Дата принятия: 10 декабря 2013г.
Номер документа: А32-18578/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6, веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru
тел. 861-268-46-00
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Дело № А32-18578/2013
г. Краснодар 10 декабря 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2013 года
Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2013 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.А. Чеснокова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Земляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ЭкспоТ», г. Сочи,
к Краснодарской таможне, г. Краснодар,
о признании незаконными действий,
об обязании,
при участии в заседании:
от заявителя: Жигаловская О.В. – доверенность,
от заинтересованного лица: Кожурина Ю.В. – доверенность,
ООО «ЭкспоТ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Краснодарской таможни по не принятию таможенной стоимости по ДТ: № 10309180/180113/0000063 от 18.01.2013, № 10309180/300113/0000107 от 30.01.2013, № 10309180/030213/0000128 от 03.02.2013, № 10309180/030213/0000127 от 03.02.2013, № 10309180/080213/0000161 от 08.02.2013, № 10309180/300113/0000106 от 30.01.2013, № 10309180/170113/0000058 от 17.01.2013, по первому методу, как противоречащие ТК ТС, об обязании Краснодарской таможни принять заявленную ООО «ЭкспоТ» таможенную стоимость товаров по ДТ №№ 10309180/180113/0000063, 10309180/300113/0000107, 10309180/030213/0000128, 10309180/030213/0000127, 10309180/080213/0000161, 10309180/300113/0000106, 10309180/170113/0000058 по первому методу.
Заявитель основания заявленных требований изложил в заявлении и документальных доказательствах приложенных к нему. В судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 25.11.2013 до 28.11.2013 до 10-00 час. После перерыва судебное заседание продолжилось, представители сторон явку в судебное заседание не обеспечили.
Дело рассматривается по правилам ст. 200 АПК РФ.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
Общество зарегистрировано Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю в качестве юридического лица 26.05.2011 за основным государственным регистрационным номером 112366005300, является участником внешнеторговой деятельности.
Общество с ограниченной ответственностью «ЭкспоТ» (далее по тексту Заявитель) на основании контракта № 25 от 10 августа 2012 года, заключенному с фирмой «BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI» (Турция, Анталия), осуществило ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции.
Данным договором, а также приложениями к договору были согласованы существенные для сторон условия сделки: вид товара подлежащего поставке, его наименование, описание, определена цена товара в Долларах США и общая сумма поставленного товара, вес товара. В соответствии с п. 4.1. вышеуказанного контракта и приложениями к Контракту № 25 товар поставляется морским транспортом на условиях «C.F.R. COST AND FREIGHT- порты Новороссийск, Геленджик, Сочи, Туапсе или Азовского моря (ИНКОТЕРМС 2000). Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия контракта для взаимных расчетов.
Согласно ст. А.6. условиям поставки товара ИНКОТЕРМС 2000, продавец обязан с учетом оговорок ст. Б.6.: - нести все расходы, связанные с товаром, до момента его поставки в соответствии со ст. А.4., и оплатить фрахт и все вытекающие из статьи А.3. а) расходы, включая расходы по погрузке товара на борт судна и любые издержки по выгрузке товара в согласованном порту разгрузки, которые согласно договору перевозки возлагаются на продавца, и – оплатить, если это требуется, все расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей для экспорта, как и другие пошлины, налоги и прочие сборы, подлежащие оплате при экспорте товара, а также расходы, связанные с его транзитной перевозкой через третьи страны в случаях, когда они согласно договору перевозки возлагаются на продавца.
Также ст. А.4. предусмотрено, что продавец обязан погрузить товар на борт судна в порту отгрузки в установленную дату или в пределах установленного срока.
Согласно ст. В.6. покупатель несет все расходы, связанные с товаром, с момента его поставки в соответствии со ст. А.4., и несет все расходы и сборы, связанные с товаром во время его транзитной перевозки до прибытия в порт назначения, оплатил расходы по выгрузке товаров, включая расходы по оплате лихтерных и причальных сборов.
