Решение от 25 марта 2014 года №А32-18596/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Краснодар                                                                                          Дело № А32-18596/2013
 
    «25» марта 2014 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2014 г.
 
    Полный текст решения  изготовлен 25.03.2014 г.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Мигулиной Д.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акинфиевым В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    ОАО «Российские железные дороги», ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295, дата регистрации 23.09.2003г., г. Ростов-на-Дону,
 
    к ОАО «Туапсинский морской торговый порт», ИНН 2322001997, ОГРН 1022303274674, дата регистрации 28.08.2002г., г. Туапсе,
 
    о взыскании 535 338,27 руб.,
 
    от истца: Гах Т.В. (доверенность №НЮ-10/299 от 19.12.2013),
 
    от ответчика Деревенец И.В. (доверенность от 02.07.2012);
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ОАО «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ОАО «Туапсинский морской торговый порт» о взыскании 535 338,27 руб.
 
    Представитель истца поддержала исковые требования.
 
    Представитель ответчика возражал против их удовлетворения, основываясь на доводах отзыва.
 
    Для дополнительного исследования представленных в судебное заседание доказательств, в судебном заседании объявлялся перерыв до 04.02.2014, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.
 
    Как следует из материалов дела, 23.06.2012 на железнодорожной станции Гулькевичи СКЖД на основании распоряжения от 23.06.2012 № 952 задержан поезд № 2504 с грузом «уголь», следовавший на станцию Туапсе СКЖД в адрес ОАО «Туапсинский морской торговый порт».
 
    10.07.2012 на железнодорожной станции Терек СКЖД на основании распоряжения от 10.07.2012 № 952 задержан поезд № 2854 с грузом «уголь», следовавший на станцию Туапсе СКЖД в адрес ОАО «Туапсинский морской торговый порт».
 
 
    Причиной задержки поездов явилось невыполнение грузополучателем - ОАО «ТМТП» технологических норм выгрузки, что подтверждается актами общей формы от 26.06.2012 № 1/1, от 07.07.2012 № 35, от 09.07.2012 № 9/124, от 06.08.2012 №9/221, от 09.07.2012 №9/125, от 06.08.2012 №9/222, от 10.07.2012 № 9/126, от 06.08.2012 № 9/223, от 10.07.2012 № 60, от 28.07.2012 №69, от 01.08.2012 № 9/215, от 25.09.2012 №9/263, от 07.08.2012 № 9/236, от 25.09.2012 №9/263.Основанием для временного задержания вагонов в пути следования явились распоряжения от 26.06.2012 № 952, от 10.07.2012 №421, о чем ответчику вручены извещения от 23.06.2012 №79 и от 10.07.2012 № 103.Основанием для отправления вагонов явились распоряжения от 07.07.2012 № 223, от 28.07.2012 №1108, о чем ответчику вручены извещения от 07.07.2012 № 99, от 28.07.2012 №178.
 
    Истец указал, что доказательством нарушения сроков доставки груза является дорожная ведомость, являющаяся листом № 2 транспортной железнодорожной накладной, в которой указывается дата истечения нормативного срока доставки груза рассчитываемого в соответствии с Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом (утверждены приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 27), а также проставляется дата фактического срока доставки груза по назначению, т.е. дата фактического срока доставки груза по назначению.В рассматриваемом случае груз прибыл на станцию Туапсе с просроченным сроком доставки груза, что является одним из условий для начисления и взыскания с грузополучателя платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования станции Кавказская СКЖД.Основанием для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.
 
    Между ОАО «РЖД» и ОАО «ТМТП» действует договор от 24.01.2012 №85/4 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования ОАО «ТМТП», принадлежащий ОАО «РЖД», при станции Туапсе- Сортировочная СКЖД (далее договор № 85/4).
 
    Согласно пункту 17.6 договора № 85/4 ответственность за задержку вагонов на промежуточных станциях ОАО «ТМТП» несет в соответствии со статьей 39 УЖТ РФ, пунктом 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования по ставкам платы, предусмотренным пунктами 11, 12 Тарифного руководства №2.
 
    На основании актов общей формы, руководствуясь ст. 39 УЖТ РФ, Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, договором № 85/4 истец начислил ОАО «ТМТП» плату за время нахождения вагонов на путях общего пользования станции Терек СКЖД,   Гулькевичи СКЖД в размере, установленном пунктом 17.6 договора № 85/4.
 
    В адрес ответчика ОАО «РЖД» направило счета от 12.09.2012 № 135П, от 23.10.2012 №171П и претензии от 20.09.2012 № 566П, от 30.10.2012 №652П с предложением оплатить задолженность в размере 535 338,27руб.
 
    Неоплата ответчиком задолженности явилась основанием подачи иска в суд.
 
    Принимая решение, суд исходит из следующего.
 
    Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор № 85/4 на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования ОАО «Туапсинский морской торговый порт», принадлежащий ОАО «Российские железные дороги», при станции Туапсе-Сортировочная Северо-Кавказской железной дороги от 24.01.2012 г.
 
    Согласно пункту 17.6 договора № 85/4 «при отсутствии у ПОРТА возможности принять прибывшие на станцию вагоны с экспортным грузом,он дает письменный отказ, который передается диспетчером ПОРТА приемосдатчику станции Туапсе — Сортировочная в порту. Письменное уведомление о снятии отказа передается ПОРТОМ не позднее, чем за 1 час до начала приема указанных в отказе вагонов.
 
    Ответственность за задержку вагонов на путях станции Туапсе — Сортировочная в ожидании подачи и на промежуточных станциях Порт несет в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, пунктами 4.6, 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования по ставкам платы, предусмотренным пунктами 11, 12 Тарифного руководства № 2».
 
