Постановление от 14 февраля 2011 года №А32-12753/2010

    

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

г. Краснодар Дело № А32-12753/2010 14 февраля 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 8 февраля 2011 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе
председательствующего Назаренко И.П., судей Епифанова В.Е. и Плотниковой Л.Н., при
участии от заявителя общества с ограниченной ответственностью «Динские корма»
(ИНН 2330030416, ОГРН 1042316911119) Телятникова И.Н., от третьего лица –
Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю –
Зубко Ю.А., в отсутствие заинтересованных лиц: судебного пристава-исполнителя
Брюховецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы
судебных приставов по Краснодарскому краю Руденко Е.М., начальника отдела –
старшего судебного пристава Брюховецкого районного отдела судебных приставов
Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю
Тарана А.А., третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Брюховецкий
бекон», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по
Краснодарскому краю, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного
заседания, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных
приставов по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 27.09.2010 по делу № А32-12753/2010 (судья Федькин Л.О.), установил следующее.
ООО «Динские корма» (далее – общество) обратилось в суд с заявлением о
признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Брюховецкого
районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю Руденко Е.М.,
выразившегося в неуказании в постановлении о возбуждении исполнительного
производства оснований отказа взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении
ареста на имущество должника; в нарушении срока применения мер принудительного
исполнения, в непринятии мер принудительного исполнения, а именно: в необращении
взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;


А32-12753/2010
в необращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных
счетах в банках; в необращении взыскания на наличные денежные средства должника,
проходящие через кассу; в несвоевременном и не в полном объеме истребовании у
должника
информации
о
принадлежащих
ему
правах
на
имущество;
в
несвоевременном направлении и истребовании информации из Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы № 4 по Краснодарскому краю и из Гостехнадзора об
имуществе организации, а также сведений о наличии открытых счетов в банках
(кредитных организациях); в нарушении двухмесячного срока по исполнению требований
исполнительного документа при наличии реальной возможности его исполнить;
признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава
Брюховецкого районного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю
Тарана А.А., выразившегося в непринятии мер по обеспечению своевременного и полного
исполнения решения суда, в неосуществлении контроля в пределах своей компетенции,
при наличии неоднократных обращений взыскателя с ходатайствами о принятии мер;
необеспечении объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений
взыскателя, в непринятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных
прав, свобод и законных интересов заявителя, в непредоставлении письменного ответа на
обращения от 12.02.2010, в непринятии мер по обеспечению исполнения заявленных
требований (уточненные требования).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Брюховецкий бекон»,
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Краснодарскому краю
(далее – налоговая инспекция), Управление Федеральной службы судебных приставов по
Краснодарскому краю (далее – управление).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2010 заявленные
требования удовлетворены в части нарушения положений части 1 статьи 12 Федерального
закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ),
выразившегося в непринятии мер по своевременному, полному и правильному
исполнению требований исполнительного документа, в части нарушения частей 2, 9
статьи 30 Федерального закона 21.07.1997 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
(далее – Закон № 229-ФЗ); в неуказании в постановлении о возбуждении исполнительного
производства оснований отказа взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении
ареста на имущество должника, в части нарушения части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ; в
нарушении двухмесячного срока по исполнению требований исполнительного документа
при наличии реальной возможности его исполнить, пункта 2, подпункта 1 пункта 3