В соответствии с п. 2.2. вышеуказанного контракта в цену товара, зафиксированную в приложениях и инвойсах, входит стоимость тары, одноразовых крепежных материалов (поддонов), упаковки и маркировки, все расходы, связанные с экспортным оформлением товара, в стране продавца, и все расходы связанные с погрузкой, доставкой и выгрузкой товара в порту Новороссийск, Туапсе, Геленджик. Согласованная, зафиксированная цена в инвойсах является твердой и изменению не подлежит.
Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в РФ, в связи с чем, было проведено его декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи:
1.18.01.2013 в Краснодарскую таможню декларации, которой был присвоен № 10309180/180113/0000063.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ № 10309180/180113/0000063 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары – томаты свежие, сорт F-190, упакованы в 17474 картонных коробках, уложены на 130 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 120.500 кг., вес нетто – 112.300 кг., код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем было проведено их декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации № 10309180/180113/0000063.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ № 10309180/180113/0000063, контракт № 25 от 10 августа 2012 года, заключенный с фирмой «BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI» (Турция, Анталия), приложение к договору № 28 от 25.12.2012; паспорт сделки 12080012/1000/0014/2/0 от 30.08.2012; коммерческий инвойс А № 105068 от 17.01.2013, коносамент № 3 от 17.01.2013 и т.д.
2. 30.01.2013 в Краснодарскую таможню декларации, которой был присвоен № 10309180/300113/0000107.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ № 10309180/300113/0000107 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары – томаты свежие, сорт F-190, упакованы в 34643 картонных коробках, уложены на 257 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 240.000 кг., вес нетто – 223.800 кг., код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD; огурцы свежие, сорт KISA, упакованы в 5068 пластиковых ящиках, уложены на 37 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 35.000 кг., вес нетто – 32.600 кг., код окп 973511, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD; перец стручковый сладкий свежий (CAPSICUMANUUM), сорт DOLMALIK, упакованы в 218 пластиковых ящиках, уложены на 3 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 1.600 кг., вес нетто – 1.500 кг., код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD; баклажаны свежие, сорт KEMER, упакованы в 584 пластиковых ящиках, уложены на 7 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 4.300 кг., вес нетто – 3.900 кг., код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем было проведено их декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации № 10309180/300113/0000107.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ № 10309180/300113/0000107, контракт № 25 от 10 августа 2012 года, заключенный с фирмой «BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI» (Турция, Анталия), приложение к договору № 30 от 05.01.2013 года; паспорт сделки 12080012/1000/0014/2/0 от 30.08.2012; коммерческий инвойс А № 105070 от 29.01.2013 г., коносамент № 5 от 29.01.2013, упаковочный лист и т.д.
3.03.02.2013 в Краснодарскую таможню декларации, которой был присвоен № 10309180/030213/0000128.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ № 10309180/030213/0000128 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары – томаты свежие, сорт F-190, упакованы в 45833 картонных коробках, уложены на 339 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 315.000 кг., вес нетто – 293.600 кг., код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD; огурцы свежие, сорт KISA, упакованы в 3454 пластиковых ящиках, уложены на 26 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 24.000 кг., вес нетто – 22.400 кг., код окп 973511, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD; гранаты свежие , сорт HICAZ, упакованы в 4816 пластиковых ящиках, уложены на 34 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 25.500 кг., вес нетто – 22.900 кг., код окп 976129, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем было проведено их декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации № 10309180/030213/0000128.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ № 10309180/030213/0000128, контракт № 25 от 10 августа 2012 года, заключенный с фирмой «BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI» (Турция, Анталия), приложение к договору № 31 от 09.01.2013; паспорт сделки 12080012/1000/0014/2/0 от 30.08.2012; коммерческий инвойс А № 105071 от 03.02.2013, коносамент № 4 от 03.02.2013, упаковочный лист и т.д.
