Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Номер документа: А32-17492/2012
«20» февраля 2014 г.
Дело № А32-17492/2012
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2014
Решение изготовлено в полном объеме 20.02.2014
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Антоновой А.В.
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению ООО «СК «Советская Кубань», с.Гришковское Калининского района Краснодарского края
к Администрации МО Калининский район, ст.Калининская Краснодарского края;
Крестьянскому (фермерскому) хозяйству Марченко Николая Георгиевича, г.Краснодар;
Управлению правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район, ст.Калининская Краснодарского края;
3-и лица без самостоятельных требований:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар;
Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г.Краснодар;
3-е лицо с самостоятельными требованиями:
ТУФА по УГИ в Краснодарском крае, г.Краснодар
о признании недействительным постановление главы МО Калининский район №371 от 30.03.2012, применении последствий недействительности ничтожной сделки и отмене государственной регистрации Договоров аренды №8810000189 от 09.04.2012 и №8810000190 от 09.04.2012.
По встречному иску
Управления правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район, ст.Калининская Краснодарского края
к ООО «СК «Советская Кубань», с.Гришковское Калининского района Краснодарского края,
3-е лицо: Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г.Краснодар
о взыскании с ООО «СК «Советская Кубань» сумму неосновательного обогащения 1 183 816 рублей 31 копеек, изъятии из чужого незаконного владения ООО «СК «Советская Кубань» земельных участков сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения Краснодарского края, находящихся по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК колхоза «Советская Кубань»: (земельный участок №214 с кадастровым №23:10:0701002: 1 площадью 635,938 га; земельный участок №215 с кадастровым №23:10:0701002: 2 площадью 763,1734 га).
при участии:
от ООО «СК «Советская Кубань»: Петренко С.П.- представитель по доверенности от 30.07.2012;
от Администрации МО Калининский район: Криворотова И.Н.- начальник юридического отдела по доверенности от 16.01.2014
от К(Ф)Х Марченко Н.Г.: не явились, извещены;
от Управления правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район: Криворотова И.Н.- представитель по доверенности от 22.11.2013;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: не явились, извещены, почтовое отправление вручено13.01.2014;
от Департамента имущественных отношений Краснодарского края: не явились, извещены;
от ТУФА по УГИ в Краснодарском крае: Марченко А.О.- представитель по доверенности от 24.12.2013.
установил:
ООО «СК «Советская Кубань», с.Гришковское Калининского района Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Администрации МО Калининский район, ст.Калининская Краснодарского края; Крестьянскому (фермерскому) хозяйству Марченко Николая Георгиевича, г.Краснодар; 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о:
-признании постановления главы МО Калининский район №371 от 30.03.2012 года «О предоставлении земельных участков из фондов перераспределения земель Краснодарского края в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству Марченко Николая Георгиевича» недействительным;
-применении последствий недействительности ничтожной сделки и отмене государственной регистрации договора №8810000189 от 09.04.12 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0002 и договора №8810000190 от 09.04.2012 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0001.
Определением суда от 17.09.2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений Краснодарского края.
Заявитель в ходе рассмотрения дела заявлял ходатайство об уточнении заявленный требований, просил суд:
-признать постановление главы МО Калининский район №371 от 30.03.2012 года «О предоставлении земельных участков из фондов перераспределения земель Краснодарского края в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству Марченко Николая Георгиевича» недействительным;
-признать Договор № 8810000189 от 09.04.12 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0002 недействительным и отменить его государственную регистрацию;
-признать Договор № 8810000190 от 09.04.2012 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0001 недействительным и отменить его государственную регистрацию.
Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований судом рассмотрено, удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ (определение суда от 25.12.2012).
Определением суда от 25.12.2012 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район.
Определением суда от 17.05.2013 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ТУФА по УГИ в Краснодарском крае).
Заявитель заявлял ходатайство об уточнении заявленных требований, просил суд:
- признать постановление главы МО Калининский район №371 от 30.03.2012 года «О предоставлении земельных участков из фондов перераспределения земель Краснодарского края в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству Марченко Николая Георгиевича» недействительным;
- признать Договор № 8810000189 от 09.04.12 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0002 недействительным, а право аренды данного земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства Марченко Н.Г.- отсутствующим;
-признать Договор № 8810000190 от 09.04.2012 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0001 недействительным, а право аренды данного земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства Марченко Н.Г.- отсутствующим.
Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований судом рассмотрено, удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ (определение суда от 21.06.2013).
Администрация МО Калининский район в ходе рассмотрения дела представляло отзыв на иск, считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Крестьянское (фермерское) хозяйство Марченко Николая Георгиевича в ходе рассмотрения дела представляло отзыв, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Управление правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район, ст.Калининская Краснодарского края представляло отзыв на заявление, возражает против удовлетворения требований в полном объеме.
