Решение от 13 декабря 2013 года №А32-16994/2013

 
Арбитражный суд Краснодарского края
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Краснодар                                                                                              Дело № А32-16994/2013
 
    13.12.2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2013, полный текст решения изготовлен 13.12.2013   
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.А. Чеснокова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Земляковой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Уварова Андрея Алексеевича, г. Краснодар
 
    к Краснодарской таможне, г. Краснодар
 
    о признании незаконным и отмене постановления
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Ищенко С.В., доверенность,
 
    от заинтересованного лица: Коробейников Д.И., доверенность,
 
 
    установил: индивидуальный предприниматель Уваров Андрей Алексеевич (далее -  предприниматель, заявитель, ИП Уваров А.А.) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможни (далее – таможня, ответчик) от 27.02.2013 №10309000-1203/2012 о привлечении к административной ответственности по  статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 135546,82 руб.
 
    Дело рассматривается по правилам ст. 210 АПК РФ.
 
    В деле объявлялся перерыв с 13.11.2013 до 20.11.2013 до 10-00.
 
    Суд, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
 
    Уваров Андрей Алексеевич зарегистрирован как индивидуальный предприниматель за  ОГРНИП 304230836200081, ИНН 230800042607, место регистрации: г. Краснодар, ул. Новокузнечная, 7, кв. 8.
 
    08.11.2012 года при проведении сотрудниками отдела таможенного контроля после выпуска товаров Краснодарской таможни таможенного осмотра помещения - магазина "Табак", расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Фадеева, 150/2, арендуемого ИП Уваровым Андреем Алексеевичем на основании предписания Краснодарской таможни от 08.11.2012 № 25, установлен факт наличия в розничной сети табака курительного для кальянов, сигарет различных наименований без акцизных марок следующих торговых марок (товарных знаков), а именно:
 
    1. Табак курительный для кальяна товарный знак "AL FAKHER", без акцизных марок, страна происхождения - United Arab Emirates:
 
    - Lemon Flavour, в количестве 8 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Apple Flavour, в количестве 2 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Kiwi Flavour, в количестве 5шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Coconut Flavour, в количестве 7 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Apricot Flavour, в количестве 5 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Caffe Latte Flavour, в количестве 5 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Peach Flavour, в количестве 2 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Energy Drink Flavour, в количестве 8 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Grape Flavour, в количестве 4 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Mango Flavour, в количестве 7 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Cola Flavour, в количестве 9 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Plam Flavour, в количестве 9 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Banana Flavour, в количестве 4 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Cardamom Flavour, в количестве 6 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Cherry Flavour, в количестве 6 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Chocolate Flavour, в количестве 4 шт. (по 50 грамм каждая).
 
    Итого: 91 штука.
 
    2. Табак курительный для кальяна товарный знак "Royal Molasses", без акцизных марок, страна происхождения - United Arab Emirates:
 
    - Apricot (Абрикос), в количестве 4 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Grapefruit (Грейпфрут), в количестве 1шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Lemon (Лимон), в количестве 6 шт. (по 50 грамм каждая).
 
    Итого: 11 штук.
 
    3. Табак курительный для кальяна товарный знак "Sultan", без акцизных марок, страна происхождения на индивидуальную упаковку (коробку) не нанесена. Согласно штрих кода страны происхождения, который нанесен на каждую коробку "629" страной происхождения является Объединенные Арабские Эмираты:
 
    - Apples (Яблоко), в количестве 7 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Melon (Дыня), в количестве 4 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Fruit (Фрукты), в количестве 8 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Grapes (Виноград), в количестве 4 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Two Apples (Два яблока), в количестве 1 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Water Melon (Арбуз), в количестве 1 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Orange (Апельсин), в количестве 3 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Mint (Мята), в количестве 5 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Apricot (Абрикос), в количестве 19 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Raspberry (Малина), в количестве 7 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Plum (Слива), в количестве 8 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Lemon (Лимон), в количестве 8 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Grepes & Mint (Виноград и мята), в количестве 6 шт. (по 50 грамм каждая);
 
    - Pomegranate (Гранат), в количестве 5 шт. (по 50 грамм каждая).
 