4. 03.02.13 г. в Краснодарскую таможню декларации, которой был присвоен № 10309180/030213/0000127.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ № 10309180/030213/0000127 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары – перец стручковый сладкий свежий (CAPSICUMANUUM), сорт DOLMALIK, упакованы в 888 пластиковых ящиках, уложены на 11 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 6.400 кг., вес нетто – 5.800 кг., код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD; баклажаны свежие, сорт KEMER, упакованы в 872 пластиковых ящиках, уложены на 11 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 6.500 кг., вес нетто – 6.000 кг., код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD; кабачки свежие, сорт MALTEPE, упакованы в 450 пластиковых ящиках, уложены на 3 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 2.500 кг., вес нетто – 2.200 кг., код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем было проведено их декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации № 10309180/030213/0000127.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ № 10309180/030213/0000127, контракт № 25 от 10 августа 2012 года, заключенный с фирмой «BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI» (Турция, Анталия), приложение к договору № 31 от 09.01.2013; паспорт сделки 12080012/1000/0014/2/0 от 30.08.2012; коммерческий инвойс А № 105071 от 03.02.2013, коносамент № 5 от 03.02.2013, упаковочный лист и т.д.
5. 08.02.13 г. в Краснодарскую таможню декларации, которой был присвоен № 10309180/080213/0000161.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ № 10309180/080213/0000161 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары – томаты свежие, сорт F-190, упакованы в 56638 картонных коробках, уложены на 418 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 384.000 кг., вес нетто – 357.800 кг., код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD; огурцы свежие, сорт KISA, упакованы в 1470 пластиковых ящиках, уложены на 11 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 10.000 кг., вес нетто – 9.300 кг., код окп 973511, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD; перец стручковый сладкий свежий (CAPSICUMANUUM), сорт DOLMALIK, упакованы в 646 пластиковых ящиках, уложены на 8 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 4.300 кг., вес нетто – 3.900 кг., код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD; кабачки свежие, сорт MALTEPE, упакованы в 760 пластиковых ящиках, уложены на 6 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 4.500 кг., вес нетто – 4.100 кг., код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: VICTORYAFOOD, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем было проведено их декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации № 10309180/080213/0000161.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ № 10309180/080213/0000161, контракт № 25 от 10 августа 2012 года, заключенный с фирмой «BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI» (Турция, Анталия), приложение к договору № 32 от 15.01.2013; паспорт сделки 12080012/1000/0014/2/0 от 30.08.2012; коммерческий инвойс А № 105072 от 08.02.2013, коносамент № 4 от 08.02.2013, упаковочный лист и т.д.
Общество с ограниченной ответственностью «ЭкспоТ» (далее по тексту Заявитель) на основании контракта № 29 от 06 ноября 2012 года, заключенному с фирмой «ALI USLU TARIM HAYVANCILIK INSAAT EMLAK ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET.LTD.STI» (Турция, Анталия), осуществило ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции.
Данным договором, а также приложениями к договору были согласованы существенные для сторон условия сделки: вид товара подлежащего поставке, его наименование, описание, определена цена товара в Долларах США и общая сумма поставленного товара, вес товара. В соответствии с п. 4.1. вышеуказанного контракта и приложениями к Контракту № 29 товар поставляется морским транспортом на условиях «C.F.R. COST AND FREIGHT- порты Новороссийск, Геленджик, Сочи, Туапсе или Азовского моря (ИНКОТЕРМС 2000). Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия контракта для взаимных расчетов.
Согласно ст. А.6. условиям поставки товара ИНКОТЕРМС 2000, продавец обязан с учетом оговорок ст. Б.6.: - нести все расходы, связанные с товаром, до момента его поставки в соответствии со ст. А.4., и-оплатить фрахт и все вытекающие из статьи А.3. а) расходы, включая расходы по погрузке товара на борт судна и любые издержки по выгрузке товара в согласованном порту разгрузки, которые согласно договору перевозки возлагаются на продавца, и – оплатить, если это требуется, все расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей для экспорта, как и другие пошлины, налоги и прочие сборы, подлежащие оплате при экспорте товара, а также расходы, связанные с его транзитной перевозкой через третьи страны в случаях, когда они согласно договору перевозки возлагаются на продавца.
Также ст. А.4. предусмотрено, что продавец обязан погрузить товар на борт судна в порту отгрузки в установленную дату или в пределах установленного срока.
