Решение от 31 января 2014 года №А32-16386/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
г. Краснодар, ул. Красная, 6
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Краснодар                                                                                                             N А32-16386/2013
 
    31.01.2014
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.01.2014
 
    Мотивированное решение изготовлено 31.01.2014
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М. при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи  Колоян А.Г. рассмотрел в судебном заседании дело по иску
 
    ООО "Краснодарпромжелдортранс", г. Краснодар
 
    к ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Краснодарскому краю,  г. Краснодар
 
    третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
 
    1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар
 
    2. Администрация муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар
 
    об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0000000:898, 23:43:0412001:221, 23:43:0412001:222 равной их рыночной стоимости и об обязании внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Захарова Н.И. по доверенности от 09.01.2014.
 
    от Администрации МО город Краснодар: не явился
 
    от третьих лиц: не явился
 
    в судебном заседании ведется аудиозапись
 
 
    Общество обратилось в суд с иском и просит:
 
    - определить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Волгоградская, 1/1 площадью 45087 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов – эксплуатация железнодорожных соединительных путей № 51, кадастровый номер 23:43:0000000:898 по состоянию на 15.03.2012 в размере его рыночной стоимости 20 660 000, 00 руб.
 
    - определить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Тихорецкая, 12, площадью 87 404 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации железнодорожных путей, кадастровый номер 23:43:0412001:221 по состоянию на 01.01.2011 года в размере его рыночной стоимости 59 470 000,00 руб.
 
    - определить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Новороссийская, 35/1, площадью 19 338 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации производственно-складской базы, кадастровый номер 23:43:0412001:222 по состоянию на 01.01.2011 года в размере его рыночной стоимости 54 820 000,00 руб.
 
    - обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0000000:898, 23:43:0412001:221, 23:43:0412001:222 в размере их рыночной стоимости, с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость земельных участков существенно завышена, при ее определении допущены нарушения действующего законодательства, уменьшение кадастровой стоимости земельного участка до его рыночной стоимости предусмотрено законом. Ответчик и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы в дело не представили.
 
    Изучив представленные по делу доказательства, суд установил следующее.
 
    ОАО «Краснодарпромжелдортранс» на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:
 
    - земельный участок общей площадью 45 087 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – эксплуатация железнодорожных соединительных путей № 51, кадастровый номер 23:43:0000000:898, расположенный по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Волгоградская, 1/1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АК № 052001, выданным 08.12.2011. Кадастровая стоимость земельного участка – 56 602 219 руб. 80 коп.
 
    - земельный участок общей площадью 87 404 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации железнодорожных путей, кадастровый номер 23:43:0412001:221, расположенный по адресу: г. г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Тихорецкая, 12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЖ № 176269, выданным 31.12.2009. Кадастровая стоимость земельного участка – 110 402 614 руб. 52 коп.
 
    - земельный участок общей площадью 19338 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации производственно-складской базы, кадастровый номер 23:43:0412001:222, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Новороссийская, 35/1. Кадастровая стоимость земельного участка – 158 182 132 руб. 68 коп.
 
    Это обстоятельство подтверждается представленными в дело копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности.
 
    Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.
 
    Кадастровая оценка земельных участков, утверждаемая нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, проводится методом массовой оценки без учета особенностей и характеристик конкретного земельного участка и не может отражать его реальную рыночную стоимость.
 
    Поэтому пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Положениями статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 346-ФЗ) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 28.06.2011 N 913/11 указал, что положения гл. III.1 "Государственная кадастровая оценка" Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ), а также предусмотренный механизм защиты прав на ранее возникшие правоотношения не распространяются. Законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости без оспаривания достоверности кадастровой стоимости, определенной способом массовой оценки и законности нормативного акта о ее утверждении.
 
    Пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
 
    Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
 
    Именно поэтому статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
 
    С учетом вышеизложенных норм, сведения содержащиеся в отчетах об оценке рыночной стоимости должны быть сопоставимы с результатами кадастровой оценки и при определении их сопоставимости, в том числе должно быть учтено на какую дату определена рыночная стоимость земельных участков.
 
    Заявителем в материалы дела представлены отчеты № К-13-031-2, № К-13-031-3, № К-13-031-4, содержащие сведения о рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0000000:898, 23:43:0412001:221, 23:43:0412001:222.
 
    Судом установлено, что отчет № К-13-031-2 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:898 не соответствует вышеуказанным требованиям законодательства.
 
    Так, согласно сведениям, содержащимся в указанном отчете, рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 15.03.2012. Соответственно, с учетом даты проведения массовой кадастровой оценки (01.01.2011) сведения, содержащиеся в отчете № К-13-031-2, не могут быть приняты при определении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.
 
    В свою очередь отчеты № К-13-031-3, № К-13-031-4 содержат сведения о рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0412001:221, 23:43:0412001:222 по состоянию на 01.01.2011, что прямо соответствует требованиям действующего законодательства и сложившейся судебной практике (Постановление Пленума ВАС по делу № А11-5098/2010).
 
    Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:221 в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости № К-13-031-3 составляет 59 470 000 руб.
 
    Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:43:0412001:222 в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости № К-13-031-4 составляет 54 820 000 руб.
 
    Истец отказался от назначения экспертизы по установлению кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, пояснив, что представленные в дело отчеты проверены  саморегулируемой организацией оценщиков и признаны надлежащими.
 
    Согласно статье 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Суд принимает отчеты об оценке в качестве допустимого доказательства, поскольку они по форме и содержанию не оспорены лицами, участвующими в деле, а также подтверждены экспертными заключениями.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявленные истцом требования удовлетворить в части земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0412001:221 и 23:43:0412001:222.
 
    Поскольку рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:898 установлена на ненадлежащую дату, в части требования по этому участку истцу в иске следует отказать.
 
    Расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением дела, с ответчика не взыскиваются в силу того, что общество их приняло на себя, что отражено в протоколе судебного заседания  от 13.01.2014.
 
    Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Определить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул.Тихорецкая,12 площадью 87404 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации железнодорожных путей, кадастровый номер 23:43:0412001:221 по состоянию на 1 января 2011 года в размере его рыночной стоимости 59 470 000,00руб;
 
    Определить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул.Новороссийская, 35/1, площадью 19338 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации производственно - складской базы, кадастровый номер 23:43:0412001:222 по состоянию на 1 января 2011 года в размере его рыночной стоимости 54 820 000,00 руб.;
 
    Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», г.Краснодар внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0412001:221, 23:43:0412001:222 в размере их рыночной стоимости с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.
 
    В остальной части в иске отказать.
 
    Взыскать с ОАО «Краснодарское предприятие промышленного железнодорожного транспорта (ОАО «Промжелдортранс»), г. Краснодар 12 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
 
    Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.
 
 
    Судья                                                                                                                    М.М. Данько