    Итого: 86 штук.
 
    Общее количество курительного табака для кальяна - 188 штук.
 
    4. Сигареты, торговой марки "555 Mandarin", твердая упаковка надпись нанесена золотыми символами в круге синего цвета, страна происхождения - не установлена, на боковой части упаковки нанесены надписи: British American Tobacco, For Duty Free Sale Only и For Adults Only, в количестве 2 блока по 10 пачек в каждом и 5 пачек отдельно (без упаковки). Итого: 25 пачек.
 
    5. Сигареты, торговой марки "555 Gold", надпись нанесена золотыми символами в круге синего цвета, страна происхождения - не установлена, на боковой части упаковки нанесены надписи: British American Tobacco, For Duty Free Sale Only и For Adults Only, в количестве 2 блока по 10 пачек в каждом и 4 пачки отдельно (без упаковки). Итого: 24 пачек.
 
    6. Сигареты, торговой марки "Nat Sherman", Back & Gold, надпись нанесена золотыми символами, страна происхождения - USA (США), в количестве 1 блок содержит 5 пачек, и 3 пачки отдельно (без упаковки). Итого: 8 пачек
 
    7. Сигареты, торговой марки "Davidoff Classic", надпись нанесена серебряными буквами на темно-коричневом фоне с темно-красным отливом по центру, страна происхождения - Германия, на боковой части упаковки нанесена надпись на русском и иностранном языках: "For Duty Free Sale Only", "Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли" в количестве 3 блоков по 10 пачек в каждом. Итого: 30 пачек.
 
    8. Сигареты, торговой марки "Davidoff Slims Classic", надпись нанесена серебряными буквами на темно-коричневом фоне с темно-красным отливом по центру, страна происхождения - Германия, на боковой части упаковки нанесена надпись на иностранном языке: "For Duty Free Sale Only", в количестве 4 блоков по 10 пачек в каждом и 1 неполный блок в количестве 9 штук. Итого: 49 пачек.
 
    9. Сигареты, торговой марки "Davidoff", Magnum Gold, надпись нанесена буквами серебристого цвета на светлом фоне с желтым отливом, по центру, страна происхождения - Germany (Германия), на боковой части упаковки нанесена надпись на русском и иностранном языках: "For Duty Free Sale Only", "Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли", в количестве 1 блок содержит 10 пачек и один неполный блок, содержащий 9 пачек. Итого: 19 пачек.
 
    10. Сигареты, торговой марки "Davidoff Magnum" надпись нанесена буквами серебристого цвета на темно-коричневом фоне с темно-красным отливом по центру, страна происхождения - Germany, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only, в количестве 1 блок содержит 10 пачек и 3 пачки. Итого: 13 пачек.
 
    11. Сигареты, торговой марки "Davidoff Slims Gold", надпись нанесена буквами серебристого цвета на кремовом фоне, страна происхождения- Germany, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 5 блоков по 10 пачек в каждом и 2 пачки отдельно (без упаковки). Итого: 52 пачки.
 
    12. Сигареты, торговой марки "Davidoff Superslims Gold", надпись нанесена буквами серебристого цвета на золотистом фоне с растительным орнаментом, страна происхождения- Germany, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 4 блока по 10 пачек в каждом. Итого: 40 пачек.
 
    13. Сигареты, торговой марки "Davidoff Gold", надпись нанесена буквами серебристого цвета на кремовом фоне, страна происхождения- Germany, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 1 блок (10 пачек) и 6 пачки в неполном блоке. Итого: 16 пачек.
 
    14. Сигареты, торговой марки "Davidoff", надпись нанесена белыми буквами на черном фоне, страна происхождения- Germany, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 8 пачек. Итого: 8 пачек.
 
