Решение от 31 октября 2014 года №А32-12805/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная, д. 6
 
E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru
 
http://krasnodar.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
арбитражного суда первой инстанции
 
 
дело № А32-12805/2014
 
 
    г. Краснодар                                                                                 «31» октября  2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2014 года.
 
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.М. Чиназировой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-12805/2014 по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края к закрытому акционерному обществу «Колос» (ОГРН 1022304844968) о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
 
    при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации муниципального образования Тимашевский район,
 
    при участии в судебном заседании представителя ЗАО «Колос» Ткаченко А.В. (по доверенности от 02.07.2014),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к закрытому акционерному обществу «Колос» (далее – общество) об истребовании из незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 23:31:0708000:54 площадью 447119 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ЗАО «Колос», о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:31:0708000:54 за период с 01.03.2013 по 28.08.2013 в размере 30 634 рубля 93 копейки, 1166 рубля 22 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.03.2012 по 07.04.2014.
 
    Исковые требования мотивированы следующим. Общество использует земельный участок без правоустанавливающих документов с марта 2013 года, о данном факте департаменту стало известно из акта обследования земельного участка №258 от 28.08.2013, на момент обследования земельный участок использовался для сельскохозяйственного производства. В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:31:0708000:54 зарегистрировано право государственной собственности Краснодарского края  02.12.2011. Полномочиями по распоряжению земельным участком наделен департамент. Размер неосновательного обогащения подлежит расчету в размере арендной платы за пользование землями, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.
 
    Определением от 20.05.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Тимашевский район.
 
    В отзыве на иск администрация муниципального образования Тимашевский район пояснила, что против иска не возражает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, а также что спорный земельный участок был передан департаментом администрации  27.08.2013 для осуществления полномочий по распоряжению земельными участками, земельный участок будет предоставляться в аренду с торгов.
 
    Департамент в ходатайстве от 02.07.2014 заявил об изменении размера исковых требований, мотивированное тем, что на основании платежного поручения №253 от 15.11.2013 ответчик произвел оплату за фактическое использование земельного участка за период с 01.03.2013 по 25.09.2013 в размере 37 035 рублей 88 копеек, в связи с чем, истец просил взыскать неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с 26.09.2013 по 30.06.2014 в размере 46 907 рублей 36 копеек, 854 рубля 06 копеек процентов за пользование денежными средствами за период с 16.11.2013 по 30.06.2014. Департамент также просил истребовать земельный участок из чужого незаконного владения (т. 1, л.д. 90 – 91).
 
    Указанное ходатайство об изменении размера исковых требований судом удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ.
 
    В судебное заседание 20.08.2014 департамент явки своего представителя не обеспечил. Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, настаивая на вхождении спорного земельного участка в состав территории, ранее предоставленной правопредшественнику истца на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Представителем ответчика в судебном заседании 20.08.2014 также был  заявлен встречный иск о признании отсутствующим права государственной собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54  отсутствующим, аннулировании в ЕГРП регистрационной записи от 02.12.2011 о возникновении права государственной собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54, аннулировании выданного на основании данной записи свидетельства о государственной регистрации права.
 
    Встречный иск мотивирован тем, что при преобразовании совхоза «Тимашевский» в ЗАО «Колос» к нему перешло право постоянного (бессрочного) пользования землями в границах совхоза, спорный земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 образован из состава земельного участка совхоза, на момент регистрации права государственной собственности Краснодарского края право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ЗАО «Колос» прекращено не было, при этом земельный участок, закрепленный на праве постоянного (бессрочного) пользования, не может быть зарегистрирован за другим лицом на праве собственности без прекращения права постоянного (бессрочного) пользования. Во встречном иске ответчик также заявил ходатайства об истребовании регистрационного дела земельного участка и кадастрового дела с целью возможного в последующем уточнении исковых требований.
 
    Рассмотрев вопрос о принятии встречного иска к производству, суд пришел к выводу о его возвращении в связи со следующим.
 
    Ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском (часть 1 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если: встречное требование направлено к зачету первоначального требования; удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска; между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела (часть 3 статьи 132 АПК РФ).
 