    Абзацем 2 пункта 17.7 договора № 85/4 установлено, что за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего и необщего пользования порт несет ответственность при наличии его вины.
 
    Согласно актам общей формы, указанным в иске, вагоны, следовавшие в адрес порта на станцию Туапсе-Сортировочная, были задержаны в пути следования на станциях Северо-Кавказской железной дороги по причине невыполнения технологических норм выгрузки вагонов.
 
    При этом обстоятельства, изложенные в актах общей формы, не подтверждены первичными документами, не подтверждают наличие вины порта.
 
    Акты о нахождении вагонов на станциях Северо-Кавказской ж.д. подписаны представителями порта с возражениями, где описаны обстоятельства отсутствия вины порта, так как в рассматриваемые периоды ОАО «ТМТП» принимало вагоны на путь необщего пользования в соответствии с п. 5 договора № 85/4 на подачу и уборку вагонов и не заявляло об отказе в связи с отсутствием возможности принимать груженые вагоны, находящиеся на путях общего пользования станции Туапсе-Сортировочная и на промежуточных станциях Северо-Кавказской железной дороги.
 
    Пунктом 4.7. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных
путей необщего пользования определено, что «основанием для начисления
платы за пользование вагонами, контейнерами по задержанным в пути
следования    вагонам,         контейнерам является         невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов».
 
    Истец указал, что вагоны были задержаны в пути следования в связи с неприемом станцией назначения по причине невыполнения ответчиком технологических норм выгрузки вагонов, вместе с тем, договором № 85/4 на подачу и уборку вагонов не определены технологические нормы выгрузки вагонов. Составленные в спорный период перевозчиком акты общей формы о задержке подачи вагонов в связи с занятостью выставочного пути не содержат описания фактов нарушения технологических норм выгрузки вагонов, поскольку технологические нормы для ОАО «ТМТП» не установлены.
 
    Указанные акты составлены перевозчиком в нарушение пункта 3.1. Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом и при отсутствии обстоятельств задержки подачи груженых вагонов, зависящих от грузополучателя, перечисленных в статье 39 УЖТ РФ и пункте 4.6.Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.
 
    Из содержания первичных документов, следует, что вагоны, простаивающие на ЖД станциях, не принадлежат перевозчику на праве собственности или аренды (в графе «принадл.» таблицы «вагон, контейнер №» указан мнемокод принадлежности «СОБ», а согласно пункту 3.4. приложения № 1 к указанию МПС РФ от 27 марта 2000 года №Д-720у в графе «принадлежность вагона» в случае принадлежности вагонов всем железнодорожным администрациям проставляется «ЖДА», собственным вагонам, т.е. не принадлежащим Перевозчику - «СОБ», арендованным «АРН» или «АРС»).
 
    Статья 39 УЖТ РФ устанавливает, что за время ожидания подачи вагонов по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами.
 
    Согласно пункту 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    В силу статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" железная дорога относится к субъектам естественных монополий на транспорте, поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам.
 
    Согласно пункту 1 Тарифного руководства N 2 за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве N 2.
 
    Устав определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.
 
    Тарифное руководство N 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 Устава.
 
    Из буквального толкования статьи 39 Устава не следует, что названная норма содержит основания для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими железной дороге, за время нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования. Названная правовая позиция содержится в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 N 4387/2010 и от 10.03.2009 N 14391/2008.
 
    Тарифное руководство № 2 разработано и введено в действие в соответствии со статьей 44 Федерального закона Российской Федерации от 8 января 1998 г. № 2-ФЗ «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации» (далее - ТУЖД) и постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1998 г. № 1029 «О Правилах исчисления ставок платы за пользование вагонами, контейнерами и ставок сборов на федеральном железнодорожном транспорте», в котором определены основные методологические принципы исчисления ставок платы.
 
    Вместе с тем, в связи с вступлением в действие с 19 мая 2003 года Федеральных законов от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и принятием постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 г. № 476 «О внесении изменений и дополнений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам железнодорожного транспорта», в соответствии с которым постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1998 года № 1029 утратило силу, вновь требуется разработка основных принципов построения платы за пользование вагонами и контейнерами ОАО «РЖД» и новых правил применения ставок платы за пользование вагонами, контейнерами ОАО «РЖД».
 
    На основании вышеизложенного, применение отдельных положений Тарифного руководства № 2, не соответствующих Уставу, может применяться только на основании заключенных сторонами договоров.
 
    Договором N 85/4 не предусмотрено взимание платы за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях станций и не определен размер такой платы.
 
    В данном случае, ссылаясь в исковом заявлении на пункт 12 Тарифного руководства № 2 истец фактически просит взимать с ОАО «ТМТП» плату за использование инфраструктуры железнодорожного транспорта, которая определяется Тарифным руководством № 1 «Прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», утвержденным постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 № 47-т/5. Кроме того, в расчетах перевозчика и счетах на оплату указано описание оказанных услуг - «плата за нахождение подвижного состава, не принадлежащего перевозчику, на путях станции Туапсе».
 
    Тарифное руководство № 2, ссылка на применение которого содержится в пункте 17.6. Договора № 85/4, не предусматривает обязанность вносить плату за использование инфраструктуры дороги.
 
    Следовательно, ОАО «ТМТП» не несет ответственность по внесению платы за пользование указанными вагонами.
 
    При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
 
    Выводы суда основаны на сложившейся судебной практике (постановления 15 Арбитражного апелляционного суда по делам №А32-18594/2013 от 06.03.2014, № 18598/2013 от 05.03.2014, №А32-18593/2013 от 13.02.2014, определении ВАС-2503/13 от 18.03.2013).
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в удовлетворении заявленных  требований, судебные расходы, подлежат отнесению на истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд                                                 
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия в полном объеме, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                Мигулина Д.А.