Дата принятия: 13 декабря 2013г.
Номер документа: А32-18047/2013
Арбитражный суд Краснодарского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-18047/2013
13.12.2013
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.11.2013
Мотивированное решение изготовлено 13.12.2013
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колоян А.Г.,
рассмотрел в судебном заседании дело по иску
общества с ограниченной ответственностью «Имеретинская Ривьера», г. Москва
к «Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта», г. Сочи
третьи лица:
Администрация Краснодарского края, г. Краснодар
Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, г. Сочи
о взыскании ущерба в размере 36 176 677 руб. 81 коп.
при участии в судебном заседании:
от истца: Чекиря Л.Н. – представитель по доверенности от 04.06.2013
от ответчика: Кочанова А.В. – представитель по доверенности от 21.07.2013
от олимпийского департамента: Олейников О.В. – по доверенности от 27.12.2012
от Адм. Красн. Края: Дрокова Е.А. – представитель по доверенности от 24.12.2012
в судебном заседании ведется аудиозапись
Общество обратилось в суд с иском и просит взыскать с Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в свою пользу 36 176 677,81 рублей, в том числе 35 942 880 руб. компенсации за изъятый земельный участок и 233 797,81 руб. оплаченной обществом арендной платы.
Требование мотивировано тем, что из титульного владения истца для государственных нужд в установленном законом порядке изъят земельный участок. При этом возмещение потерь обществу не произведено, убытки от такого изъятия не оплачены.
Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает, сообщил суду, что получение им в безвозмездное пользование земельного участка, производного от земельного участка истца не являлось результатом его противоправного поведения. Это обстоятельство исключает взыскание с него денежных средств, поскольку отсутствует установленный законом состав правонарушения, необходимый для такого взыскания.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Краснодарского края, г. Краснодар и Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, г. Сочи.
Третьи лица против удовлетворения заявленного требования также возражают.
Истцом заявлено ходатайство о назначении экспертизы для установления размера причиненных истцу изъятием земельного участка убытков.
Судом ходатайство истца рассмотрено и оставлено без удовлетворения, поскольку установление объективного размера убытков не может повлиять на результат рассмотрения настоящего дела.
Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
30.09.2010 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и ООО «Имеретинская Ривьера»подписан договор № 7700001601аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:49:0000000:557 общей площадью 2908 кв. м, имеющего адрес Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Нагорный тупик, 13 с разрешенным использованием для размещения олимпийских объектов, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 марта 2011 г. N 410-р для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения "Автомобильные дороги в Имеретинской низменности (проектные и изыскательские работы, строительство)" изъят путем прекращения права аренды ООО "Имеретинская Ривьера" земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0000000:557 площадью 2908 кв. м, который будет образован в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0402038:1038 площадью 4735 кв. м.
Суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.
Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:557 был предоставлен Корпорации на основании пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.05.2011 № 835-р по договору безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности от 10.10.2011 № 4906000346, заключенному с Департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года.
В соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной приказом Минрегиона России от 23.01.2012 № 5-ОИ, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402038:1038 был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0000000:74 и 23:49:0000000:557.
При этом земельный участок с кадастровыми номерами 23:49:0000000:557 не вошел в границы размещения олимпийского объекта, предусмотренного пунктом 54 Программы строительства.
10.10.2011 заключен договор № 4906000346, согласно которому ГК «Олимпстрой» передан в безвозмездное срочное пользование земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:557.
Пунктом 32 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ установлено, что оплата выкупной цены гражданам или юридическим лицам, являющимся собственниками изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также оплата убытков иным правообладателям изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества осуществляются Корпорацией в случае изъятия этого имущества.
Пунктом 2 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.11.2011 № 1739-р внесено изменение в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.03.2011 № 410-р (которым у истца изъят земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:557, образованный из земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402038:1038).
Этим пунктом распоряжения № 1739-р земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:557 из распоряжения от 24.03.2011 № 410-р исключен.
То есть земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:557, сформированный и поставленный на кадастровый учет из земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0402038:1038 утратил статус земельного участка, изъятого в соответствии с Олимпийским законом.
Корпорация производит оплату потерь титульных владельцев земельных участков на основании соглашений об изъятии этих участков, заключенных с правообладателями (пункт 25 статьи 15 Олимпийского закона).
Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что фактическим и правовым основанием иска является изъятие у истца части его земельного участка в соответствии с Олимпийским законом.
Судом установлено, что на дату рассмотрения дела ненормативный правовой акт об изъятии части земельного участка истца изменен, участок истца для олимпийского строительства в соответствии со специальным (Олимпийским) законом не изымается.
Соглашение об изъятии, которое могло бы быть положено в основание взыскания стоимости потерь правообладателя, с уполномоченным органом не заключено.
Под изъятием земельного участка по смыслу Олимпийского закона следует понимать фактическое отобрание имущества у титульного владельца и оформление утраты владения путем издания уполномоченным органом ненормативного правового акта, а также подписания соглашения об изъятии.
Суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании убытков, названных истцом компенсацией за изъятый земельный участок, с госкорпорации на основании положений Олимпийского закона удовлетворению не подлежит, поскольку из совокупности условий для выплаты компенсации в настоящем случае имеет место только утрата владения истцом части своего участка. Два остальных обязательных условия для того, чтобы считать земельный участок изъятым для олимпийского строительства отсутствуют.
Также не подлежат взысканию с настоящего ответчика расходы истца в виде уплаченной арендной платы за период, когда участок не находился в фактическом владении арендатора, поскольку корпорация получателем этих денежных средств не являлась.
Утрата истцом фактического владения частью арендованного им земельного участка может явиться поводом для взыскания потерь с другого, надлежащего ответчика и по другим фактическим и правовым основаниям.
Принимая во внимание изложенное, истцу в иске следует отказать.
Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Ходатайство истца о назначении экспертизы оставить без удовлетворения.
В иске отказать.
Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья М.М. Данько
