Решение от 05 декабря 2013 года №А32-14532/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г.Краснодар, ул.Красная,6,  веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, info@ krasnodar.arbitr.ru
 
тел. (861) 268-46-00
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А32-14532/2013
 
 
    «05» декабря   2013 года                                                                                      г. Краснодар
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена   28 ноября  2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен  05 декабря  2013 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе  судьи Гонзус И.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной
 
    ответственностью "Трейд Лайн", г. Санкт-Петербург (ОГРН 1077847507320, ИНН 7820311408)
 
    к  Краснодарской таможне (ОГРН 1022301441238, дата  внесения записи  в ЕГРЮЛ 25.12.02, ИНН 2309031505, г. Краснодар, ул. Суворова, 2/5)
 
    о  признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя:  Аверьяновой Е.Е.- представителя,
 
    от  ответчика: не явился, уведомлен,
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Трейд Лайн" (далее общество, заявитель,  ООО "Трейд Лайн") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Краснодарской таможни (далее ответчик, таможенный орган) в возврате излишне уплаченных сумм таможенных платежей, изложенного в письме от 04.04.2013 года № 19.4-04/7335 и обязании устранить допущенные нарушения
 
    Представитель заявителя поддержал требование, указав, что таможенный орган обязан возвратить излишне уплаченные Обществом платежи на основании соответствующего заявления общества с приложением необходимых документов в порядке статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Излишняя уплата таможенных платежей образовалась вследствие корректировки таможенной стоимости товаров, таможенная стоимость которых была исчислена обществом с применением первого метода – по цене сделки с ввозимыми товарами.
 
    Заявитель указал, что, не согласившись с решениями о корректировке таможенной стоимости, общество обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате денежных средств. Однако, указанное заявление возвращено обществу без рассмотрения. Полагая, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости и невозврату излишне уплаченных таможенных платежей являются незаконными, ООО «Трейд Лайн» обратилось в суд с настоящими требованиями.
 
    В обоснование правомерности применения первого метода при исчислении таможенной стоимости товара общество представило предусмотренный законодательством Российской Федерации пакет документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара.
 
    Заявитель считает, что таможенный орган не представил доказательства наличия предусмотренных статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза"  (далее Соглашение) оснований для непринятия первого метода определения таможенной стоимости товара, не подтвердил документально, что представленные декларантом документы содержат недостоверные сведения.
 
    Ответчик не явился, уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв.
 
    Суд установил, что ООО "Трейд Лайн" в счет внешнеторгового контракта №IT15122011 от 15.12.2011 фирмой «VIVAIF.lliZANZIdiCardoZanzi  C. S.S. SocietaAgricola» (Италия) года ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар – привитые саженцы яблони и сливы. Условие поставки: CPT Российская Федерация, Краснодарский край, станция Ленинградская, ул. Промышленная, д.1.
 
    Совершение таможенных операций с товаром производилось по декларациям на товары (ДТ): №№ 10309200/210212/0002111, 10309200/210212/0002122, 10309200/210212/0002128, 10309200/020312/0002774, 10309200/190312/0003773, 10309200/190312/0003775, 10309200/190312/0003778, 10309200/030412/0004734, 10309200/030412/0004735.
 
    Таможенная стоимость товаров определена Обществом в соответствии с первым методом - по цене сделки с ввозимыми товарами.
 
    В электронной форме описи документов, прилагаемой к ДТ №10309200/210212/0002111, для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров были представлены в таможенный орган следующие документы: внешнеторговый контракт №IT15122011 от 15.12.2011г. с дополнениями от 15.12.2011г. №№ 1,2; паспорт сделки от 22.12.2011г. №11120068/0052/0000/2/0; инвойс от 13.02.2012г. №376; документы об оплате товара от 23.12.2011г. №105, от 15.02.2012г. №07; упаковочный лист от 13.02.2012г. б/н; декларация  от 13.02.2012г. б/н; сертификат происхождения; экспортная декларация; книжка МДП; транспортная накладная; сертификат качества.
 
