Дата принятия: 27 марта 2014г.
Номер документа: А32-17995/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
350063, г. Краснодар, ул. Красная, д. 6
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А32-17995/2013
27.03.2014
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.02.2014
Мотивированное решение изготовлено 27.03.2014
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Угрюмовым А.Ю. рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО «Агрофирма «Урожайная», Ейский район, с. Александровка
к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар
к Кузьмину Игорю Дмитриевичу, Новокубанский район, ст. Советская
третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Ейск
о признании недействительным приказа, договора, о понуждении к проведению торгов при участии в судебном заседании:
от заявителя:Латышев А.В. - по доверенности
от Кузьмина И.Д.: Ходжаян В.Х. – по доверенности
от ДИО: Кивоенко Т.И.: по доверенности
Директор общества обратился в суд с иском и просит:
- признать приказ руководителя департамента имущественных отношений Краснодарского края 26 декабря 2012 года № 2488 О предоставлении в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству Кузьмина Игоря Дмитриевича земельного участка в муниципальном образовании Ейский район из фонда перераспределения земель Краснодарского края для создания и осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства с кадастровым номером 23:08:0000000:2, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, СХА «Возрождение», участок № 23, фонд перераспределения Александровского с/о, общей площадью 12 451 000 кв. м;
- признать недействительным заключенный на его основании договор аренды земельного участка № 0000002933 государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 26 декабря 2012 года.
- признать регистрацию договора аренды земельного участка № 0000002933 государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 26 декабря 2012 года недействительной.
- обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края провести торги по земельному участку с кадастровым номером 23:08:0000000:2, расположенному по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, СХА «Возрождение», участок № 23, фонд перераспределения Александровского с/о, общей площадью 12 451 000 кв.м.
Истец уменьшил размер требований по количеству и просит признать недействительным договор аренды земельного участка № 0000002933 государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 26 декабря 2012 года, что отражено в протоколе судебного заседания от 13.02.2014.
Требование мотивировано следующим. Земельный участок был предоставлен в аренду крестьянскому хозяйству без опубликования информации в печатном издании. Крестьянское хозяйство, состоящее из одного человека, не может обрабатывать земельный участок такой площади, арендуемое имущество находится в 300 км от места нахождения крестьянского хозяйства.
Ответчики против удовлетворения заявленных требований возражают, сообщили суду, что наличие публикации не сделало бы истца арендатором спорного участка, закон не содержит условия о максимальном размере участка, предоставляемого крестьянскому хозяйству.
Истцом по делу следует считать ООО «Агрофирма «Урожайная», Ейский район, с. Александровка.
Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
ООО «Агрофирма «Урожайная» 26 февраля 2013 года обратилась в департамент имущественных отношений Краснодарского края о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 23:08:0000000:2, имеющего адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Ейский район, СХА «Возрождение», участок № 23, фонд перераспределения Александровского с/о, общей площадью 12 451 000 кв.м.
Департамент письмом исх. №52- 4077/13-3220 от 12.03.2013 сообщил о том, что испрашиваемый земельный участок находится в аренде.
В дело представлен договор № 0000002933 от 26 декабря 2012 года, которым этот участок предоставлен в аренду главе крестьянского (фермерского) хозяйства Куьмину И.Д.
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 22 января 2013 года.
Суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 22Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Кодексом. Заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков (статья 29Земельного кодекса Российской Федерации). Такое решение принимается в порядке, установленном статьями 30- 34Земельного кодекса Российской Федерации.
Установленный статьей 34Земельного кодекса Российской Федерации общий порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусматривает обязательную заблаговременную публикацию соответствующей информации.
Аналогичную норму содержит статья 10Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, которым урегулированы отношения в области оборота земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, осуществляется в соответствии с Кодексоми федеральным закономо крестьянском (фермерском) хозяйстве (пункт 1 статьи 81Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьей 12Закона N 74-ФЗ, устанавливающей порядок предоставления земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, не предусмотрена обязательная заблаговременная публикация сведений о предстоящем предоставлении земельных участков фермерскому хозяйству.
Этот вывод суда подтверждается Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 21.06.2012 по делу N А63-6436/2011.
В силу закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве глава хозяйства имеет приоритет перед лицами, не имеющими такого статуса, в получении земельного участка в пользование.
При прочих равных условиях земельный участок в случае наличия двух заявлений – истца и ответчика, получил бы ответчик, а не истец по делу.
Поэтому наличие или отсутствие публикации о предоставлении земельного участка в аренду не нарушает права истца по делу.
Что касается нарушения прав других лиц, то истец не может в силу закона, осуществлять защиту нарушенных прав иных лиц.
Судом установлено, что договор с ответчиком подписан 26.12.2012, а истец в качестве лица внесен в реестр юридических лиц 26.02.2013, то есть после подписания и регистрации оспариваемого договора аренды.
Суд не принимает во внимание довод истца о том, земельный участок такой площади глава хозяйства не сможет обрабатывать личным трудом, поскольку в законе такое основание для признания договора аренды земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой отсутствует.
Этот же вывод следует сделать для довода истца о том, земельный участок расположен в трехстах километрах от места жительства главы хозяйства.
При указанных обстоятельствах, заявленное требование удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Считать наименованием истца ООО «Агрофирма «Урожайная».
В иске отказать.
Взыскать с ООО «Агрофирма «Урожайная», с. Александровка Ейского района 4 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.
Судья М.М.Данько