    15. Сигареты, торговой марки "Dunhill Fine Cut", надпись нанесена серебристыми буквами на синем фоне, страна происхождения - неустановленна, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only, в количестве 1 блока (10 пачек) и 1 пачка. Итого: 11 пачек.
 
    16. Сигареты, торговой марки "Dunhill Fine Cut", надпись нанесена синими буквами на серо-голубом  фоне, страна происхождения - неустановленна, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only, в количестве 4 пачек. Итого: 4 пачки.
 
    17. Сигареты, торговой марки "Dunhill International", надпись нанесена серебристыми буквами на темно-красном  фоне, страна происхождения - Сделано в ЕС (Made in EU), на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 5 пачек. Итого: 5 пачек.
 
    18. Сигареты, торговой марки "Dunhill Рэд", надпись нанесена серыми буквами на полосе темно-серого цвета, пачка темно-красного цвета, страна происхождения - Сделано в ЕС (Made in EU), на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 2 блока по 10 пачек и 5 пачек отдельно (без упаковки). Итого: 25 пачек.
 
    19. Сигареты, торговой марки "Dunhill Блю", надпись нанесена серыми буквами на полосе темно-серого цвета, пачка синего цвета, страна происхождения - Сделано в ЕС (Made in EU), на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 3 блока по 10 пачек. Итого: 30 пачек.
 
    20. Сигареты, торговой марки "Sobranie Cocktail", надпись нанесена золотыми буквами на фоне, состоящем из розового, желтого и сереневого цвета, страна происхождения - неустановленна, на задней части пачки имеется надпись: For Duty Free Sale Only, в количестве 2 блока по 10 пачек и 2 пачки. Итого: 22 пачки.
 
    21. Сигареты, торговой марки "Sobranie", надпись нанесена золотыми буквами на черном фоне, страна происхождения - Польша, на верхней части блока в левом углу имеется надпись "Duty Free Exclusive", на нижней части блока нанесена надпись: For Duty Free Sale Only, в количестве 1 блока, содержащего 10 пачек и 5 пачек отдельно (без упаковки). Итого: 15 пачек.
 
    22. Сигареты, торговой марки "Vogue Bleue", надпись нанесена фиолетовым  цветом на светлом фоне, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 1 блока (10 пачек). Итого: 10 пачек.
 
    23. Сигареты, торговой марки "Vogue Bleue Superslims", надпись нанесена серо-голубым цветом на светлом фоне, на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only, в количестве 1 блока (10 пачек) и 2 пачек. Итого: 12 пачек.
 
    24. Сигареты, торговой марки "Benson&Hedges (B&H) Special Filter", надпись B&H нанесена выпуклыми золотистыми буквами, надпись Benson&Hedges черными буквами на золотистом фоне, надпись Special Filter выполнена золотыми буквами на красном фоне, на боковой части упаковки имеется надпись: For Duty Free Sale Only, страна происхождения - неустановленна, в количестве 2 блока по 10 пачек каждый и 1 пачка. Итого: 21 пачка.
 
    25. Сигареты, торговой марки "Benson&Hedges Luxury" надпись Benson&Hedges нанесена темно-синими буквами на золотом фоне, надпись Luxury нанесена золотыми буквами на красном фоне, страна происхождения - США, в количестве 1 пачка. Итого: 1 пачка.
 
    26. Сигареты, торговой марки "Benson&Hedges De Luxe", надпись Benson&Hedges нанесена темно-синими буквами на серебристом фоне, надпись De Luxe выполнена красными буквами на серебристом фоне, страна происхождения - США, в количестве 1 блок (10 пачек) и 1 пачка. Итого: 11 пачек.
 
    27. Сигареты, торговой марки "Benson&Hedges Lights", надпись Benson&Hedges нанесена темно-синими буквами на золотистом фоне, надпись Lights нанесена золотыми буквами на синем фоне, на боковой части упаковки имеется надпись: For Duty Free Sale Only страна происхождения - неустановлена, в количестве 3 блока по 10 пачек каждый и 9 пачек. Итого: 39 пачек.
 