    В соответствии со ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) для подтверждения таможенной стоимости таможенным органом запрошены дополнительные документы в срок до 20.04.2012г. В связи с чем, ООО «Трейд Лайн» были представлены в таможенный орган следующие документы в отношении товара по ДТ №10309200/210212/0002111: таможенная декларация страны отправления; копия инвойса от 13.02.2013г. №376 на товар, задекларированный по ДТ №10309200/210212/0002111; копия инвойса от 30.11.2011г. №011 на идентичные товары; карточка номенклатуры и оборотно-сальдовая ведомость по счету №41 на саженцы.
 
    В электронной форме описи документов, прилагаемой к ДТ №10309200/210212/0002122, для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров были представлены в таможенный орган следующие документы: внешнеторговый контракт №IT15122011 от 15.12.2011г. с дополнениями от 15.12.2011г. №№ 1,2; паспорт сделки от 22.12.2011г. №11120068/0052/0000/2/0; инвойс от 13.02.2012г. №376; документы об оплате товара от 23.12.2011г. №105, от 15.02.2012г. №07; упаковочный лист от 13.02.2012г. б/н; декларация  от 13.02.2012г. б/н; сертификат происхождения; экспортная декларация; книжка МДП; транспортная накладная; сертификат качества.
 
    В соответствии со ст. 69 ТК ТС для подтверждения таможенной стоимости таможенным органом  были запрошены дополнительные документы в срок до 20.04.2012г. В связи с чем, ООО «Трейд Лайн» были представлены следующие документы в отношении товара по ДТ №10309200/210212/0002122: копии инвойсов по идентичным товарам, выставленных продавцом в адрес греческой фирмы от 30.11.2011г. №011 и в адрес турецкой фирмы от 10.03.2010г. №022; карточки номенклатуры и оборотно-сальдовые ведомости по счету №41 на саженцы сливы и саженцы груши.
 
    В электронной форме описи документов, прилагаемой к ДТ №10309200/210212/0002128, для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров были представлены в таможенный орган следующие документы: внешнеторговый контракт №IT15122011 от 15.12.2011г. с дополнениями от 15.12.2011г. №№ 1,2; паспорт сделки от 22.12.2011г. №11120068/0052/0000/2/0; инвойс от 13.02.2012г. №376; документы об оплате товара от 23.12.2011г. №105, от 15.02.2012г. №07; упаковочный лист от 13.02.2012г. б/н; декларация  от 13.02.2012г. б/н; сертификат происхождения; экспортная декларация; книжка МДП; транспортная накладная; сертификат качества.
 
    В соответствии со ст. 69 ТК ТС для подтверждения таможенной стоимости таможенным органом  были запрошены дополнительные документы в срок до 20.04.2012г. В связи с чем, ООО «Трейд Лайн» были представлены следующие документы в отношении товара по ДТ №10309200/210212/0002128: копии инвойсов по идентичным товарам, выставленных продавцом в адрес греческой фирмы от 30.11.2011г. №011 и в адрес турецкой фирмы от 10.03.2010г. №002.
 
    В электронной форме описи документов, прилагаемой к ДТ №10309200/020312/0002774, для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров были представлены в таможенный орган следующие документы: внешнеторговый контракт №IT15122011 от 15.12.2011г. с дополнениями от 15.12.2011г. №№ 1,2; паспорт сделки от 22.12.2011г. №11120068/0052/0000/2/0; инвойс от 27.02.2012г. №504; документы об оплате товара от 23.12.2011г. №105, от 15.02.2012г. №07; упаковочный лист от 27.02.2012г. б/н; декларация  от 27.02.2012г. б/н; сертификат происхождения; экспортная декларация; книжка МДП; транспортная накладная; сертификат качества.
 