Департамент имущественных отношений Краснодарского края представлял в суд отзыв на заявление, считает требования заявителя необоснованными не подлежащими удовлетворению.
Третье лицо- ТУФА по УГИ в Краснодарском крае заявило ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, просило суд:
- признать постановление главы МО Калининский район №371 от 30.03.2012 года «О предоставлении земельных участков из фондов перераспределения земель Краснодарского края в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству Марченко Николая Георгиевича» недействительным;
-признать Договор № 8810000189 от 09.04.12 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0002 недействительным и отменить его государственную регистрацию;
-признать Договор № 8810000190 от 09.04.2012 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0001 недействительным и отменить его государственную регистрацию;
-признать отсутствующим право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0001, общей площадью 6 359 380 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №214 и на земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0002 общей площадью 7 631 734 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №215 отсутствующим;
-истребовании из незаконного владения Департамента имущественных отношений Краснодарского края земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0001, общей площадью 6 359 380 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №214 и земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0002, общей площадью 7 631 734 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №215;
-признать право собственности РФ на земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0001, общей площадью 6 359 380 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №214 и земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0002, общей площадью 7 631 734 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №215.
Ходатайство ТУФА по УГИ в Краснодарском крае о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора судом рассмотрено, удовлетворено в порядке ст. 50 АПК РФ.
ООО «СК «Советская Кубань» представило отзыв на самостоятельные требования ТУФА по УГИ в Краснодарском крае, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Управление правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район, ст.Калининская Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края со встречным иском к ООО «СК «Советская Кубань», с. Гришковское Калининского района Краснодарского края, 3-е лицо: Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г.Краснодар о:
-взыскании с ООО «СК «Советская Кубань» суммы неосновательного обогащения 1 183 816 рублей 31 копеек;
-изъятии из чужого незаконного владения ООО «СК «Советская Кубань» земельных участков сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения Краснодарского края, находящихся по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК колхоза «Советская Кубань»:
-земельный участок №214 с кадастровым №23:10:0701002: 1 площадью 635,938 га;
-земельный участок №215 с кадастровым №23:10:0701002: 2 площадью 763,1734 га.
Определением суда от 25.03.2013 года встречный иск принят к производству.
Администрация МО Калининский район представляла отзыв на встречный иск, поддерживает встречные исковые требования в полном объеме.
ООО «СК «Советская Кубань» представляло отзыв на встречный иск, считает встречные требования Управления правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
К(Ф)Х Марченко Н.Г., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
В судебном заседании, назначенном на 12.02.2014 года на 09 часов 30 минут, объявлялся перерыв до 12.02.2014 года до 10 часов 20 минут. После перерыва судебное заседание продолжено. Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, требования третьего лица- ТУФА по УГИ в Краснодарском крае обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, в удовлетворении встречных требования надлежит отказать по следующим основаниям.
По первоначальному иску:
Как следует из материалов дела, на основании постановления (решения) администрации №56 от 25.05.1994 года между Администрацией Калининского района Краснодарского края (арендодатель) и Колхозом «Советская Кубань» (арендатор, правопредшественник ООО «СК «Советская Кубань») 16.11.1994 года подписан Договор о предоставлении земельного участка в аренду №263, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельные угодья общей площадью 1 100 га, в том числе пашни 1 100 га (рисовый фонд), для сельскохозяйственного использования.
Согласно п.1.1. Договора аренды, к Договору прилагался план передаваемого в аренду земельного участка, количественная и качественная характеристика, культуртехническое состояние угодий и рекомендуемый режим использования арендуемых земель.
В материалах дела имеется схема земельного участка, площадью 1 100 га, предоставляемого колхозу «Советская Кубань» в аренду.
Пунктом 1.2. Договора аренды предусмотрено, что Договор заключен сроком на 5 лет и вступает в силу с момента его регистрации в Администрации Калининского района.
Договор аренды от 16.11.1994 года зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству района за №263, о чем в Договоре имеется соответствующая запись.
Из заявления следует, что по истечении срока действия данного договора Колхоз «Советская Кубань» продолжал пользоваться указанным земельным участком в качестве арендатора, возражений со стороны арендодателя не поступало.
Таким образом, заявитель считает, что Договор аренды от 16.11.1994 года №263 был возобновлен на неопределенный срок в силу ст. 621 Гражданского кодекса РФ.
В связи с возникшей необходимостью изменения существующей нумерации Договоров аренды земельных участков, в декабре 2002 года Администрацией Калининского района указанному Договору аренды от 16.11.1994 года №263 был присвоен №1000000006.
Из заявленных требований следует, что в результате проведения землеустроительных процедур земельный участок, являющийся предметом по Договору аренды от 16.11.1994 года №263, был разделен на 2 самостоятельных земельных участка с присвоением им кадастровых №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002.