    28. Сигареты, торговой марки "Benson&Hedges Premium", надписи Benson&Hedges и Premium нанесены темно-синими буквами на золотистом фоне, страна происхождения - США, в количестве 1 блок (10 пачек) и 1 пачка. Итого: 11 пачек.
 
    29. Сигареты, торговой марки "Benson&Hedges Multifilter", мягкая упаковка, надпись Benson&Hedges нанесена на светлом фоне, страна происхождения - США, в количестве 2 блока по 10 пачек каждый и 1 пачка. Итого: 21 пачка.
 
    30. Сигареты, торговой марки "Rothmans", надпись нанесена золотистыми буквами на темно-синем фоне, страна происхождения - Сделано в ЕС (Made in EU), на боковой части упаковки нанесена надпись: For Duty Free Sale Only с дублированием на русском языке: Только для продажи в магазинах беспошлинной торговли, в количестве 4 блока по 10 пачек каждый и один неполный блок, содержащий 9 пачек. Итого: 49 пачек.
 
    31. Сигареты, торговой марки "True", надпись нанесена буквами темно-синего цвета на сером фоне, страна происхождения - USA, в количестве 1 пачка. Итого: 1 пачка.
 
    32. Сигареты, торговой марки "L&M" filter, надпись L&M filter нанесена буквами красного и белого цвета на бежевом фоне, страна происхождения - США, в количестве 1 блока, содержащего 10 пачек и одного неполного блока, содержащего 7 пачек. Итого: 17 пачек.
 
    33. Сигареты, торговой марки "L&M" filter, надпись L&M filter нанесена буквами  светлого цвета на красном фоне, страна происхождения - США, в количестве одного неполного блока, содержащего 7 пачек. Итого: 7 пачек.
 
    34. Сигареты, торговой марки "Parliament", Night Blue Recessed Filter, надпись Parliament нанесена буквами темно-синего цвета на белом фоне, надпись Night Blue выполнена серебристыми буквами на белом фоне, надпись Recessed Filter выполнена буквами серебристого цвета на темно-синем фоне, страна происхождения - Швейцария, на боковой части упаковки нанесены надписи: For Duty Free Sale Only, в количестве 5 блоков, содержащих по 10 пачек каждом и один неполный блок, содержащий 9 пачек. Итого: 59 пачек.
 
    35. Сигареты, торговой марки "Parliament", Silver Blue, надпись Parliament нанесена буквами темно-синего цвета на белом фоне, надпись Silver Blue выполнена буквами серебристого цвета на белом фоне, страна происхождения - Швейцария, на боковой части упаковки нанесены надписи: "Только для магазинов беспошлинной торговли", в количестве 4 блоков, содержащих по 10 пачек каждый. Итого: 40 пачек.
 
    36. Сигареты, торговой марки "Parliament", Aqua Blue, надпись Parliament нанесена буквами темно-синего цвета на белом фоне, надпись Aqua Blue выполнена буквами серебристого цвета на синем фоне, страна происхождения - Швейцария, на боковой части упаковки нанесены надписи на иностранном и русском языке: "For Duty Free Sale Only" и "Только для магазинов беспошлинной торговли", в количестве 4 блоков, содержащих по 10 пачек каждый и 1 пачка без упаковки (блока). Итого: 41 пачка.
 
    37. Сигареты, торговой марки "Parliament", Lights, надпись Parliament нанесена буквами серого цвета на синем фоне, надпись Lights выполнена буквами синего цвета на сером фоне, страна происхождения - не установлена, на боковой части упаковки нанесены надписи на иностранном языке: "For Duty Free Sale Only" в количестве 2 блоков, содержащих по 10 пачек каждый. Итого: 20 пачек.
 