    В соответствии со ст. 69 ТК ТС для подтверждения таможенной стоимости таможенным органом были запрошены дополнительные документы. В связи с чем, ООО «Трейд Лайн» были представлены следующие документы в отношении товара по ДТ №10309200/020312/0002774: оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 на саженцы сливы и груши; карточки номенклатуры на саженцы сливы и груши; копии инвойсов по идентичным товарам, выставленных продавцом в адрес греческой фирмы от 30.11.2011г. №011 и в адрес турецкой фирмы от 10.03.2010г. №002; банковские платежные документы по оплате товара по контракту.
 
    В электронной форме описи документов, прилагаемой к ДТ №10309200/190312/0003773, для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров были представлены в таможенный орган следующие документы: внешнеторговый контракт №IT15122011 от 15.12.2011г. с дополнениями от 15.12.2011г. №№ 1,2; паспорт сделки от 22.12.2011г. №11120068/0052/0000/2/0; инвойс от 12.03.2012г. №762; исправленный инвойс №762 от 12.03.2012г.; документы об оплате товара от 23.12.2011г. №105, от 15.02.2012г. №07; упаковочный лист от 12.03.2012г. б/н; декларация  от 12.03.2012г. б/н; сертификат происхождения; экспортная декларация; книжка МДП; транспортная накладная; сертификат качества.
 
    В соответствии со ст. 69 ТК ТС для подтверждения таможенной стоимости таможенным органом были запрошены дополнительные документы. В связи с чем, ООО «Трейд Лайн» были представлены следующие документы в отношении товара по ДТ №10309200/190312/0003773: декларация страны отправления, копия инвойса от 12.03.2012г. №762; банковские документы об оприходовании товаров (оборотно-сальдовые ведомости по счету 41, карточки номенклатуры).
 
    В электронной форме описи документов, прилагаемой к ДТ №10309200/190312/0002775, для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров были представлены в таможенный орган следующие документы: внешнеторговый контракт №IT15122011 от 15.12.2011г. с дополнениями от 15.12.2011г. №№ 1,2; паспорт сделки от 22.12.2011г. №11120068/0052/0000/2/0; инвойс от 13.03.2012г. №775; документы об оплате товара от 23.12.2011г. №105, от 15.02.2012г. №07; упаковочный лист от 13.03.2012г. б/н; декларация  от 13.03.2012г. б/н; сертификат происхождения; экспортная декларация; книжка МДП; транспортная накладная; сертификат качества.
 
    В соответствии со ст. 69 ТК ТС для подтверждения таможенной стоимости таможенным органом были запрошены дополнительные документы. В связи с чем, ООО «Трейд Лайн» были представлены следующие документы в отношении товара по ДТ №10309200/190312/0003775: оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 и карточки номенклатуры на саженцы, ввезенные по контракту в марте 2012г; копии проформ на идентичные саженцы другим покупателям, выставленных продавцом в адрес греческой фирмы от 30.11.2011г. №011 и в адрес турецкой фирмы от 10.03.2010г. №002; бухгалтерские документы по реализации товара.
 
    В электронной форме описи документов, прилагаемой к ДТ №10309200/190312/0002778, для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров были представлены в таможенный орган следующие документы: внешнеторговый контракт №IT15122011 от 15.12.2011г. с дополнениями от 15.12.2011г. №№ 1,2; паспорт сделки от 22.12.2011г. №11120068/0052/0000/2/0; инвойс от 13.03.2012г. №775; документы об оплате товара от 23.12.2011г. №105, от 15.02.2012г. №07; упаковочный лист от 13.03.2012г. б/н; декларация  от 13.03.2012г. б/н; сертификат происхождения; экспортная декларация; книжка МДП; транспортная накладная; сертификат качества.
 
    В соответствии со ст. 69 ТК ТС для подтверждения таможенной стоимости таможенным органом были запрошены дополнительные документы. В связи с чем, ООО «Трейд Лайн» были представлены следующие документы в отношении товара по ДТ №10309200/190312/0003778: оборотно-сальдовые ведомости по счету 41 и карточки номенклатуры на саженцы, ввезенные по контракту в марте 2012г; копии проформ на идентичные саженцы другим покупателям, выставленных продавцом в адрес греческой фирмы от 30.11.2011г. №011 и в адрес турецкой фирмы от 10.03.2010г. №002; бухгалтерские документы по реализации товара.
 
