От 27 марта 2014 года №А32-1902/2014

 
    г. Краснодар                                                                                              Дело № А32-1902/2014
 
    27 марта 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., ознакомившись с заявлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю
 
    к индивидуальному предпринимателю Грицкевич Инне Сергеевне (ИНН 230800162414, ОГРН ИП 304230832900119),
 
    о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (далее – заявитель, Роспотребнадзор) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Грицкевич Инны Сергеевны
(далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
 
    Основания требований изложены в заявлении управления.
 
    Стороны извещены о рассмотрении дела в упрощенном порядке, что подтверждается соответствующими почтовыми уведомлениями.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вынесено распоряжение от 24.12.2013 № 2707р-16-2013 о проведении плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Грицкевич Инны Сергеевны, в магазине № 105, расположенном по адресу: г. Краснодар, ул. Новороссийская, 2 «а».
 
    В ходе осмотра магазина установлено, что предприниматель Грицкевич И.С. допустила нарушения требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующего технического регламента обязательных требований к продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно: осуществляла продажу в розницу женскую обувь торговой марки «Bona» арт. 92799, 33152, 92788, 32788 в количестве 95 пар на сумму 132,5 тысяч рублей неизвестного товаропроизводителя; обувь мужскую торговой марки «Baas» арт. 1007, 1009, А-41 китайского товаропроизводителя в количестве 40 пар на сумму 62,5 тысяч рублей; туфли женские «Pate» арт. 559-3,559-1,3006 китайского товаропроизводителя в количестве 80 пар на сумму 132,5 тысяч рублей с нарушением требований статьи 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденным от 09.12.2011 № 876, вступивших в силу с 01.07.2012, либо требований пункта 1.4 ГОСТ 7296-81 «Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», по маркировке продукции в части отсутствия достоверной, читаемой и доступной для идентификации и осмотра маркировки, наносимой этикетку упаковки изделия с содержанием сведений о наименовании продукции, наименовании страны изготовителя, наименовании изготовителя товара или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, о наименовании материала верха, материала низа, даты изготовления, указания по эксплуатации товара. Аналогичные требования к маркировке содержатся в вышеуказанном пункте государственного стандарта. Процедура подтверждения соответствия требованиям технического регламента, осуществляемая в форме декларирования соответствия, декларации о соответствии таможенного союза представлены на обувь торговых марок типа «Baas», «Pate», накладные на обувь не представлены.
 
    По результатам проверки 23.01.2014 контролирующий орган в отношении
Грицкевич И.С. составил протокол об административном правонарушении № 030436 по части 1 статьи 14.43 Кодекса, акт проверки и протокол осмотра.
 
    Материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения по части 1 статьи 14.43 Кодекса.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Частью 1 статьи 14.43 Кодекса предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец товара.
 
    Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении обязательных требований к продукции и процессам ее реализации.
 
    Таким образом, диспозицией указанной нормы охвачены, в том числе, действия продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 утвержден
«ТР ТС 017/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности продукции легкой промышленности» (далее – ТР ТС 017/2011).
 
    Технический регламент разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности.
 
    Статьей 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011
«О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, установлены обязательные требования к маркировке продукции. Согласно пункту 1 статьи 9 указанного Технического регламента маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
 
    Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
 
    – наименование продукции;
 
    – наименование страны-изготовителя;
 
    – наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного
изготовителем лица;
 
    – юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного
изготовителем лица;
 
    – размер изделия;
 
    – состав сырья;
 
    – товарный знак (при наличии);
 
    – единый знак обращения продукции на рынке государств – членов
Таможенного союза;
 
    – гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);
 
    – дату изготовления;
 
    – номер партии продукции (при необходимости).
 
    Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства – члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.
 
    В соответствии с пунктом 1.4 ГОСТ 7296-81 на торцевой поверхности каждой коробки, пачки или на боковой поверхности бумажного пакета с обувью должна быть прикреплена этикетка или нанесен штамп с четким, разборчивым маркированием следующих обозначений: товарного знака; наименования предприятия-изготовителя и его почтового адреса; артикула (индекса); фасона колодки; номера модели; размера; полноты; цвета; сорта, знака «Ст»; защитных свойств (для специальной обуви); нормативно-технической документации; даты выпуска (месяц, год); количества пар обуви (на коробках, в которые упаковано несколько пар).
 
    Суд установил, что предприниматель Грицкевич И.С. допустила нарушения требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующего технического регламента обязательных требований к продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно: осуществляла продажу в розницу женскую обувь торговой марки «Bona» арт. 92799, 33152, 92788, 32788 в количестве 95 пар на сумму 132,5 тысяч рублей неизвестного товаропроизводителя; обувь мужская торговой марки «Baas» арт. 1007, 1009, А-41 китайского товаропроизводителя в количестве 40 пар на сумму 62,5 тысяч рублей; туфли женские «Pate»
арт. 559-3,559-1,3006 китайского товаропроизводителя в количестве 80 пар на сумму 132,5 тысяч рублей с нарушением требований статьи 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденным от 9.12.2011 № 876, вступивших в силу с 01.07.2012, либо требований пункта 1.4
ГОСТ 7296-81 «Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», по маркировке продукции в части отсутствия достоверной, читаемой и доступной для идентификации и осмотра маркировки, наносимой этикетку упаковки изделия с содержанием сведений о наименовании продукции, наименовании страны изготовителя, наименовании изготовителя товара или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридического адреса изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, о наименовании материала верха, материала низа, даты изготовления, указания по эксплуатации товара.
 
    Факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением обязательных требований статьи 9 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», предъявляемых к маркировке товара, доказан контролирующим органом и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом осмотра, актом проверки и протоколом об административном правонарушении от 23.01.2014 № 030436.
 
    Таким образом, суд признает, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса, равно как и субъективная (непринятие мер к выполнению возложенных на предпринимателя законодательством требований, пренебрежительное отношение к своим обязанностям) материалами дела доказана.
 
    В протоколе об административном правонарушении предприниматель согласился с выявленными правонарушениями.
 
    Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Данная правовая позиция суда поддерживается выводами Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа, указанными в постановлении от 19.02.2013 по делу № А32-20386/2012.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю требования и назначить предпринимателю административное наказание в минимальном размере, установленном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Грицкевич Инну Сергеевну
23.07.1975 года рождения, место рождения г. Краснодар, зарегистрированную по адресу Краснодарский край, г. Краснодар, улица Брюсова, 107 (ИНН 230800162414, ОГРН ИП 304230832900119) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК МФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю).
 
    ИНН 2308105360; КПП 230801001; ОКАТО 03401000000;
 
    Номер счета получателя платежа – 40101810300000010013;
 
    Наименование банка получателя: ГРКЦ  ГУ  Банка  России  по  Краснодарскому  краю, г. Краснодар;
 
    БИК 040349001; КБК 14111628000016000140;
 
    Наименование платежа – административный штраф.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Доказательства оплаты штрафа представить лицу, привлеченному к административной ответственности, в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.
 
 
    Судья                                                                                                               А.С. Хмелевцева