Указанные земельные участки вошли в состав земель фонда перераспределения Краснодарского края.
Из заявления следует, что до апреля 2012 года фактические взаимоотношения между Администрацией Калининского района Краснодарского края и ООО «СК «Советская Кубань» по использованию земельных участков с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 носили характер арендных. Ежегодно между сторонами подписывались приложения к Договору аренды №1000000006, определяющие размер и сроки внесения арендной платы. ООО «СК «Советская Кубань» как арендатор надлежащим образом исполняло обязанности по договору, использовало земельные участки в соответствии с целевым назначением, своевременно и полностью вносило арендную плату (акт сверки взаиморасчетов, платежные поручения №759 от 28.09.2011, №913 от 23.11.2011).
06.04.2012 в адрес ООО «СК «Советская Кубань» поступило письмо Управления правовых и имущественных отношений Администрации МО Калининский район исх.№463 от 04.04.2012, согласно которому ООО «СК «Советская Кубань» без надлежаще оформленных документов использует земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002, расположенные в границах плана земель СПК «Советская Кубань». ООО «СК «Советская Кубань» предложено освободить земельные участки в срок до 10.07.2012 года.
Полагая, что дату истечения срока Договора аренды от 16.11.1994 года №263 (№1000000006) арендодатель определил как 10.07.2012 года, ООО «СК «Советская Кубань» 18.04.2012 года (до истечения срока Договора аренды от 16.11.1994 года №263 (№1000000006)) обратилось в Администрацию МО Калининский район с заявлением о приобретении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 в соответствии с п.4 ст.10 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
ООО «СК «Советская Кубань» 18.04.2012 года обратилось с аналогичным заявлением в Департамент имущественных отношений Краснодарского края.
Вместе с тем, заявителю стало известно о том, что постановлением Администрации МО Калининский район от 30.03.2012 года №371, испрашиваемые ООО «СК «Советская Кубань» земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:1 и №23:10:0701002:2 были предоставлены К(Ф)Х Марченко Н.Г. в аренду сроком на 49 лет.
На основании указанного постановления, между Управлением правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район (арендодатель) и К(Ф)Х Марченко Н.Г. (арендатор) 09.04.2012 года заключены Договоры аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №8810000189 и №8810000190, по условиям которого арендодатель предоставил во временное владение и пользование, а арендатор принял на условиях аренды земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002: 2 площадью 4 631 734 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК (колхоз) «Советская Кубань», участок №215 и №23:10:0701002: 1 площадью 6 359 382 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК (колхоз) «Советская Кубань», участок №214 соответственно.
Договоры аренды от 09.04.2012 года №8810000189 и №8810000190 зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждают выписки из ЕГРП от 20.12.2012, от 10.12.2012.
Заявитель считает постановление Администрации МО Калиниинский район от 30.03.2012 года №371 незаконным, нарушающим права и законные интересы ООО «СК «Советская Кубань» в сфере предпринимательской деятельности.
В обоснование заявленных требований заявитель указал на то обстоятельство, что постановление Администрации МО Калиниинский район от 30.03.2012 года №371 было издано в период действия Договора аренды от 16.11.1994 года №263 (№1000000006), то есть спорные земельные участки переданы в аренду К(Ф)Х Марченко Н.Г., обремененные правом аренды ООО «СК «Советская Кубань».
Кроме того, заявитель считает, что постановление Администрации МО Калиниинский район от 30.03.2012 года №371 нарушает исключительное право ООО «СК «Советская Кубань» на приватизацию спорных земельных участков или приобретение права их аренды на новый срок.
Заявитель считает Договоры аренды от 09.04.2012 года №8810000189 и №8810000190 недействительными (ничтожными) сделками на основании ст. 168 Гражданского кодекса РФ.
Указанные обстоятельства и явились основаниями для обращения заявителя в суд.
В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным (пункт 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
Правило настоящего пункта не распространяется на случаи, предусмотренные п. 4 настоящей статьи.
Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления .В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) (п.2 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ).
В силу п.3 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ, организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка (п.4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявления, в которых должны быть указаны:
1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
4) срок аренды земельных участков;
5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
6) предполагаемое местоположение земельных участков.
К заявлению должно быть приложено соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства в соответствии со ст.4 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает по межведомственному запросу документы о государственной регистрации фермерского хозяйства (сведения, содержащиеся в них) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Орган местного самоуправления на основании заявления или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В случае представления заявления через многофункциональный центр схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия решение о предоставлении этого земельного участка в собственность.
