Дата принятия: 10 декабря 2013г.
Номер документа: А32-18048/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-18048/2013
10.12.2013
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.11.2013
Мотивированное решение изготовлено 10.12.2013
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колоян А.Г.,
рассмотрел в судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью «Имеретинская Ривьера», г. Москва
к «Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта», г. Сочи
третьи лица:
Администрация Краснодарского края, г. Краснодар
Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, г. Сочи
о взыскании ущерба в размере 301 589 389 руб. 15 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца: Чекиря Л.Н. – представитель по доверенности от 04.06.2013
от ответчика: Кочанова А.В. – представитель по доверенности от 21.07.2013
от олимпийского департамента- Олейников О.В.- по доверенности
от Адм. Красн. края- Свашенко Е.С.- по доверенности.
в судебном заседании ведется аудиозапись
Общество обратилось в суд с иском и просит взыскать с Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в свою пользу 301 589 389,15 рублей, в том числе 296 998 440 руб. компенсации за изъятый земельный участок и 4 590 949,15 руб. оплаченной обществом арендной платы.
Требование мотивировано тем, что из титульного владения истца для государственных нужд в установленном законом порядке изъят земельный участок. При этом возмещение потерь обществу не произведено, убытки от такого изъятия не оплачены.
Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает, сообщил суду, что получение им в безвозмездное пользование земельного участка, производного от земельного участка истца не являлось результатом его противоправного поведения. Это обстоятельство исключает взыскание с него денежных средств, поскольку отсутствует установленный законом состав правонарушения, необходимый для такого взыскания.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Краснодарского края, г. Краснодар и Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, г. Сочи.
Третьи лица против удовлетворения заявленного требования также возражают.
Истцом заявлено ходатайство о назначении экспертизы для установления размера причиненных истцу изъятием земельного участка убытков.
Судом ходатайство истца рассмотрено и оставлено без удовлетворения, поскольку установление объективного размера убытков не может повлиять на результат рассмотрения настоящего дела.
Ходатайство об объявлении перерыва следует оставить без удовлетворения, поскольку суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем материалам.
Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
17.06.2009 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и ООО «РогСибАл» подписан договор № 7700001278 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:49:0402037:108 общей площадью 145192 кв. м, имеющего адрес Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нагорный тупик, 13 с разрешенным использованием для размещения олимпийских объектов, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.
08.09.2009 ООО «РогСибАл» и ООО «Имеретинская Ривьера» подписан договор уступки прав (цессии) в соответствии с которым первый выбыл, а второй вступил в договор аренды в качестве арендатора.
Договор зарегистрирован в соответствующем реестре прав 07.10.2010, регистрационной записи присвоен номер 23-23-22/114/2009-082.
29.07.2010 сторонами договора в него внесены изменения, касающиеся кадастрового номера земельного участка - 23:49:0402037:124 и его площади - 133706 кв.м.
Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 марта 2011 г. N 337-р для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения "Автомобильные дороги в Имеретинской низменности (проектные и изыскательские работы, строительство)" изъят путем прекращения права аренды ООО "Имеретинская Ривьера" земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0402037:1043 площадью 24029 кв. м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0402037:124 площадью 133706 кв. м.
Суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.
Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402037:1043 был предоставлен Корпорации на основании пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.05.2011 № 835-р по договору безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности от 10.10.2011 № 4906000346, заключенному с Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года.
В соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной приказом Минрегиона России от 23.01.2012 № 5-ОИ, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402037:1043 был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402037:1144, 23:49:0402037:1145 и 23:49:0402037:1146.
При этом земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402037:1145 и 23:49:0402037:1146 не вошли в границы размещения олимпийского объекта, предусмотренного пунктом 54 Программы строительства.
Дополнительным соглашением от 14.03.2012 № 2 в подпункт 1 пункта 1 договора внесено изменение, согласно которому ГК «Олимпстрой» передан в безвозмездное срочное пользование земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402037:1144, вместо земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:1043.
Пунктом 32 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ установлено, что оплата выкупной цены гражданам или юридическим лицам, являющимся собственниками изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также оплата убытков иным правообладателям изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества осуществляются Корпорацией в случае изъятия этого имущества.
Пунктом 2 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.11.2011 № 1739-р внесено изменение в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.03.2011 № 337-р (которым у истца изъят земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402037:1043, образованный из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402037:124).
Этим пунктом распоряжения № 1739-р земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402037:1043 из распоряжения от 09.03.2011 № 337-р исключен.
То есть земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402037:1043, сформированный и поставленный на кадастровый учет из земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0402037:124 утратил статус земельного участка, изъятого в соответствии с Олимпийским законом.
Корпорация производит оплату потерь титульных владельцев земельных участков на основании соглашений об изъятии этих участков, заключенных с правообладателями (пункт 25 статьи 15 Олимпийского закона).
Из искового заявления и пояснений представителя в судебном заседании следует, что фактическим и правовым основанием иска является изъятие у истца части его земельного участка в соответствии с Олимпийским законом.
Судом установлено, что на дату рассмотрения дела ненормативный правовой акт об изъятии части земельного участка истца изменен, участок истца для олимпийского строительства в соответствии со специальным (Олимпийским) законом не изымается.
Соглашение об изъятии, которое могло бы быть положено в основание взыскания стоимости потерь правообладателя, с уполномоченным органом не заключено.
Под изъятием земельного участка по смыслу Олимпийского закона следует понимать фактическое отобрание имущества у титульного владельца и оформление утраты владения путем издания уполномоченным органом ненормативного правового акта, а также подписания соглашения об изъятии.
Суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании убытков, названных истцом компенсацией за изъятый земельный участок, с госкорпорации на основании положений Олимпийского закона удовлетворению не подлежит, поскольку из совокупности условий для выплаты компенсации в настоящем случае имеет место только утрата владения истцом части своего участка. Два остальных обязательных условия для того, чтобы считать земельный участок изъятым для олимпийского строительства отсутствуют.
Также не подлежат взысканию с настоящего ответчика расходы истца в виде уплаченной арендной платы за период, когда участок не находился в фактическом владении арендатора, поскольку корпорация получателем этих денежных средств не являлась.
Утрата истцом фактического владения частью арендованного им земельного участка может явиться поводом для взыскания потерь с другого, надлежащего ответчика и по другим фактическим и правовым основаниям.
Принимая во внимание изложенное, истцу в иске следует отказать.
Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Ходатайство истца об объявлении перерыва оставить без удовлетворения. Ходатайство истца о назначении экспертизы оставить без удовлетворения. В иске отказать.
Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья М.М. Данько