Согласно ст. В.6. покупатель несет все расходы, связанные с товаром, с момента его поставки в соответствии со ст. А.4., и несет все расходы и сборы, связанные с товаром во время его транзитной перевозки до прибытия в порт назначения, оплатил расходы по выгрузке товаров, включая расходы по оплате лихтерных и причальных сборов.
В соответствии с п. 2.2. вышеуказанного контракта в цену товара, зафиксированную в приложениях и инвойсах, входит стоимость тары, одноразовых крепежных материалов (поддонов), упаковки и маркировки, все расходы, связанные с экспортным оформлением товара, в стране продавца, и все расходы, связанные с погрузкой, доставкой и выгрузкой товара в порту Новороссийск, Туапсе, Геленджик. Согласованная, зафиксированная цена в инвойсах является твердой и изменению не подлежит.
Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в РФ, в связи с чем, было проведено его декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи:
1.30.01.2013 в Краснодарскую таможню декларации, которой был присвоен № 10309180/300113/0000106.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ № 10309180/300113/0000106 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары – томаты свежие, сорт F-190, упакованы в 17798 картонных коробках, уложены на 130 паллетах, общий вес брутто груза – 126.900 кг., вес нетто – 117.400 кг., код окп 973500, изготовитель: ALI USLU TARIM HAYVANCILIK INSAAT EMLAK ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET.LTD.STI, товарный знак: отсутствует; марка: USLU; огурцы свежие сорт «KISA», упакованы в 2590 пластиковых ящиках, уложены на 26 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах – 24.000 кг., общий вес нетто – 22.700 кг., код окп 973511, изготовитель: ALI USLU TARIM HAYVANCILIK INSAAT EMLAK ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: USLU, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем было проведено их декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации № 10309180/300113/0000106.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ № 10309180/300113/0000106, контракт № 29 от 06 ноября 2012 года, заключенный с фирмой «ALI USLU TARIM HAYVANCILIK INSAAT EMLAK ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET.LTD.STI» (Турция, Анталия), приложение к договору № 19 от 05.01.2013; паспорт сделки 12110003/1000/0014/2/1 от 07.11.2012, коммерческий инвойс А № 115719 от 29.01.2013, коносамент № 7 от 29.01.2013, упаковочный лист и т.д.
Общество с ограниченной ответственностью «ЭкспоТ» (далее по тексту Заявитель) на основании контракта контрактов № 30 от 10 декабря 2012 года, заключенному с фирмой «MOH'D ABU SEDO EST» (Аманн, Иордания), осуществило ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции.
Данным договором, а также приложениями к договору были согласованы существенные для сторон условия сделки: вид товара подлежащего поставке, его наименование, описание, определена цена товара в Долларах США и общая сумма поставленного товара, вес товара. В соответствии с п. 4.1. вышеуказанного контракта и приложениями к Контракту № 30 товар поставляется морским транспортом на условиях «C.F.R. COST AND FREIGHT- порты Новороссийск, Геленджик, Сочи, Туапсе или Азовского моря (ИНКОТЕРМС 2000). Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия контракта для взаимных расчетов.
Согласно ст. А.6. условиям поставки товара ИНКОТЕРМС 2000, продавец обязан с учетом оговорок ст. Б.6.: - нести все расходы, связанные с товаром, до момента его поставки в соответствии со ст. А.4., и-оплатить фрахт и все вытекающие из статьи А.3. а) расходы, включая расходы по погрузке товара на борт судна и любые издержки по выгрузке товара в согласованном порту разгрузки, которые согласно договору перевозки возлагаются на продавца, и – оплатить, если это требуется, все расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей для экспорта, как и другие пошлины, налоги и прочие сборы, подлежащие оплате при экспорте товара, а также расходы, связанные с его транзитной перевозкой через третьи страны в случаях, когда они согласно договору перевозки возлагаются на продавца.
Также ст. А.4. предусмотрено, что продавец обязан погрузить товар на борт судна в порту отгрузки в установленную дату или в пределах установленного срока.
