Решение от 05 декабря 2013 года №А32-17090/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                                 Дело № А32-17090/2013
 
    05 декабря 2013 года    
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Лесных А.В.,при ведении протокола помощником судьи Мигуновым А.В., рассмотрев дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Каневском, Ленинградском, Староминском районах
 
    к индивидуальному предпринимателю Силантьевой С.А., ст. Ленинградская
 
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явка; уведомлен;
 
    от заинтересованного лица: не явка; уведомлено
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Каневском, Ленинградском, Староминском районах (далее – заявитель, Управление) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Силантьевой С.А., ст. Ленинградская (далее – предприниматель, заинтересованное лицо)   о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Стороны, надлежаще уведомленные о дате, времени и месте проведения заседания, явку представителей в заседание не обеспечили.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Силантьева С.А., ст. Ленинградская является индивидуальным предпринимателем, ОГРН 306234105100021.
 
    На основании распоряжения №115р-25-2013 от 01.04.2013 г. сотрудниками Управления  проведена плановая выездная проверка в отношении в отношении ИП Силантьевой С.А.
 
    В ходе проведения проверки было выявлено, что индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность по продаже в розницу:
 
    В ходе плановой проверки 20 мая 2013 г в 11 час. 10 мин. в магазине «Катюша» ИП Силантьевой С.А., расположенном по адресу: ст. Ленинградская, ул. Советов, 41, установлено, что индивидуальный предприниматель Силантьева Светлана Анатольевна допустила нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессом хранения, перевозки, реализации и утилизаций либо выпуск в обращение продукции не соответствующей таким требованиям, а именно: в реализации находятся товары, предназначенные для детей и подростков а также игрушки без информации о наименовании и местонахождении изготовителя, импортера, даты изготовления товара, а именно:
 
    - ветровка 0881В-01-472, код 4842, фирма Report.ER, Польша г. Краков, получено 8 шт., остаток 7 шт. по цене 2600 руб. (со слов ИП Силантьевой С.А.); шапка М 290К, Гране ИТ, сделано в Польше, со слов ИП Силантьевой С.А. получено 4 шт., остаток 3 шт.по цене 300 руб.; трусы (плавки) детские, сделано в Турции, получено 5 шт., остаток в реализации 2 шт. по цене 110 руб.; костюм "Толстовка и брюки" артикул 74385, код 729 фирма "1лтош"получено 5 шт., остаток 2 шт. по цене 950 руб./пгг.; комплект детский: трусы, платье, носочки фирмы Krichets, сделано в Китае, артикул 02Р004, получено со слов ИП 2 шт. остаток 1 шт. по цене 800 руб.; колготы детские Arina Tip - Top 80-134 с надписью на этикетке произведено по заказу "Шарманте С. P. JI. Италия" произведено в Китае, знак соответствия РСТ АИ34, получено 70 шт. со слов ИП остаток 180 руб./шт.; игрушка «Пупсик» в коробке код 3719 Lovely Baby сделано в Китае, получено 15 шт. (со слов ИП), остаток в реализации 6 шт. по цене 250 руб.; кукла в коробке, артикул 301-А, производитель Китай, получено 18 шт. остаток в реализации 7 шт. по цене 50 руб.; игрушка "Волчок" (конструктор) артикул 3730, изготовитель Китай, получено 10 шт со слов ИП Силантьевой С.А., остаток в реализации 7 шт. по цене 150 руб./шт.
 
    По результатам проверки составлены акт проверки №25.2.16-115 от 20.05.2013 г., протокол осмотра принадлежащих помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.05.2013 г., протокол 021587 от 20.05.2013 г. об административном правонарушении.
 
    Согласно позиции заявителя предпринимателем нарушены п.1, 2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. N797, п. 5.1, 5.2, 5.3 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" ТР ТС 008/2011, утв. решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. N798, ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.92г. № 2300-1, что предусматривает ответственность по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административном правонарушении.
 
    Заявитель, указывая на наличие состава названного административного правонарушения, обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности.
 
    Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, суд исходит из следующего.
 
    Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
 
    При этом согласно примечанию к указанной норме права под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон о техническом регулировании).
 
    Пунктом 1 статьи 46 Закона о техническом регулировании предусмотрено, что со дня вступления в силу этого Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей указанным в этой норме целям (одной из которых является предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей).
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 9 ТР ТС 007/2011 маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать информацию о наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, о дате изготовления.
 
    Статьей 9 Технического регламента установлены требования к маркировке продукции, в соответствии с которыми маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
 
    Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции, наименование страны-изготовителя, наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, размер изделия, состав сырья, товарный знак (при наличии), единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости), дату изготовления, номер партии продукции (при необходимости).
 
    В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать дополнительную информацию.
 
    Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.
 
    Между тем, как установлено в результате проверки,предприниматель допустила нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессом хранения, перевозки, реализации и утилизаций либо выпуск в обращение продукции не соответствующей таким требованиям, а именно: в реализации находятся товары, предназначенные для детей и подростков а также игрушки без информации о наименовании и местонахождении изготовителя, импортера, даты изготовления товара
 
    Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Вина предпринимателя подтверждается протоколом об административном правонарушении.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в силу статей 4.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, оценить его последствия, причины и условия совершения правонарушения, обстоятельства, являющиеся основанием для смягчения или освобождения от ответственности.
 
    Судом установлено, что названный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, что, с учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ, позволяет использовать его в качестве документального доказательства по делу.
 
    Доказательств, исключающих наличие в деяниях предпринимателя состава названного правонарушения, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.
 
    Суд по собственной инициативе рассмотрел возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по данному делу.
 
    Суд при рассмотрении дела не установил обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного деяния.
 
    Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о доказанности факта совершения предпринимателем административного правонарушения.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о необходимости назначить предпринимателю минимальный размер штрафа.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать индивидуального предпринимателя Силантьеву Светлану Анатольевну, 06.02.1978 года рождения, паспорт 03 03 322063, зарегистрированную по адресу: Краснодарский край, ст. Ленинградская, ул. Терновая, 53, ИНН 234103939242 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить Силантьевой Светлане Анатольевне административное наказание в виде штрафа в сумме двадцать тысяч рублей.[1]
 
 
    Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.
 
 
    Судья                                                                                                                А.В. Лесных
 
 
    [1]Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление  Роспотребнадзора по Краснодарскому краю).
 
    ИНН 2308105360; КПП 230801001; ОКАТО 03401000000;
 
    Номер счета получателя платежа – 40101810300000010013;
 
    Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю;
 
    БИК 040349001; КБК 14111602010016000140;
 
    Наименование платежа – административный штраф.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Доказательства оплаты штрафа представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.