Из возражений Администрации МО Калининский район на заявление следует, что в соответствии с законом Краснодарского края от 10.10.2006 года №1101-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края», администрация МО Калининский район наделена полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края на основании акта приема-передачи от Департамента имущественных отношений Краснодарского края. Спорные земельные участки являются государственной собственностью Краснодарского края (фонд перераспределения земель Краснодарского края), полномочия по которым переданы администрация МО Калининский район.
Из возражений Администрации МО Калининский район на заявление также следует, что в администрацию МО Калининский район в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» поступило заявление К(Ф)Х Марченко Н.Г. о предоставлении земельных участков с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 в аренду сроком на 49 лет с приложением всех необходимых документов.
Заявлений от иных лиц о предоставлении земельных участков с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 до принятия спорного постановления Администрации МО Калиниинский район от 30.03.2012 года №371 не поступало. На момент издания спорного постановления Администрации МО Калиниинский район от 30.03.2012 года №371 земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 находились в собственности Краснодарского края и не были обременены правами третьих лиц (выписки из ЕГРП от 23.03.2012).
Из отзыва К(Ф)Х Марченко Н.Г. на заявление следует, что при предоставлении земельного участка в аренду Колхозу «Советская Кубань» по Договору аренды от 16.11.1994 года №263 (№1000000006), местоположение и границы земельного участка площадью 1 110 кв.м. не были установлены, что свидетельствует о не заключенности Договора аренды от 16.11.1994 года №263 (№1000000006). Кроме того, К(Ф)Х Марченко Н.Г. в отзыве указало, что заявителем не представлено доказательств того, что земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 входят в состав земельного участка, предоставленного заявителю в аренду по Договору аренды от 16.11.1994 года №263 (№1000000006). Идентифицировать земельный участок, являющийся объектом аренды по Договору аренды от 16.11.1994 года №263 (№1000000006) и земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 не представилось возможным.
Вместе с тем, доводы заинтересованных лиц не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с ч.1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектами земельных отношений являются в том числе земельные участки.
Из смысла приведенных статей следует, что до тех пор, пока земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он не может являться объектом гражданских правоотношений, то есть быть предметом сделок.
Согласно ст.11.1. Земельного кодекса РФ, Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Вместе с тем, судом учитываются те обстоятельства, что Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ и Гражданский кодекс РФ от 25.01.1996 №14-ФЗ приняты после заключения Договора от 16.11.1994 №263, в связи с чем, Договор от 16.11.1994 №263 не может быть признан незаключенным по основаниям не постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
Кроме того, Договор аренды от 16.11.1994 №263 (№1000000006) был зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству за №263.
Договор аренды от 16.11.1994 №263(№1000000006) был заключен до вступления в действие Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ«О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним», которым было предусмотрено ЕГРП.
Статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Договор аренды от 16.11.1994 №263 (№1000000006) является заключенным.
Что касается тождественности земельных участков с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 и земельного участка, переданного ООО «СК «Советская Кубань» по Договору аренды от 16.11.1994 №263 (№1000000006), судом установлено, что в материалах дела имеются приложения №№3,4,5 к Договору аренды от 16.11.1994 №1000000006 из которых следует, что расчет арендной платы произведен арендодателем за земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002.
Письмо Управления правовых и имущественных отношений Администрации МО Калининский район исх.№463 от 04.04.2012 также свидетельствует об использовании ООО «СК «Советская Кубань» земельных участков с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002.
Кроме того, в материалах имеется заключение кадастрового инженера Литюковой Л.Н., из которого следует, что земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 являются тождественными с земельным участком, используемым ООО «СК «Советская Кубань» по Договору аренды от 16.11.1994 №263 (№1000000006).
Из пояснений заявителя следует, что расхождение в площади земельного участка, являющегося предметом Договорааренды от 16.11.1994 №263 (№1000000006) и суммированной площади земельных участков с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 объясняется тем, что при оформлении Договора аренды от 16.11.1994 №263 (№1000000006) в расчетную площадь передаваемых земельных угодий были включены лишь орошаемые земли рисовых чеков, а расположенные между ними земельные участки, занимаемые дорогами и каналами, прочей инженерной инфраструктурой, не были включены в расчет площади. А земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 были поставлены на государственный кадастровый учет в 2004 году двумя едиными контурами. Метод определения координат вышеуказанных земельных участков картометрический, в их границы были включены не только такие угодья, как пашня, занятая инженерными рисовыми системами, но и каналы на орошаемых землях, дороги на орошаемых землях, другие неиспользуемые земли.
Кроме того, в материалах дела имеется соглашение о внесении платы за фактическое использование земельного участка №155 от 30.12.2011, заключенное между Управлением правовых и имущественных отношений Администрации МО Канининский район (сторона 1) и ООО «СК «Советская Кубань» (сторона 2), по условиям которого сторона 2 обязалась вносить плату за фактическое использование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 289,1114 га по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана СПК «Советская Кубань», часть участков фонда перераспределения Краснодарского края №214, №215, для сельскохозяйственного производства.
