Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края, г.Краснодар  в пользу ЗАО «Успенский сахарник» 4000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.
 
    Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.
 
 
    Судья                                                                                                                   М.М. Данько