    38. Сигареты, торговой марки "Parliament", Super Slims, надпись Parliament нанесена буквами синего цвета на белом фоне, надпись Super Slims выполнена буквами серебристого цвета на светлом фоне, страна происхождения - Европа, на боковой части упаковки нанесены надписи на русском языке: Только для магазинов беспошлинной торговли" в количестве 4 блоков, содержащих по 10 пачек каждый и 3 пачки без упаковки (блока). Итого: 43 пачки.
 
    39. Сигареты, торговой марки "Parliament", Premium Edition, надписи нанесены буквами серого цвета на синем фоне, страна происхождения - не установлена в количестве 7 пачек. Итого: 7 пачек.
 
    40. Сигареты, торговой марки "Parliament" Silver pack, в твердой упаковке, страна происхождения - США, в количестве 2 блока по 10 пачек в каждом и 1 пачка отдельно без упаковки (блока). Итого: 21 пачка.
 
    41. Сигареты, торговой марки "Parliament" Soft pack, в мягкой упаковке, страна происхождения - США, в количестве 2 блока по 10 пачек в каждом и 1 пачка отдельно без упаковки (блока). Итого: 21 пачка.
 
    42. Сигареты, торговой марки "Parliament" 100 S, в твердой упаковке, страна происхождения - США, в количестве 1 блока, содержащего 10 пачек и 1 пачка без упаковки (блока). Итого: 11 пачек.
 
    43. Сигареты, торговой марки "Parliament" Flip-Top Box, в твердой упаковке, страна происхождения - США, в количестве 2 блока, содержащего 10 пачек и 1 пачка без упаковки (блока). Итого: 21 пачек.
 
    44. Сигареты, торговой марки "Parliament" 100 S, в мягкой упаковке, страна происхождения - США, в количестве 3 блока, содержащего 10 пачек и 1 пачка без упаковки (блока). Итого: 31 пачка.
 
    45. Сигареты, торговой марки "Parliament" Flip-Top Box Recessed filter в твердой упаковке, страна происхождения - США, в количестве 2 блока, содержащего 10 пачек и 1 пачка без упаковки (блока). Итого: 21 пачек.
 
    46. Сигареты, торговой марки "Marlboro", Eighty- Threes, в твердой упаковке, страна происхождения США, в количестве 1 блока, содержащего 10 пачек  и 1 неполный блок содержащий 4 пачки. Итого: 14 пачек.
 
    47. Сигареты, торговой марки "Marlboro", Filter Plus, страна происхождения - Европа, на боковой части упаковки нанесены надписи на русском языке: "Только для магазина беспошлинной торговли", в количестве 1 блок, содержащий 10 пачек и 1 неполный блок, содержащий 5 пачек. Итого: 15 пачек.
 
    48. Сигареты, торговой марки "Marlboro", Soft pack, страна происхождения - США, в количестве 4 пачки без упаковки (блока). Итого: 4 пачки
 
    49. Сигареты, торговой марки "Marlboro", Flip-Top Box, страна происхождения - США,  в количестве 1 блока (10 пачек) и 1 пачка без упаковки (блока). Итого: 11 пачек.
 
    50. Сигареты, торговой марки "Marlboro", Flip-Top Box, Gold pack, страна происхождения - США,  в количестве 1 блока (10 пачек) и 1 пачка без упаковки (блока). Итого: 11 пачек.
 
    51. Сигареты, торговой марки "Camel", 99S, надписи нанесены буквами темно-синего цвета с каймой серебристого и белого цветов на светло-желтом фоне, страна происхождения - USA, в количестве 1 блок, содержащий 10 пачек и 1 пачка. Итого: 11 пачек.
 
    Итого в ходе таможенного осмотра обнаружено без акцизных марок 188 единиц табака курительного для кальянов. Сигареты без акцизных марок 998 пачек.
 
    08.11.2012 по данному факту в отношении ИП Уварова А.А. возбуждено дело об административном правонарушении № 1030900-1203/2012, по признакам ст.16.21 КоАП РФ.
 