Таким образом, из представленных в материалы документов суд приходит к выводу о том, что Договор аренды от 16.11.1994 №263 (№1000000006) заключен в установленном порядке. Образованные земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 являются тождественными с земельным участком, предоставленным ООО «СК «Советская Кубань» по Договору аренды от 16.11.1994 №263 (№1000000006).
На момент предоставления спорных земельных участков с кадастровыми №23:10:0701002:1 и №23:10:0701002:2 в аренду К(Ф)Х Марченко Н.Г. в соответствии с постановлением Администрации МО Калининский район от 30.03.2012 года №371, Договор аренды от 16.11.1994 №263 (№1000000006) не был расторгнут с ООО «СК «Советская Кубань» в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Таким образом, земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:1 и №23:10:0701002:2 переданы в аренду К(Ф)Х Марченко Н.Г., обремененные правами аренды ООО «СК «Советская Кубань».
При указанных обстоятельствах, требования заявителя о признании постановления главы МО Калининский район №371 от 30.03.2012 года «О предоставлении земельных участков из фондов перераспределения земель Краснодарского края в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству Марченко Николая Георгиевича» недействительным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ,сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Ввиду того, что К(Ф)Х Марченко Н.Г., переданы в аренду земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:1 и №23:10:0701002:2, обремененные правами ООО «СК «Советская Кубань», Договор №8810000189 от 09.04.12 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0002 и Договор №8810000190 от 09.04.2012 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0001 являются недействительным (ничтожными) сделками в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ.
Данные обстоятельства и настоящее решение являются основаниями для погашения записи в ЕГРП прав аренды К(Ф)Х Марченко Н.Г. на земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:1 (дата внесения записи-16.04.2012, номер записи- №23-23-23/020/2012-060) и №23:10:0701002:2 (дата внесения записи-16.04.2012, номер записи- №23-23-23/020/2012-061).
Что касается требований заявителя о признании права аренды земельного участка №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 за крестьянского (фермерского) хозяйства Марченко Н.Г.- отсутствующим, суд не находит оснований для удовлетворения данных требований ввиду следующего.
В соответствии с п.52 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Вместе с тем, заявитель не представил суду доказательств невозможности защиты нарушенного права иными способами, как то признание права или истребования имущества из чужого незаконного владения, ввиду чего, требования заявителя о признании права аренды земельных участков с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 за К(Ф)Х Марченко Н.Г.- отсутствующим, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 10 000 рублей (платежные поручения №483 от 25.04.2012, №518 от 12.05.2012, №633 от 07.06.2012).
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
По требованиям третьего лица:
ТУФА по УГИ в Краснодарском крае заявило самостоятельные требования относительно предмета спора, просило суд:
- признать постановление главы МО Калининский район №371 от 30.03.2012 года «О предоставлении земельных участков из фондов перераспределения земель Краснодарского края в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству Марченко Николая Георгиевича» недействительным;
-признать Договор № 8810000189 от 09.04.12 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0002 недействительным и отменить его государственную регистрацию;
-признать Договор № 8810000190 от 09.04.2012 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0001 недействительным и отменить его государственную регистрацию;
-признать отсутствующим право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0001, общей площадью 6 359 380 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №214 и на земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0002 общей площадью 7 631 734 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №215 отсутствующим;
-истребовать из незаконного владения Департамента имущественных отношений Краснодарского края земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0001, общей площадью 6 359 380 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №214 и земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0002, общей площадью 7 631 734 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №215;
-признать право собственности РФ на земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0001, общей площадью 6 359 380 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №214 и земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0002, общей площадью 7 631 734 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №215.
Судом при рассмотрении требований ООО «СК «Советская Кубань» было установлено, что земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:1 и №23:10:0701002:2 переданы в аренду К(Ф)Х Марченко Н.Г., обремененные правами аренды ООО «СК «Советская Кубань», ввиду чего постановление главы МО Калининский район №371 от 30.03.2012 года «О предоставлении земельных участков из фондов перераспределения земель Краснодарского края в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству Марченко Николая Георгиевича» не соответствует закону, является недействительным, а Договор № 8810000189 от 09.04.12 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0002 и Договор № 8810000190 от 09.04.2012 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0001, заключенные на основании указанного постановления, являются недействительным (ничтожными) сделками в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ.
Что касается требований ТУФА по УГИ в Краснодарском крае об отмене государственной регистрации Договоров аренды №8810000189 и №8810000190 от 09.04.12 г. , суд не находит оснований для удовлетворения указанных требований.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав.