А32-12753/2010
статьи 68 Закона № 229-ФЗ; в нарушении срока применения мер принудительного
исполнения, в непринятии мер принудительного исполнения, а именно: в необращении
взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги , в
части нарушения части 1, 3 статьи 69 Закона № 229-ФЗ; в необращении взыскания на
денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках, в части
нарушения части 1 статьи 70 Закона № 229-ФЗ, в необращении взыскания на наличные
денежные средства должника, проходящие через кассу, в части нарушения части 7 статьи
69 Закона № 229-ФЗ и пункта 171 Инструкции по делопроизводству в Федеральной
службе судебных приставов России, введенной в действие приказом Минюста России
от 25.06.2008 № 126; в несвоевременном и не в полном объеме истребования у должника
информации о принадлежащих ему правах на имущество, в части нарушения пунктов 8,
10 статьи 69 Закона № 229-ФЗ и пункта 171 Инструкции по делопроизводству в
Федеральной службе судебных приставов России, введенной в действие приказом
Минюста России от 25.06.2008 № 126; в несвоевременном направлении и истребовании
информации из налоговой инспекции и Гостехнадзора об имуществе организации -
должника, а также сведений о наличии открытых счетов в банках (кредитных
организациях). Судом установлено, что ходатайство заявителя о наложении ареста на
имущество должника не рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 80
Закона № 229-ФЗ. Отсутствуют доказательства, подтверждающие факт своевременного
направления и истребования информации об имуществе организации-должника, сведений
о наличии открытых счетов в банках (кредитных организациях). Несвоевременное
направление запросов для установления имущества должника при наличии реальной
возможности повлекло неисполнение требований исполнительных документов,
необращение взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в
банках, денежные средства, проходящие через кассу должника при наличии имущества
должника. Судебным приставом-исполнителем не соблюден двухмесячный срок для
исполнения исполнительного производства. В удовлетворении остальной части
заявленных требований отказано со ссылкой на отсутствие неблагоприятных для
заявителя последствий от принятия оспариваемых в этой части заявителем действий.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не
проверялись.
В кассационной жалобе управление просит отменить решение в части
удовлетворения требований общества и принять новый судебный акт. В обоснование
жалобы заявитель указывает, что двухмесячный срок не является пресекательным и носит
организационный характер в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов


А32-12753/2010
и направлен исключительно на защиту интересов взыскателя. Заявитель жалобы считает,
что действия судебного пристава-исполнителя не повлекли нарушения прав и законных
интересов общества в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности.
За растрату арестованного имущества Торжинская Н.И. привлечена к уголовной
ответственности. Запрос в налоговую инспекцию судебным приставом-исполнителем был
направлен, суд ошибочно указал на бездействие судебного пристава в этой части.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит решение оставить без
изменения.
В судебном заседании представитель управления поддержал доводы, изложенные в
кассационной жалобе, представитель общества возражал против их удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав участвующих в
деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что
кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, 27.01.2010 судебным приставом-исполнителем
вынесено
постановление
о
возбуждении
исполнительного
производства
№
3/28/5716/13/2010
на
основании
исполнительного
листа
от
26.10.2009
№ А32-31599/09-71/294, выданного Арбитражным судом Краснодарского края. Предмет
исполнения – взыскание с должника в пользу заявителя 288 774 рублей 25 копеек.
27 января 2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о
возбуждении исполнительного производства № 3/28/5717/13/2010 на основании
исполнительного листа от 26.10.2009 № А32-31603/09-71/293, выданного Арбитражным
судом Краснодарского края. Предмет исполнении – взыскание с должника в пользу
заявителя 154 847 рублей 64 копеек.
8 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о
возбуждении исполнительного производства № 3/28/6574/13/2010 на основании
исполнительного листа от 26.10.2009 № А32-31603/09-71/293, выданного Арбитражным
судом Краснодарского края. Предмет исполнения – взыскание с должника в пользу
государства 4596 рублей 95 копеек госпошлины.
9 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о
возбуждении исполнительного производства № 3/28/6882/13/2010 на основании
исполнительного листа от 09.12.2009 № А32-31602/09-35/486, выданного Арбитражным
судом Краснодарского края. Предмет исполнения – взыскание с должника в пользу
заявителя 922 230 рублей 32 копеек.
9 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о
возбуждении исполнительного производства № 3/28/6883/13/2010 на основании


