Решение от 25 февраля 2014 года №А32-14065/2013

 
    Арбитражный суд Краснодарского края
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
    г. Краснодар                                                                                               Дело № А32-14065/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи  Савина Р.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зуб А.А., рассмотрев дело по заявлению:
 
    индивидуального предпринимателя Наманчук Ф.В.  
 
    к  администрации МО г. Краснодар,
 
    3-и лица:
 
    департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар, департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар,  филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю,   
 
    Балаев С.О.
 
 
    о  признании  незаконным отказа….
 
 
    при участии:
 
    от заявителя:   Шилов Р.В.- по доверенности
 
    от администрации МО г. Краснодар, департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар, департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар: Калязин К.Д.– по доверенности,
 
    от Балаева С.О.: Примушко И.П. – по доверенности,
 
    от филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю: Матвеева А.А. – по доверенности,
 
 
    установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Ф.В.Наманчук (далее – заявитель, предприниматель) обратился с Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением, в котором просит:
 
    - признать незаконным отказ администрации муниципального образования город Краснодар в предоставлении Ф.В.Наманчуку в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:11160 площадью 808 кв.м. по ул. Московской, 108/3 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, изложенный в письме от 28.02.2013 № 6700.26 (далее – спорный земельный участок);
 
    - признать незаконным и подлежащим отмене постановление администрации МО г. Краснодар №2413 от 05.04.2013 г. «Об отмене Постановления администрации муниципального образования город Краснодар №11093 от 06.12.2013 г. «Об утверждении гражданину Ф.В.Наманчуку материалов предварительного согласования места размещения объекта оптовой - мелкооптовой торговли (площадью не более 350 кв.м.) на земельном участке площадью  808 кв.м. по ул. Московской, 108/3 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара»;
 
    - обязать администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить Ф.В.Наманчуку в аренду спорный земельный участок для размещения объекта оптовой - мелкооптовой торговли (площадью не более 350 кв.м.), и в течение месяца со дня вступления решения в законную силу направить заявителю для подписания проект договора аренды.
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что заинтересованное лицо не принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду, в результате чего нарушены права заявителя, закрепленные в ст. ст. 30-32 Земельного кодекса РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо, а также Балаев С.О., возражая против заявленных требований, сослались на то, что испрашиваемый земельный участок снят с государственного кадастрового учета, кроме того, границы спорного земельного участка до снятия с кадастрового учета пересекались границами земельного участка кадастровый номер 23:43:0129001:1764, принадлежащего на праве собственности Балаеву С.О. Границы данного земельного участка установлены вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 49 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара
 
    Заявитель ходатайствовал о приостановлении производства по делу до рассмотрения Арбитражным судом Краснодарского края дела А32-24815/2013, в котором рассматривается заявление Ф.В.Наманчука о признании незаконным решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю №2343/5/13-230715 от 05.06.2013 о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.
 
    В судебном заседании 13.02.2014 объявлялся перерыв до 09-40 18.02.2014 для изучения представленных документов, после перерыва заседание продолжено
 
    Поскольку имеющийся в материалах дела объем доказательств достаточен для его рассмотрения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело.
 
    Судом установлено, что на основании обращения предпринимателя о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения магазина, в соответствии с градостроительным регламентом, Решением комиссии по земельным отношениям при администрации МО г. Краснодар 17.06.2011 заявителю согласовано размещение объекта оптовой торговли на земельном участке ориентировочной площадью 808 кв.м. по ул. Московской в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, (п.40 Протокола КЗО №6 от 17.06.2011). После чего по инициативе заявителя была изготовлена топографическая съемка земельного   участка. В процессе подготовки акта о выборе земельного участка для строительства от 30.10.2012 получены положительные заключения соответствующих служб о возможности размещении объекта торговли на вышеуказанном земельном участке.
 
    Постановлением администрации МО г. Краснодар №11093 от 06.12.2013 Ф.В.Наманчукуутвержден акт выбора спорного земельного участка  от 30.10.2012 и материалы предварительного  согласования места размещения  объекта  оптовой  -  мелкооптовой  торговли (площадью не более 350 кв.м.) на земельном участке площадью 808 кв.м. по ул. Московской,   108/3   в   Прикубанском   внутригородском   округе   города  Краснодара.
 
    Указанный земельный   участок земель населенных пунктов  29.01.2013 поставлен   на   государственный   кадастровый   учет   под номером 23:43:0129001:11160, разрешенное использование – для размещения  объекта  оптовой  -  мелкооптовой  торговли (площадью не более 350 кв.м.), что подтверждается кадастровым паспортом от 31.01.2013.
 
    Письмом администрации МО г. Краснодар от 28.02.2013 № 6700.26заявителю сообщено об отказе в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка ввиду того, что земельный участок не свободен, по нему проходит гравийная дорога, препятствующая въезду на территории смежного земельного участка.
 
    Постановлением администрации МО г. Краснодар №2414 от 05.04.2013 постановление администрации МОг. Краснодар №11093 от 06.12.2013 «Об утверждении гражданину Ф.В. Наманчуку материалов предварительного согласования места размещения объекта оптовой - мелкооптовой торговли (площадью не более 350 кв.м.) на земельном участке площадью 808 кв.м. по ул. Московской, 108/3 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара» отменено.
 
    На основании договора купли-продажи от 08.09.2011 Балаеву С.О. на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый номер 23:43:0129001:1764, площадью 1174 кв.м., расположенный  по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Московская, 106, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации праве от 05.10.2011 (дата государственной регистрации перехода права 03.10.2011).
 
    Согласно решению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 03.08.2012 №00-р/12-15955 сведения о координатах и местоположении границ принадлежащего Балаеву С.О.  земельного участка с кадастровым номером 23:43:0129001:1764 были исправлены, и участок фактически перенесен в другое место с иными координатами. Балаев С.О. обратился в филиал  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости относительно местоположения земельного участка. Решением филиала  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 15.10.2012 №2343/5/12-315925 Балаеву С.О. в исправлении кадастровой ошибки отказано.
 
    Балаев С.О. обратился в суд с иском к филиалу  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об исправлении кадастровой ошибки.
 
    Решением мирового судьи судебного участка № 49 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 24.12.2012 требования Балаева С.О. удовлетворены, суд определил правильными координаты земельного участка кадастровый номер 23:43:0129001:1764, расположенного по адресу: г.Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул.Московская, 106, указанные в кадастровой выписке о земельном участке от 26.07.2012 года №2343/12/12-467914 и межевом плане, а также указал в резолютивной части решения, что решение является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости путем исправления кадастровой ошибки сведений о земельном участке када