    В электронной форме описи документов, прилагаемой к ДТ №10309200/030412/0004734, для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров были представлены в таможенный орган следующие документы: внешнеторговый контракт №IT15122011 от 15.12.2011г. с дополнениями от 15.12.2011г. №№ 1,2; паспорт сделки от 22.12.2011г. №11120068/0052/0000/2/0; инвойс от 13.03.2012г. №775; документы об оплате товара от 23.12.2011г. №105, от 15.02.2012г. №07; упаковочный лист от 13.03.2012г. б/н; декларация  от 13.03.2012г. б/н; сертификат происхождения; экспортная декларация; книжка МДП; транспортная накладная; сертификат качества.
 
    В соответствии со ст. 69 ТК ТС для подтверждения таможенной стоимости таможенным органом были запрошены дополнительные документы. В связи с чем, ООО «Трейд Лайн» были представлены следующие документы в отношении товара по ДТ №10309200/030412/0004734: копии проформ на идентичные саженцы другим покупателям, выставленных продавцом в адрес греческой фирмы от 30.11.2011г. №011 и в адрес турецкой фирмы от 10.03.2010г. №002; копия инвойса от 26.03.2012г. №952.
 
    В электронной форме описи документов, прилагаемой к ДТ №10309200/030412/0004735, для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров были представлены в таможенный орган следующие документы: внешнеторговый контракт №IT15122011 от 15.12.2011г. с дополнениями от 15.12.2011г. №№ 1,2; паспорт сделки от 22.12.2011г. №11120068/0052/0000/2/0; инвойс от 26.03.2012г. №951; документы об оплате товара от 23.12.2011г. №105, от 15.02.2012г. №07; от 28.03.2012г. №19; упаковочный лист от 28.03.2012г. б/н; декларация  от 26.03.2012г. б/н; сертификат происхождения; экспортная декларация; книжка МДП; транспортная накладная; сертификат качества.
 
    В соответствии со ст. 69 ТК ТС для подтверждения таможенной стоимости таможенным органом были запрошены дополнительные документы. В связи с чем, ООО «Трейд Лайн» были представлены следующие документы в отношении товара по ДТ №10309200/030412/0004735: копия инвойса от 26.03.2012г. №951; карточки номенклатуры и оборотно-сальдовые ведомости по счету 41 на саженцы, ввезенные по контракту в марте 2012г.; копия контракта от 15.12.2011г. №IT15122011.
 
    Посчитав, что таможенная стоимость не подтверждена документально, представленные документы содержат разночтения в отношении применения первого метода определения таможенной стоимости товара, Краснодарская таможня, руководствуясь пунктом 4 статьи 69 ТК ТС, приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара.
 
    О принятом решении свидетельствует принятие КТС-1.
 
    Таможенная стоимость была определена по методам сделки с идентичными и однородными товарами на основании ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.
 
    На основании принятых решений о корректировке таможенной стоимости товара Краснодарской таможней заявителем оплачены таможенные платежи в  общей сумме 3 558 560,54 рубля.
 
    Общество обратилось с заявлением о возврате зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 12.03.13.
 
    По результатам рассмотрения обращения ответчиком  дан ответ в письме от 04.04.13  № 19.4-04/7335, в котором заявителю указано, что его заявление оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом и факт излишне уплаты таможенных платежей по ДТ № 10309200/210212/0002111, 10309200/210212/0002122, 10309200/210212/0002128, 10309200/020312/0002774, 10309200/190312/0003773, 10309200/190312/0003775, 10309200/190312/0003778, 10309200/030412/0004734, 10309200/030412/0004735.
 
    Не согласившись с действиями таможенного органа общество обратилось в арбитражный суд с неимущественным требованием о признании незаконными действий,  выраженных  в письме от 04.04.2013 года № 19.4-04/7335 и обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных денежных средств.
 