Ввиду того, что действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права как отмена государственной регистрации Договоров, ТУФА по УГИ в Краснодарском крае избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что исключает возможность удовлетворения требований об отмене государственной регистрации Договоров аренды №8810000189 и №8810000190 от 09.04.12 г.
В обоснование заявленных самостоятельных требований ТУФА по УГИ в Краснодарском крае указало, земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0002 и №23:10:0701002:0001 входят в состав Понуро-Калининской оросительной системы, которая была построена в 1979-1980 года.
Внутрихозяйственная мелиоративная сеть строилась за счет средств федерального бюджета, находилась на балансе филиала и была передана на баланс колхозу «Советская Кубань» в 1992 году по Постановлению Правительства Краснодарского края №226 от 25.05.1992 «О передаче внутрихозяйственных оросительных и осушительных систем на баланс колхозов и совхозов».
Из ответа Калининского филиала ФГУП «Управления «Кубаньмелиоводхоз» от 12.11.2013 года №418 следует, что объекты Понуро-Калининской оросительной системы строились на территории Калининского и Красноармейского районов более 30 лет назад.
Межхозяйственная сеть, внутрихозяйственная сеть и плоскости рисовых чеков строились как элементы единой Понуро-Калининской оросительной системы, и финансирование их строительства осуществлялось, как правило, за счет средств федерального бюджета.
Между тем, согласно выписок из ЕГРП от 23.03.2012 года на земельные участки №23:10:0701002:0002 и №23:10:0701002:0001 зарегистрировано право собственности субъекта РФ- Краснодарского края (дата регистрации- 25.10.2004 №23-01/22-268/2004-149, №23/01/00-268/2004-140).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.05.2013 года по делу №А32-29220/2012ООО «СК «Советская Кубань» отказано в удовлетворении требований к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о предоставлении земельного участка с кадастровым №23:10:0701001:0018.
Судом в рамках рассмотрения дела №А32-29220/2012 было установлено, что земельный участок с кадастровым №23:10:0701001:0018 расположен в границах Понуро-Калининской оросительной системы, является ее частью.
Согласно п.1.5 ст.27 Земельного кодекса РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные под объектами гидротехнических сооружений.
В силу п.2 ч.1 ст. 10 Указа Президента РФ от 24.12.1993 года №2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», водохозяйственные мелиоративные системы и сооружения, находящиеся в федеральной собственности, являются объектами, приватизация которых запрещена.
Согласно ст.2 Федерального закона от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель», государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы, находящиеся в государственной собственности и обеспечивающие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для обеспечения государственных нужд.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.1996 №4-ФЗ, к федеральной собственности относятся государственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, размещенные на территории одного или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляющие межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и построенные (строящиеся) за счет средств федерального бюджета, а также использующиеся для осуществления полномочий Российской Федерации, установленных настоящим Федеральным законом. Государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.
Судом по делу№А32-29220/2012 было установлено, что согласно паспорту оросительной системы, Понуро-Калининская оросительная система является единой, в ней отсутствует указание на наличие в ее составе индивидуальных оросительных систем.
Из изложенного следует, что Понуро-Калининская оросительная система является федеральной собственностью, а земельные участки, расположенные в ее пределах, ограничены в обороте.
В соответствии со ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из пояснений ТУФА по УГИ в Краснодарском крае следует, что оросительная система колхоза «Советская Кубань» была построена в составе Понуро-Калининской оросительной системы в период с 1980 по 1984 года за счет федерального бюджета и была передана государством на баланс хозяйства. Она состояла из рисовой оросительной системы, обслуживающей площадь 3 977 кв.м. поливной оросительной, обслуживающей площадь под дождевальными машинами «Кубань»- 1966 га.
В 1984 году государство в лице Минсельхоза СССР приняло решение о передаче рисовых внутрихозяйственных сетей хозяйств на баланс специализированных государственных организаций, в том числе Калининскому управлению оросительных систем. В период с 1984 по 1992 годы внутрихозяйственная внутрихозяйственная сеть содержалась за государственные средства и находилась на балансе Калининского УОС. В 1992 году решением Минсельхоза ССР внутрихозяйственная сеть колхозов передана с баланса государственных мелиоративных организаций на баланс хозяйств, то есть с баланса Калининского УОС на баланс колхоза «Советская Кубань».
Внутрихозяйственная сеть колхоза «Советская Кубань» не является обособленной оросительной системой, она входит в состав Понуро-Калининской оросительной системы. Без элементов Понуро-Калининской оросительной системы, внутрихозяйственная сеть колхоза «Советская Кубань» самостоятельно эксплуатироваться не может.
Понуро-Калининская оросительная система используется такими предприятиями как колхоз «Рассвет», ООО «Золотая Нива», колхоз «Заря», колхоз «Победа» и др., что свидетельствует о ее межхозяйственном значении (ст. 2 Федерального закона от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель»).