    Арбитражный суд отмечает, что встречное исковое заявление было представлено непосредственно в судебном заседании 20.08.2014, доказательств направления встречного иска суду и сторонам заблаговременно до судебного заседания представлено не было.
 
    Арбитражный суд также отмечает следующее. Ответчик по виндикационному иску вправе указать на порочность титула истца в форме возражений или в порядке отдельного процесса, направленному на оспаривание титула истца, если ответчик считает себя единственным законным правообладателем спорного имущества. В рамках виндикационного иска возражений ответчика относительно оснований возникновения права собственности истца вполне достаточно, и представление таких возражений вовсе не требует обращения со встречным иском. В данном случае обращение со встречным иском не приведет, как считает суд, к более быстрому рассмотрению дела, поскольку потребует исследования оснований регистрации права собственности Краснодарского края на спорный земельный участок, если учесть также заявленное ответчиком во встречном иске намерение впоследствии уточнить исковые требования. Заявленный встречный иск предполагает, по сути, рассмотрение судом в рамках настоящего дела фактически двух исковых производств по разным вещно-правовым требованиям. Суд считает, что разрешение настоящего спора по иску департамента возможно и без встречного иска общества о признании права государственной собственности Краснодарского края на земельный участок отсутствующим. 
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьей 132 АПК РФ, арбитражный суд возвращает встречный иск его заявителю. При этом изложенные в тексте встречного иска пояснения могут быть приняты во внимание как мотивированные возражения.
 
    Изучив материалы дела, рассмотрев доводы иска департамента, заслушав пояснения представителя ответчика в судебном заседании, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в иске.
 
    Как следует из материалов дела, 28.08.2013 главным специалистом ГКУ КК «Кубаньземконтроль» было проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:31:0708000:54 площадью 447 119 кв.м. Как указано в акте обследования земельного участка от 28.08.2013 №258, земельный участок используется для сельскохозяйственного производства, на участке выращивается кукуруза, земельный участок используется ЗАО «Колос» с марта 2013 года (т. 1, л.д. 9 - 11).  В материалы дела также представлено постановление Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 27.05.2013 о назначении административного наказания в связи с наличием в действиях ЗАО «Колос» признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ – использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. 15.05.2013 было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 используется ЗАО «Колос» без правоустанавливающих документов (т. 1, л.д. 12-13).  Земельный участок в 2014 году также находился во владении ЗАО «Колос», что подтверждается актом обследования земельного участка от 21.03.2014 №55, составленным главным специалистом ГКУ КК «Кубаньземконтроль», акт обследования подписан также директором ЗАО «Колос» Н.П. Горбанем с пометкой «с актом обследования не согласен, т.к. мною были поданы заявления на имя главы МО Тимашевский район» (т. 1, л.д. 27).
 
    Право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 площадью 447 119 кв.м. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 02.12.2011 на основании решения Тимашевского районного суда Краснодарского края от 22.08.2011 по делу №2-1021/2011 (т. 1, л.д. 14).
 
    По акту приема-передачи земельных участков 27.08.2013 департамент передал администрации муниципального образования Тимашевский район из фонда перераспределения земель Краснодарского края в целях осуществления администрацией государственных полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, в том числе земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 площадью 44,7719га (т. 1, л.д. 23-25).
 
    Согласно кадастровому паспорту от 28.03.2014 №2343/12/14-255686 земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 поставлен на кадастровый учет 27.01.2011, с указанием правообладателя – Краснодарский край (т. 1, л.д. 40).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 27.06.2014 №01/191/2014-516 земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 площадью 447 119 кв.м. находится в собственности Краснодарского края, какие-либо иные права на земельный участок не зарегистрированы (т. 1, л.д. 94).
 
    Возражая против иска департамента, ответчик представил государственный акт на право пользования землей А-I№247781. Указанный государственный акт выдан совхозу по откорму и доращиванию КРС «Тимашевский» Тимашевского района Краснродарского края исполнительным комитетом Тимашевского районного Совета народных депутатов на право бессрочного и бесплатного пользования 3383,17га земель в границах согласно плану землепользования для сельскохозяйственного использования. Государственный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за номером 108, датирован 29.06.1982. Чертеж границ землепользования отражен на плане землепользования с указанием смежных землепользователей и характерных точек границы земельного участка совхоза (т. 1, л.д. 95 – 101).
 