    Товар, являющийся предметом правонарушения, изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 10.12.2012 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Краснодарской таможни по адресу: г. Краснодар, ул. Мира, 92.
 
    В ходе административного  расследования  проведена экспертиза товара. Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы Регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов-на-Дону) от  25.01.2013 № 02-01/0230 общая рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила  135 546,45 руб.
 
    08.02.2013 таможенным органом в отсутствии предпринимателя надлежащим образом уведомленного был составлен протокол об административном правонарушении по статье 16.21 КоАП РФ.
 
    27.02.2013 постановлением по делу об административном  правонарушении   № 10309000-1203/2012  Уваров А.А. признан виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного статьёй 16.21 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере однократной стоимости товара в сумме 135546,82 руб.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель обратился в арбитражный суд.
 
    Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого акта, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме на основании ч. 7 ст. 210 АПК РФ.
 
    В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Одной из форм таможенного контроля в соответствии со статьей 110 Таможенного кодекса Таможенного союза является таможенный осмотр помещений и территорий.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 119 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный осмотр помещений и территорий может производиться таможенными органами у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю товарами, хранящих товары в местах, не являющихся зонами таможенного контроля, при наличии информации о нахождении в помещениях или на территориях этих лиц товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и (или) находящихся на ней с нарушением порядка, предусмотренного Таможенным кодексом Таможенного союза, для проверки такой информации.
 
    Согласно пункту 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 N 459, Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
 
    В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 6 Таможенного кодекса Таможенного союза одной из задач, стоящей перед таможенными органами, является выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
 
    Согласно пункту 1 части 8 статьи 12 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" одной из функций таможенных органов является выявление, предупреждение, пресечение преступлений и административных правонарушений, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проведение неотложных следственных действий и осуществление предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях.
 
    Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что таможенные органы государств - членов таможенного союза являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей и иных преступлениях, производство по которым в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза отнесено к ведению таможенных органов.
 
    Таким образом, таможенные органы осуществляют функции по выявлению, предупреждению, пресечению преступлений и административных правонарушений путем проведения таможенного контроля не только в отношении иностранных товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и на которые подана таможенная декларация, но и в отношении иностранных товаров, реализуемых на территории Российской Федерации, на которые таможенная декларация не подавалась.
 
    Следовательно, таможенные органы вправе применять формы таможенного контроля в отношении товаров иностранного производства, ввезенных и реализуемых на территории Российской Федерации, не только при наличии информации о декларировании указанных товаров, но и при наличии информации об отсутствии таковой.
 
    Согласно статьи 16.21 КоАП РФ пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Согласно примечания 1 к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
 
    В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Как следует из части 1 статьи 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    Согласно статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными марками не допускается.
 
    Письмом ФТС России от 10.02.2010 № 01-11/6213 «О маркировке табачной продукции»  установлено, что для маркировки табачной продукции используются акцизные марки следующих наименований: для табака курительного, в том числе кальянного, биди, кретека – акцизные марки с наименованием «табак курительный».
 
    ИП Уваров А.А. заведомо зная, о том, что приобретаемые им товары являются товарами иностранного производства, не принял достаточных и необходимых мер, направленных на получение информации о легальности нахождения вышеуказанной партии товаров на территории РФ, а именно не потребовал передать счет-фактуры, оформленные в соответствии с требованиями налогового законодательства РФ, что привело к приобретению товара, не прошедшего таможенного декларирования, а также отсутствие документов подтверждающих надлежащее таможенное декларирование товара.
 
    В ходе административного расследования установлено, что товар являющийся предметом правонарушения незаконно перемещен через таможенную границу ТС, поскольку приобретенные ИП Уваровым А.А. товары в установленном законом порядке через таможенную границу ТС не перемещались.
 
    В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 13 ФЗ «Об основах регулирования внешнеторговой деятельности» Правительство Российской Федерации в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, устанавливает разрешительный порядок экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, а также определяет перечень отдельных видов товаров, в отношении которых применяется такой порядок.
 