Таким образом, Понуро-Калининская оросительная система не является индивидуальной, а предназначена для межхозяйственного водораспределения.
То обстоятельство, что указанная оросительная система предназначена для государственных нужд, подтверждается и Распоряжением Правительства РФ от 08.02.2001 №146-р, которым утвержден перечень строек и объектов для федеральных нужд на 2007 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы на 2007 год.
В частности, в данном перечне содержится указание на финансирование реконструкции насосных станций, входящих в состав Понуро-Калининской оросительной системы.
Согласно ст. 17 Земельного кодекса РФ, в федеральной собственности находятся земельные участки:
-которые признаны таковыми федеральными законами;
-право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
-которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
В соответствии с абзц.2 п.1 ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся в том числе земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.
Из указанного следует, что спорные земельные участкис кадастровыми №23:10:0701002:0002 и №23:10:0701002:0001 являются федеральной собственностью в силу закона.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ,собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п.2 ст. 9 Земельного кодекса РФ, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет РФ.
Полномочия собственника от имени РФ на территории Краснодарского края осуществляет ТУФА по УГИ в Краснодарском крае.
Из самостоятельных требований ТУФА по УГИ в Краснодарском крае следует, что РФ в лице ТУФА по УГИ в Краснодарском крае не давало согласия на передачу земельных участков с кадастровыми №23:10:0701002:0002 и №23:10:0701002:0001 в собственность субъекта РФ- Краснодарского края. Решение собственника о передаче спорных земельных участков субъекту РФ не принималось.
В соответствии с п.52 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Таким образом, п.52 Постановление Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года предусматривает возможность защиты нарушенного права одним из способов, таких как признание права, истребование имущества из чужого незаконного владения либо признание права или обременения отсутствующим (в случае невозможности использования двух перечисленных выше способов защиты).
Вместе с тем, ТУФА по УГИ в Краснодарском крае заявляет одновременно 3 способа защиты нарушенного права, как то признание отсутствующим право собственности Краснодарского края на земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0002 и №23:10:0701002:0001, истребовании земельных участков с кадастровыми №23:10:0701002:0002 и №23:10:0701002:0001 из незаконного владения Департамента имущественных отношений, признании права собственности РФ на земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0002 и №23:10:0701002:0001.
Использование одновременно 3 способов защиты нарушенного права не предусмотрено нормами действующего законодательства.
В настоящее время суд не может истребовать земельные участки с кадастровыми№23:10:0701002:0002 и №23:10:0701002:0001 у Департамента имущественных отношений, поскольку спорные земельные участки фактически находятся в пользовании К(Ф)Х Марченко Н.Г. по Договорам аренды.
Поскольку ТУФА по УГИ в Краснодарском крае представило доказательства принадлежности спорных земельных участков с кадастровыми №23:10:0701002:0002 и №23:10:0701002:0001 к федеральному уровню собственности в силу закона, суд считает возможным удовлетворить требования ТУФА по УГИ в Краснодарском крае о признании права собственности РФ на земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0001, общей площадью 6 359 380 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №214 и земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0002, общей площадью 7 631 734 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №215.
Настоящее решение является основанием к погашению записи о государственной регистрации права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0002, общей площадью 7 631 734 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №215 (дата внесения записи- 25.10.2004, номер записи- №23-01/00-268/2004-149) и на земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0001, общей площадью 6 359 380 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №214 (дата внесения записи- 25.10.2004, номер записи- №23-01/00-268/2004-140).
Требования ТУФА по УГИ в Краснодарском крае опризнании отсутствующим право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0001, общей площадью 6 359 380 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №214 и на земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0002 общей площадью 7 631 734 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №215 удовлетворению не подлежат, поскольку является взаимоисключающими с требованием о признании права собственности РФ на земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 (п.52 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года).
По встречным требованиям:
Управление правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район, ст.Калининская Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края со встречным иском к ООО «СК «Советская Кубань», с.Гришковское Калининского района Краснодарского края, 3-е лицо: Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г.Краснодар о:
-взыскании с ООО «СК «Советская Кубань» сумму неосновательного обогащения 1 183 816 рублей 31 копеек;
-изъятии из чужого незаконного владения ООО «СК «Советская Кубань» земельных участков сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения Краснодарского края, находящихся по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК колхоза «Советская Кубань»:
-земельный участок №214 с кадастровым №23:10:0701002: 1 площадью 635,938 га;
-земельный участок №215 с кадастровым №23:10:0701002: 2 площадью 763,1734 га.
В обоснование заявленных встречных требований Управление правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район указало, что ООО «СК «Советская Кубань» использует земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 без оформления Договоров аренды, бесплатно (акты обследования земельных участков №279 от 28.11.2012 и №280 от 28.11.2012).