Согласно ст. В.6. покупатель несет все расходы, связанные с товаром, с момента его поставки в соответствии со ст. А.4., и несет все расходы и сборы, связанные с товаром во время его транзитной перевозки до прибытия в порт назначения, оплатил расходы по выгрузке товаров, включая расходы по оплате лихтерных и причальных сборов.
В соответствии с п. 2.2. вышеуказанного контракта в цену товара, зафиксированную в приложениях и инвойсах, входит стоимость тары, одноразовых крепежных материалов (поддонов), упаковки и маркировки, все расходы, связанные с экспортным оформлением товара, в стране продавца, и все расходы связанные с погрузкой, доставкой и выгрузкой товара в порту Новороссийск, Туапсе, Геленджик. Согласованная, зафиксированная цена в инвойсах является твердой и изменению не подлежит.
Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в РФ, в связи с чем, было проведено его декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи:
1. 17.01.2013 в Краснодарскую таможню декларации, которой был присвоен № 10309180/170113/0000058.
При определении таможенной стоимости товаров декларантом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ № 10309180/170113/0000058 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.
Товары – огурцы свежие, упакованы в 10360 пластиковых ящиках, уложены на 96 паллетах, общий вес брутто груза на 24 паллетах – 22.440 кг., общий вес нетто – 21.120 кг., вес брутто на 26 паллетах – 23.787 кг., вес нетто – 22.152 кг., вес брутто 14 паллетах – 19.136 кг., вес нетто – 17.826 кг., вес брутто на 26 паллетах – 23.787 кг., вес нетто – 22.152 кг., код окп 973511, изготовитель: MOH'D ABU SEDO EST, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует; перец стручковый сладкий свежий (CAPSICUMANNUUM) в 720 картонных ящиках на 8 паллетах, вес брутто на 2 паллетах – 1.260 кг., вес нетто – 1.170 кг., вес брутто на 6 паллетах – 4.105 кг., вес нетто – 3.655 кг., изготовитель: MOH'D ABU SEDO EST, товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем, было проведено их декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации № 10309180/170113/0000058.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ № 10309180/170113/0000058, контракт № 30 от 10 декабря 2012 года, заключенный с фирмой «MOH'D ABU SEDO EST» (Аманн, Иордания), приложение к договору № 5 от 25.12.2012; паспорт сделки 12120006/1000/0014/2/1 от 17.12.2012, коммерческие инвойсы АSA/17/2012 от 29.12.2012, ASA/20/2012 от 30.12.2012, ASA/21/2013 от 02.01.2013, ASA/25/2013 от 02.01.2013, коносамент № 8 от 16.01.2013, упаковочные листы и т.д.
Между тем, у Краснодарской таможни возникли сомнения, по поводу заявленной контрактной цены товара. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов, заинтересованным лицом было принято решение о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости по мотиву невыполнения декларантом условий о документальном подтверждении и достоверности цены сделки.
Заявителю было предложено произвести корректировку по другому методу, в связи с чем, в целях скорейшего оформления, поставленного товара, заявителем самостоятельно были заполнены бланки по КТС-1, КТС-2 по ДТ № 10309180/180113/0000063 -21.01.2013, по ДТ № 10309180/300113/0000107 - 30.01.2013, по ДТ № 10309180/030213/0000128 - 03.02.2013, по ДТ № 10309180/030213/0000127 - 03.02.2013, по ДТ № 10309180/080213/0000161 от 09.02.2013, по ДТ № 10309180/300113/0000106 - 30.01.2013, по ДТ № 10309180/170113/0000058 - 18.01.2013, в связи, с чем обществу были доначислены таможенные платежи. Платежи оплачены в полном объеме, и ввезенный товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.
Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» тип корректировки таможенной стоимости товаров - 1/2002/3, указанный в графе 1 КТС, где 2002 – второй элемент, 2 – четвертый знак, отражающий признак обстоятельств, послуживших основанием для составления КТС - проведение таможенным органом дополнительной проверки. Факт оплаты полной стоимости таможенных пошлин начисленных по вышеуказанным ДТ, подтверждается отметкой Краснодарской таможни указанной на ДТ – «выпуск разрешен» (Графа «С» в ДТ), так как выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного таможенным органом в соответствии со ст. 88 ТК ТС.