    Доказательств аннулирования данного государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 3383,17 га департамент не представил.
 
    В подтверждение правопреемства по отношению к совхозу «Тимашевский» ответчик представил выданную архивным отделом администрации муниципального образования Тимашевский район архивную справку от 16.10.2012 №5901/03-25, согласно которой в 1976 году Тимашевский откормсовхоз был переименован в совхоз по доращиванию и откорму крупного рогатого скота «Тимашевский», в 1985 году совхоз по доращиванию и откорму КРС «Тимашевский» был переименован в совхоз по доращиванию и откорму свиней «Тимашевский». В 1992 году откормсовхоз «Тимашевский» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью – предприятие «Колос» на основании постановления главы администрации Тимашевского района от 13.10.1992 №2213. На основании постановления администрации Тимашевского района от 13.09.1999 №413 путем преобразования товарищества с ограниченной ответственностью предприятия «Колос» зарегистрировано закрытое акционерное общество «Колос»  (т. 1, л.д. 102).
 
    В материалы дела представлен приказ от 11.02.1976 директора Тимашевского откормочного совхоза о переименовании откормсовхоза «Тимашевский» в совхоз по доращиванию и откорму крупного рогатого скота «Тимашевский» (т. 1, л.д. 111), приказ от 04.07.1985 директора совхоза о переименовании совхоза по доращиванию и откорму крупного рогатого скота «Тимашевский» в совхоз по доращиванию и откорму свиней «Тимашевский» (т. 1, л.д. 112), постановление главы администрации Тимашевского района 1992 года о регистрации товарищества с ограниченной ответственностью – предприятия «Колос» в порядке реорганизации из совхоза по доращиванию и откорму свиней «Тимашевский» (т. 1, л.д. 113), постановление администрации Тимашевского района Краснодарского края от 13.09.1999 №413 о регистрации закрытого акционерного общества «Колос» путем преобразования товарищества с ограниченной ответственностью предприятия «Колос» (т. 1, л.д. 116).
 
    Таким образом, информация архивной справки подтверждается представленными в материалы дела копиями архивных документов, отражающих правопреемство между откормсовхозом КРС «Тимашевский», которому был выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, и закрытым акционерным обществом «Колос».
 
    В подтверждение нахождения спорного земельного участка с кадастровым номером 23:31:0708000:54 в границах земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования откормсовхозу «Тимашевский», в материалы дела представлены поконтурная ведомость земель ЗАО «Колос» (т. 1, л.д. 126 – 129), схема землеустройства на земельные участки ЗАО «Колос» (т. 1, л.д. 130 – 132), а также заключение ОАО «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок имени П.Р. Поповича» (ОАО «Госземкадастрсъемка – ВИСХАГИ») Южный филиал от 19.08.2014, подготовленное по запросу ЗАО «Колос» (т. 1, л.д. 133).
 
    Согласно заключению начальника отдела проведения землеустроительной и кадастровой экспертизы Южного филиала ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Т.А. Сычевой от 19.08.2014 границы земельного участка с кадастровым номером 23:31:0708000:54 установлены на основании описания поворотных точек границ земельного участка, содержащимся в форме КВ6 кадастровой выписки о земельном участке от 31.07.2014 №2343/12/14-667630. В электронном архиве Южного филиала ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ имеется дело по составлению и выдаче государственных актов на право пользования землей землепользователям Тимашевского района Краснодарского края 1982 года, выполненное институтом «Кубаньгипрозем», содержащее каталог координат окружных границ (в системе 1963 года). Путем пересчета координат из системы 1963 года в систему МСК-23 установлены границы земельного участка, при сравнительном анализе которого, а именно конфигурации и мер линий, установлено полное его соответствие земельному участку №1, закрепленному за совхозом по откорму и доращиванию КРС «Тимашевский» согласно плану землепользования, содержащемуся в государственном акте на право пользования землей А-I№2477781 от 29.06.1982. К границам земельного участка №1 были подгружены границы земельного участка с кадастровым номером 23:31:0708000:54, установленные на основе кадастровой выписки о земельном участке от 31.07.2014 №2343/12/14-667630. В результате анализа полученных результатов установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 23:31:0708000:54 полностью входят в границы земельного участка №1, закрепленного за совхозом по откорму и доращиванию КРС «Тимашевский» (ныне ЗАО «Колос») на основании государственного акта на право пользования землей А-I№247781 от 29.06.1982. Земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 образован из состава земель земельного участка №1 согласно государственного акта на право пользования землей А-I№247781 от 29.06.1982 (т. 1, л.д. 136 – 137).
 