За период с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года плата за пользование земельным участком с кадастровым №23:10:0701002: 2составила 645 736 рублей 28 копеек.
За период с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года плата за пользование земельным участком№23:10:0701002:0001 составила 538 080 рублей 03 копейки.
Таким образом, общая плата за пользование ООО «СК «Советская Кубань» земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 составила 1 183 816 рублей 31 копеек (расчет имеется в материалах дела).
Управление правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район полагает, что пользуясь бесплатно спорными земельными участками, ООО «СК «Советская Кубань» неосновательно обогатилось за счет Управления на сумму 1 183 816 рублей 31 копеек.
Управление правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район направляло в адрес ООО «СК «Советская Кубань» претензию №2744 от 21.12.2012 с предложением оплаты образовавшейся задолженности в срок до 24.12.2012 и освобождении спорных земельных участков.
Вместе с тем, задолженность ООО «СК «Советская Кубань» погашена не была.
Указанные обстоятельства и явились основаниями для обращения со встречным иском.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ и ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным.
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1105 Кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Вместе с тем, судом в рамках рассмотрения настоящего спора было установлено, что земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 являются федеральной собственностью в силу закона, в связи с чем, Управление правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район, не вправе требовать от ООО «СК «Советская Кубань» компенсации неосновательного обогащения (ст. 209 Гражданского кодекса РФ).
Кроме того, Управлением правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район заявлено требование об изъятии из чужого незаконного владения ООО «СК «Советская Кубань» земельных участков сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения Краснодарского края, находящихся по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК колхоза «Советская Кубань»: земельного участка №214 с кадастровым №23:10:0701002: 1 площадью 635,938 га; земельного участка №215 с кадастровым №23:10:0701002: 2 площадью 763,1734 га.
Согласно ст.301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 Гражданского кодекса РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Вместе с тем, Управление правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район не представило суду доказательств принадлежности ему спорных земельных участков на каком-либо праве.
Судом в рамках рассмотрения настоящего спора установлено, что земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:0001 и №23:10:0701002:0002 являются федеральной собственностью в силу закона и настоящим решением признано право собственности РФ на данные земельные участки.
Доказательств принадлежности указанных земельных участков Управлению правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район на каком-либо ином праве в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств использования спорных земельных участков на момент рассмотрения настоящего спора ООО «СК «Советская Кубань».
Указанные выше обстоятельства исключают возможность удовлетворения встречных исковых требований.
Руководствуясь статьями 50, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
По первоначальному иску:
Признать постановление главы МО Калининский район №371 от 30.03.2012 года «О предоставлении земельных участков из фондов перераспределения земель Краснодарского края в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству Марченко Николая Георгиевича» недействительным.
Признать Договор № 8810000189 от 09.04.12 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0002 недействительным.
Признать Договор № 8810000190 от 09.04.2012 г. аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №23:10:0701002:0001 недействительным.
В остальной части иска- отказать.
Настоящее решение является основанием для погашения записи в ЕГРП прав аренды К(Ф)Х Марченко Н.Г. на земельные участки с кадастровыми №23:10:0701002:1 (дата внесения записи-16.04.2012, номер записи- №23-23-23/020/2012-060) и №23:10:0701002:2 (дата внесения записи-16.04.2012, номер записи- №23-23-23/020/2012-061).
Взыскать Администрации МО Калининский район, ст.Калининская Краснодарского края в пользу ООО «СК «Советская Кубань», с.Гришковское Калининского района Краснодарского края 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
Взыскать с Крестьянского (фермерского) хозяйства Марченко Николая Георгиевича, г.Краснодар в пользу ООО «СК «Советская Кубань», с.Гришковское Калининского района Краснодарского края 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
Взыскать с Управления правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район, ст.Калининская Краснодарского края в пользу ООО «СК «Советская Кубань», с.Гришковское Калининского района Краснодарского края 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
По требованиям третьего лица- ТУФА по УГИ в Краснодарском крае:
Признать право собственности РФ на земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0001, общей площадью 6 359 380 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №214 и земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0002, общей площадью 7 631 734 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №215.
Настоящее решение является основанием к погашению записи о государственной регистрации права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0002, общей площадью 7 631 734 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №215 (дата внесения записи- 25.10.2004, номер записи- №23-01/00-268/2004-149) и на земельный участок с кадастровым №23:10:0701002:0001, общей площадью 6 359 380 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель СПК «Советская Кубань» участок №214 (дата внесения записи- 25.10.2004, номер записи- №23-01/00-268/2004-140).
По встречным требованиям:
Управлению правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район, ст.Калининская Краснодарского края в удовлетворении встречных исковых требований- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в установленном законом порядке.
Судья Р.А.Нигоев