    Согласно пункта 3 Постановления Правительства РФ от 20.02.2012 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим постановлением образцов. Следовательно, ввоз табачной продукции на таможенную территорию РФ без акцизных марок запрещен.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 118 ТК ТС отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратного.
 
    Таможенным органом  установлено, что ИП Уваровым А.А. осуществлялось пользование и хранение товаров до момента обнаружения 08.11.2012, который был ввезен на таможенную территорию таможенного союза без совершения таможенных операций и выпуска товара.
 
    Таможенный орган обоснованно установил, что административное правонарушение совершено с прямым умыслом.
 
    Факт совершения ИП Уваров А.А. административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена  ст. 16.21 КоАП РФ,  подтверждается материалами дела.
 
    Суд установил, что оспариваемое постановление принято таможней в пределах его полномочий, с соблюдением срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
 
    Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.
 
    Судом отмечается, что размер штрафа, установлен таможенным органом на основании заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы Регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов-на-Дону) от 25.01.2013 № 02-01/0230, согласно которому стоимость партии товара, являющегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении № 10309000-1203/2012, составляет 135 546 рублей 45 коп.
 
    Однократный размер стоимости товара и избран таможенным органом в качестве санкции за совершенное правонарушение. 
 
    Вместе с тем, таможенный орган в обжалуемом постановлении назначил наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара - 135 546 рублей 82 копейки, что не соответствует размеру установленному экспертом.
 
    Суд исходит из того, что размер административного штрафа не может быть назначен произвольно и должен соответствовать предусмотренным законом положениям.
 
    Согласно статье 3.5 КоАП РФ административный штраф являясь денежным взысканием может выражаться, в том числе, в величине кратной стоимости предмета административного правонарушения.
 
    Кроме того, суд руководствуется положениями пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 79 от 08.11.2013 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» согласно которому санкциями статей 16.1, 16.2, 16.18 - 16.21 КоАП РФ размер административного штрафа ставится в зависимость от стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
 
    В связи с этим при рассмотрении дел об обжаловании постановлений о привлечении к административной ответственности, предусмотренной указанными статьями, таможенный орган в силу части 3 статьи 189 АПК РФ обязан доказать обоснованность определения стоимости товара, которая применена им для расчета размера административного штрафа. При этом на основании частей 6 и 7 статьи 210 АПК РФ суд проверяет (в том числе по своей инициативе) примененную таможенным органом для исчисления размера административного штрафа стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, независимо от того, оспаривались ли декларантом в суде решения таможенного органа, касающиеся определения таможенной стоимости товара.
 
    Суд исходит из обоснованности определения стоимости товара, согласно заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы Регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов-на-Дону) от 25.01.2013 № 02-01/0230.
 
    Суд не установив отягчающих вину обстоятельств, полагает возможным изменить санкцию, предусмотренную обжалуемым постановлением, уменьшив штраф с однократной стоимости товара до одной второй стоимости товара, исходя при этом из размера стоимости партии товара  установленного согласно заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы Регионального филиала ЦЭКТУ (г. Ростов-на-Дону) от 25.01.2013 № 02-01/0230.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 210, 211  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 
 
 
Р  Е  Ш  И  Л:
 
 
    Признать незаконным постановление Краснодарской таможни от 27.02.13 № 10309000-1203/2012 о привлечении Уварова Андрея Алексеевича (ОГРНИП 304230836200081, дата регистрации 14.01.2005, регистрирующий орган -  ИФНС России №1 по г. Краснодару, место регистрации г. Краснодар, ул. Новокузнечная, 7 кв. 8) к административной ответственностипо статье 16.21 КоАП РФ  и изменить его в части санкции уменьшив штраф с  однократной стоимости товара 135 546,82 руб. до одной второй  стоимости товара – 67 773,22 руб.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Краснодарского края.
 
 
    Судья                                                                                      А.А. Чесноков