В целях таможенного оформления декларантом была заявлена таможенная стоимость всех вышеперечисленных товаров по основному методу определения таможенной стоимости товара – стоимости сделки с ввозимыми товарами. Как предусмотрено приложением № 1 к Решению Комиссии Таможенного Союза от 20 сентября 2010 года № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», определяющим перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
В обоснование применения данного метода Заявителем в каждом отдельном случае (по каждой партии ввозимого товара согласно ДТ) были представлены все необходимые документы, в соответствии с требованиями п. 1 Приложения № 1 к Решению комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров»: договор купли-продажи, приложение к договору с описанием качественных и количественных характеристик товара, паспорт сделки, инвойсы, платежные документы, подтверждающие расчеты по договору и иные документы.
Заявитель просит признать незаконными действия Краснодарской таможни по непринятию таможенной стоимости по ДТ, по первому методу, обязать применить первый метод определения таможенной стоимости товара.
Принимая решение, суд исходит из следующего.
В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьёй 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее Соглашение), которое действует с 06.07.2010.
Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС. Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьёй 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу.
Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров). Согласно пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения, (метод 1).
Как следует из ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов Таможенного союза; -ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; -существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения. В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.
Из материалов дела следует, что основанием для отказа Краснодарской таможни в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами является, низкий ценовой уровень стоимости товара, по сравнению с информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа.
Материалами дала, а именно ведомостями банковского контроля: от 28.05.2013 № 12020012/1000/0014/2/0 к контракту № 25 от 10.08.2012, заключенному с фирмой «BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE. TIC.LTD.STI» (Турция, Анталия), от 28.05.2013 года по паспорту сделки от 07.11.2012 № 12110003/1000/0014/2/1 к контракту № 29 от 06 ноября 2012 года, заключенному с фирмой «ALI USLU TARIM HAYVANCILIK INSAAT EMLAK ITHALAT IHRACAT SANAYI VE TICARET.LTD.STI» (Турция, Анталия), от 28.05.2013 года по паспорту сделки от 17.12.2012 года № 12120006/1000/0014/2/1 к контракту № 30 от 10.12.2012, заключенному с «MOH'D ABU SEDO EST» (Аманн, Иордания), подтверждается, что фактурная стоимость товара, указанная в графах № 22 деклараций на товары, соответствует суммам, указанным в инвойсах и спецификациях компании.
Однако указанная Обществом, таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем, были запрошены дополнительные документы.
В соответствии со ст. 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.
При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 указанной статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено ТК ТС.
При использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.
В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства. Однако таможня запросила у Общества дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения декларантом таможенной стоимости по указанным ДТ. По запросу таможенного органа, заявитель не предоставил дополнительно запрошенные документы. Также по смыслу Соглашения в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимости товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами).
Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из первоначально представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.
Согласно п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ таможенный орган, реализующий предусмотренное право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.
Таможня указала, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не достаточно подтверждены документально. В результате был применен резервный метод. В материалы дела таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих шестому, для определения таможенной стоимости ввезенного товара. Таким образом, суд считает применение 6-го метода на базе 3-го метода определения таможенной стоимости неправомерным.
В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать, в том числе отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений. Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что вышеперечисленные обстоятельства не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных ООО «ЭкспоТ» документах, таможенным органом не сделано. Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к указанным ДТ и контрактом, судом не выявлено.
На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ, вывод Краснодарской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
Из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых – данных иных официальных или общепризнанных источников информации.
Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара, также необходимо учитывать страну отправления, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.
Материалами дела, представленными ответчиком в судебное заседание, подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «ЭкспоТ» в указанных ДТ, осуществлялась на основе выписок из ДТ, представленных в подтверждение приводимых сведений по полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».
При рассмотрении дела судом установлено, что при применении ответчиком 6-го (резервного) метода на базе 3-го метода была использована ценовая информация на товар, не соответствующая ввезенному заявителем, что выразилось в следующем. При корректировке таможенной стоимости необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.
Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимость товара, задекларированного в указанных ДТ, была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ДТ, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, условия поставки, фирма изготовитель, отправитель которых несопоставимы с условиями поставки, фирмой изготовителем, отправителем товаров, поставляемых в адрес ООО «ЭкспоТ».
На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что Краснодарская таможня незаконно произвела корректировку таможенной стоимости товара, заявленной Обществом в ДТ, и отказала в применении первого метода определения таможенной стоимости товара.
Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых действий Краснодарской таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов.
Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду, что оспариваемые действия совершены таможенным органом в соответствии с действующим законодательством РФ.
Между тем, в соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Заявителем заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование действий Краснодарской таможни.
Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование, суд считает возможным в его удовлетворении отказать по следующим основаниям.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока; если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Восстановление этого срока согласуется с рекомендациями Европейского суда по правам человека о недопустимости установления чрезмерных правовых и фактических преград для судебной защиты нарушенных прав и обеспечении доступа к правосудию.
Субъективная оценка заявителем степени законности оспариваемого им в судебном порядке действия государственного органа, равно как и степень правовой грамотности заявителя, никак не соотносятся с установленным ч. 4 ст. 198 АПК РФ правилом начала течения установленного данной нормы срока. По правилам названной нормы, данный срок исчисляется со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Объективно такая возможность возникает у заявителя со дня получения им оспариваемого им ненормативного правового акта, либо с даты, когда он узнал о его принятии, о совершении оспариваемых действий, решений. Незнание закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями.
Вступая во внешнеторговые правоотношения, предполагающие в том числе получение товара иностранного происхождения путём его ввоза с территории иностранного государства на таможенную территорию Российской Федерации, общество должно было знать, что ему для получения товара от иностранного продавца с территории Турции придётся вступать в таможенные правоотношения с таможенными органами Российской Федерации. Ввиду изложенного общество должно было обеспечить соблюдение норм таможенного законодательства, в том числе путём привлечения к сопровождению сделки на стадии доставки товара лиц, обладающих достаточными познаниями в области таможенного законодательства.
В силу правовой позиции Президиума ВАС РФ, выраженной в Постановлениях от 31.01.2006№ 9316/05, от 31.10.2006 № 8837/06, выяснение причин пропуска срока, установленногоч. 4 ст. 198 АПК РФ, осуществляется судом в предварительном судебном заседании или в судебном разбирательстве, отсутствие уважительных причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Материалами дела подтверждается, что общество пропустило установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ 3-хмесячный срок на обжалование действий таможенного органа более чем на 2 месяца.
Рассмотрев данное ходатайство с учётом обстоятельств дела и по своему внутреннему убеждению, суд пришёл к выводу о том, что названные обществом причины пропуска подачи заявления в арбитражный суд не являются уважительными.
Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N367-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Владимир и Ольга" на нарушение конституционных прав и свобод ч. 1 ст. 52 и ч. 4 ст. 198 АПК РФ», само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлением о признании ненормативных актов недействительными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений.
Сходная правовая позиция высказана Президиумом ВАС РФ в постановлении от 19.04.2006 N16228/05, согласно которой пропуск срока для обжалования ненормативного правового акта является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, и признана не противоречащей нормам действующего законодательства и не нарушающей единообразия судебной арбитражной практики в определениях ВАС РФ об отказе в передаче дела в Президиума ВАС РФ от 02.02.2012 № ВАС-287/12, от 14.12.2011 № ВАС-15683/11, от 22.09.2011 № ВАС-11631/11, от 19.05.2011 № ВАС-5846/11.
Сходная правовая позиция о допустимых пределах защиты гражданских прав высказана Президиумом ВАС РФ в постановлении от 10.02.2009 № 8605/08, ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 22.04.2011 по делу № А32-20008/2010.
Судебные расходы по настоящему делу в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса России?скои? Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Ходатайство ООО «ЭкспоТ» о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд оставить без удовлетворения.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Возвратить ООО «ЭкспоТ» (ИНН 2320192619, ОГРН 1112366005300) из федерального бюджета 2000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 37 от 30.05.13.
Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья А.А.Чесноков