    Таким образом, фактически заявителем оспаривается не отказ в возврате, а оставление  его заявления без рассмотрения в связи с отсутствием  подтверждения излишней уплаты таможенных платежей.
 
    При вынесении решения  суд исходит из следующего.
 
    В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 9  ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
 
    Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением.
 
    Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС.
 
    Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
 
    Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).
 
    Согласно п. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
 
    В соответствии с Соглашением, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).
 
    Как следует из ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:
 
    1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:
 
    - установлены совместным решением органов Таможенного союза;
 
    - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;
 
    - существенно не влияют на стоимость товаров;
 
    2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
 
    3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
 
    4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
 
    Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.
 
    При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
 
    В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.
 
    В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).
 
    Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.
 
    Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 366 ТК ТС если международные договоры государств – членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.
 
    На момент ввоза товара на таможенную территорию РФ и подачи в таможенный орган ДТ подлежали применению нормы Решения комиссии таможенного союза № 376 от 20.09.2010 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».
 
    Согласно вышеуказанному Решению комиссии таможенного союза, при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, в зависимости от применяемого метода определения таможенной стоимости декларантом представляются документы для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, если такие документы не представляются в соответствии с п.п. "а" - "г", "е" - "т", "ц " - "щ" п. 1 Перечня: а) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами: учредительные документы декларанта; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию РФ не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета- фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами РФ на вывоз товаров (если товары поставлялись из РФ), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в РФ ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
 
    Материалами дела, а именно внешнеторговым контрактом  №IT15122011 на поставку, спецификациями, инвойсами, экспортными декларациями, паспортом сделки, подтверждается, что общество оплатило фирме «VIVAIF.lliZANZIdiCardoZanziC. S.S. SocietaAgricola» денежные средства за товары, поставленные в рамках контракта № №IT15122011 от 15.12.2011 года  и оформленного по ДТ №№ 10309200/210212/0002111, 10309200/210212/0002122, 10309200/210212/0002128, 10309200/020312/0002774, 10309200/190312/0003773, 10309200/190312/0003775, 10309200/190312/0003778, 10309200/030412/0004734, 10309200/030412/0004735 в соответствии суммой размера общей фактурной стоимости, указанной в графе № 22 деклараций на товары, и суммой, указанной в инвойсах компании.  
 
    В соответствии со ст. 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Однако в ДТ №№ 10309200/210212/0002111, 10309200/210212/0002122, 10309200/210212/0002128, 10309200/020312/0002774, 10309200/190312/0003773, 10309200/190312/0003775, 10309200/190312/0003778, 10309200/030412/0004734, 10309200/030412/0004735 таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем, были запрошены дополнительные документы.
 
    Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    При использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.
 
    В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства.
 
    Однако таможня запросила у общества дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости по спорной декларации.
 
    Из вышеизложенного следует, что заявителем были представлены ответчику необходимые документы, часть документов не была представлена таможенному органу по объективным причинам, кроме того, необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) отсутствовала, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.
 
    Также по смыслу Соглашения в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и
 
    доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
 
    Кроме того, непредставление дополнительно запрашиваемых документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
 
    Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из первоначально представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.
 
    В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость товара.
 
    Согласно п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ таможенный орган, реализующий предусмотренное право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.
 
    Поэтому, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения предыдущих методов оценки стоимости товара.
 
    Таможенный орган указал, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, в представленных ООО «Трейд Лайн» документах имеются разночтения, что говорит о несоответствии реальной цены саженцев, имеющих одинаковые характерные для них основные признаки с коммерческой ценой предложения саженцев для общества. 
 
    В материалы дела Краснодарская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность применения методов, предшествующих второму методу (методу сделки с идентичными товарами) и третьему методу (методу сделки с однородными товарами), для определения таможенной стоимости ввезенного товара.
 
    Таким образом, суд считает доводы ответчика о правомерности применения методов определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с идентичными и по цене сделки с однородными товарами несостоятельными.
 
    Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано.
 
    Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ №№ 10309200/210212/0002111, 10309200/210212/0002122, 10309200/210212/0002128, 10309200/020312/0002774, 10309200/190312/0003773, 10309200/190312/0003775, 10309200/190312/0003778, 10309200/030412/0004734, 10309200/030412/0004735 судом не выявлено.
 
    На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод ответчика о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.
 
    Из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых – данных иных официальных или общепризнанных источников информации.
 
    Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара, также необходимо учитывать страну отправления, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.
 
    Материалами дела подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №№ 10309200/210212/0002111, 10309200/210212/0002122, 10309200/210212/0002128, 10309200/020312/0002774, 10309200/190312/0003773, 10309200/190312/0003775, 10309200/190312/0003778, 10309200/030412/0004734, 10309200/030412/0004735 осуществлялась Краснодарской таможней на основе выписки из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», условия которой не сопоставимы с условиями заключенного ООО «Трейд Лайн» внешнеторгового контракта № IT15122011 от 15.12.2011года.  
 
    При рассмотрении дела судом установлено, что при применении  ответчиком второго и третьего методов была использована ценовая информация на товар, не соответствующая ввезенному товару заявителем.
 
    На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что таможенный орган незаконно произвел корректировку таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ №№ 10309200/210212/0002111, 10309200/210212/0002122, 10309200/210212/0002128, 10309200/020312/0002774, 10309200/190312/0003773, 10309200/190312/0003775, 10309200/190312/0003778, 10309200/030412/0004734, 10309200/030412/0004735 и отказал в применении первого метода определения таможенной стоимости товара.
 
    В связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости таможенный орган дополнительно начислил обществу таможенные платежи в сумме 3558560,54 руб.
 
    Материалами дела подтверждается, и не оспаривается Краснодарской таможней, что в связи с корректировкой таможенной стоимости товара общество дополнительно уплатило таможенные платежи в размере 3 558 560,54 руб.
 
    В связи с изложенным, требование заявителя о признании незаконными действий по отказу в оставлении без рассмотрения    таможенным органом заявления  о возврате излишне уплаченных платежей по ДТ №№ 10309200/210212/0002111, 10309200/210212/0002122, 10309200/210212/0002128, 10309200/020312/0002774, 10309200/190312/0003773, 10309200/190312/0003775, 10309200/190312/0003778, 10309200/030412/0004734,  10309200/030412/0004735 подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 201 АПК РФ суд обязывает ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя  путем обязания  ответчика рассмотреть по существу заявление  ООО «Трейд Лайн»  от 12.03.13  в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.
 
    Указание обществом на  необходимость возврата  платежей  как способ устранения допущенного права не может рассматриваться судом как имущественное требование, поскольку такое требование  должно быт оплачено государственной пошлиной. Неимущественные требования  в свою очередь не могут быть связаны с возвратом денежных средств.
 
    В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    При обращении в арбитражный суд заявитель уплатил государственную пошлину в размере 2000 руб.
 
    Учитывая результаты рассмотрения дела в суде, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по государственной пошлине в сумме 2000 руб. подлежат отнесению на Краснодарскую таможню.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201, 259, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным  оставление без рассмотрения  Краснодарской таможней  заявления ООО «Трейд Лайн»  о возврате излишне уплаченных сумм таможенных платежей от 12.03.13, изложенное в письме от 04.04.13 № 19.4-04/7335,   как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.
 
    Обязать Краснодарскую таможню  рассмотреть по существу заявление  ООО «Трейд Лайн»  от 12.03.13  в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН 1022301441238, дата  внесения записи  в ЕГРЮЛ 25.12.02, ИНН 2309031505, адрес: г. Краснодар, ул. Суворова, 2/5) в пользу ООО «Трейд Лайн»  (ОГРН 1077847507320, , ИНН 7820311408)  в возмещение  расходов по уплате государственной пошлины  2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
 
 
    Судья                                                                                              И.П. Гонзус