    В заключении специалиста ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ от 19.08.2014 приведен каталог координат точек окружных границ земельного участка №1 по государственному акту №247781, а также сравнительная таблица координат границ участка по государственному акту на право пользования землей А-I№247781 от 29.06.1982, в которой координаты точек границ земельного участка по государственному акту в системе 1963 года переведены в координаты в системе МСК-23 (т. 1, л.д. 139 – 140). Представлено также дело по составлению и выдаче государственных актов на право пользования землей землепользователям Тимашевского района Краснодарского края 1982 годы, изготовленное институтом «Кубаньгипрозем» Минсельхоза РСФСР, в котором приводятся координаты границ земель откормсовхоза «Тимашевский» Тимашевского района (т. 1, л.д. 141 – 147).
 
    Таким образом, заключением специалиста ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ от 19.08.2014 подтверждается нахождение земельного участка с кадастровым номером 23:31:0708000:54 на территории земель, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование откормсовхозу «Тимашевский» - правопредшественнику ответчика на основании государственного акта А-I№247781.
 
    Доказательств прекращения указанного права постоянного (бессрочного) пользования, его переоформления, признания недействительным или отсутствующим департамент не представил. Правопреемство ЗАО «Колос» в отношении откормсовхоза «Тимашевский» департамент не оспаривал. Переход права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от откормсовхоза к ЗАО «Колос» в результате нескольких реорганизаций департамент также не опроверг.
 
    По смыслу статьи 58 Гражданского кодекса РФ в результате реорганизации в форме преобразования (изменения организационно-правовой формы) вещные права правопредшественника переходят к правопреемнику в неизменном виде (универсальное правопреемство).
 
    Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ).
 
    Регистрация права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:31:0708000:54 не исключает нахождение того же земельного участка в постоянном (бессрочном) пользовании, поскольку указанное вещное право является производным от права государственной собственности на землю и не прекращается в результате регистрации на земельный участок права государственной собственности субъекта Российской Федерации.
 
    Наличие у ответчика самостоятельного вещного права на земельный участок, возникшего до разграничения государственной собственности на землю в Российской Федерации и до введения в действие системы обязательной государственной регистрации прав на недвижимое имущество, является основанием для отказа в удовлетворении иска о виндикации земельного участка, предъявленного Краснодарским краем как реестровым собственником земельного участка к лицу, право постоянного (бессрочного) пользования которого подтверждается государственным актом 1982 года.
 
    Поскольку владение ответчика спорным земельным участком основано на праве постоянного (бессрочного) пользования и подтверждается государственным актом, выданном в установленном порядке, такое владение не является незаконным, влекущим наряду с возвратом земельного участка обязанность также возместить неосновательное обогащение в виде платы за пользование чужим имуществом. В этой связи департамент не вправе требовать с ответчика платы за пользование земельным участком в виде неосновательного обогащения. Владение земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования – ограниченном вещном праве влечет обязанность уплачивать земельный налог (статья 388 Налогового кодекса РФ), но не арендную плату или плату за фактическое пользование земельным участком по ставкам аренды.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    ходатайство об изменении размера исковых требований от 02.07.2014 удовлетворить.
 
    В удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Краснодарского края отказать.
 
    Встречный иск возвратить закрытому акционерному обществу «Колос».
 
    Возвратить закрытому акционерному обществу «Колос» из федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины, уплаченной в соответствии с платежным поручением №167 от 19.08.2014.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
 
    Судья                                                                                               А.Л. Назыков