А32-12753/2010
исполнительного листа от 09.12.2009 № А32-31596/09-35/487, выданного Арбитражным
судом Краснодарского края. Предмет исполнения – взыскание с должника в пользу
заявителя 1 395 431 рубля 32 копеек.
25 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление
о возбуждении исполнительного производства № 3/28/7583/13/2010 на основании
исполнительного листа от 23.12.2009 № А32-31598/2009, выданного Арбитражным судом
Краснодарского края. Предмет исполнения – взыскание с должника в пользу заявителя
1 983 682 рублей 42 копеек.
16 марта 2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об
объединении исполнительных производств в сводное, согласно которому исполнительные
производства от 27.01.2010 № 3/28/5716/13/2010, от 27.01.2010 № 3/28/5717/13/2010,
от 08.02.2010 № 3/28/6574/13/2010, от 09.02.2010 № 3/28/6882/13/2010, от 09.02.2010
№ 3/28/6883/2010, от 25.02.2010 № 3/28/7583/13/2010 в отношении одного и того же
должника – ООО «Брюховецкий бекон» объединены в сводное исполнительное
производство с присвоением регистрационного номера 3/28/5716/13/2010-СД.
Материалы указанных исполнительных производств в отношении одного и того же
должника – ООО «Брюховецкий бекон» содержат документы, подтверждающие
следующие обстоятельства.
1 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос
№ 3/28-398 в адрес руководителя налоговой инспекции о предоставлении в трехдневный
срок со дня поступления запроса информации о должнике: организационно-правовая
форма, ф.и.о. и адрес учредителей и руководителя общества, юридический и фактический
адрес, поступало ли заявление о ликвидации, наличие филиалов и структурных
подразделений ООО «Брюховецкий бекон».
1 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос
№ 3/28-398 в адрес руководителя налоговой инспекции о предоставлении в трехдневный
срок со дня поступления запроса информации: ИНН, юридический и фактический адрес,
номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, вид деятельности
ООО «Брюховецкий бекон».
1 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос
№ 3/28-398 в адрес начальника Территориального отдела по Брюховецкому и Приморско-
Ахтарскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Краснодарскому краю о предоставлении в трехдневный срок со дня
поступления запроса информации о наличии земельных участков либо долей за
следующим лицом – ООО «Брюховецкий бекон».


А32-12753/2010
24 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем направлено требование
№ 03/28-988 в адрес ООО «Брюховецкий бекон» о предоставлении на следующий день по
истечении двухдневного срока, указанного в постановлении о возбуждении
исполнительного производства от 09.02.2010 № 3/28/6883/13/2009, следующих
документов: учредительных документов, списков расчетных, валютных и иных счетов в
банках, списков структурных подразделений, филиалов, бухгалтерского баланса за
последний отчетный период, отчета о прибылях и убытках организации, отчета о
движении денежных средств, пояснительной записки, сведений о владении акциями и
долями в уставных капиталах других предприятий, расшифровки баланса, предложений
по погашению имеющейся задолженности, перечня имущества.
10 марта 2010 года направлен повторный запрос № 3/28-1112 в адрес руководителя
налоговой инспекции о предоставлении в трехдневный срок со дня поступления запроса
информации: ИНН, юридический и фактический адрес, номера всех расчетных, валютных
и иных счетов в банках, вид деятельности ООО «Брюховецкий бекон». В названном
запросе указано, что информация необходима для приобщения к материалам
исполнительного производства № 3/28/5716/13/2010.
12 марта 2010 года вх. № 03/28/8442 в службу судебных приставов поступил ответ
должника от 04.03.2010 на требование от 24.02.2010 № 03/28-988, в котором сообщалось,
что у должника отсутствуют структурные подразделения и филиалы, акции и доли в
уставных капиталах других предприятий; бухгалтерская отчетность по состоянию на
01.01.2010 будет передана в налоговую инспекцию до 31.03.2010, после чего
запрашиваемые документы с отметкой налоговой инспекции будут предоставлены
незамедлительно; должнику на праве собственности принадлежит ККМ, инвентарный
номер 00000034, стоимость 14 525 рублей 43 копейки, компьютер, инвентарный номер
00000032, стоимостью 20 985 рублей 58 копеек, другого имущества не имеет.
К названному ответу также приложен список открытых расчетных счетов должника:
№ 40702810530160101432 в АСБ Российской Федерации Тимашевское отделение № 1816,
№ 40702810106500140627 в банке ОАО «Возрождение», № 40702810603370000016 в
банке ОАО «Россельхозбанк».
11 марта 2010 года вынесено постановление о наложении ареста на имущество
должника, 13.03.2010 – акт о наложении ареста, 14.04.2010 – постановление о передаче
арестованного имущества на реализацию, заявка на реализацию арестованного
имущества. Указанные документы вынесены в рамках исполнительного производства
от 27.01.2010 № 3/28/5716/13/2010, согласно которым наложен арест на имущество


А32-12753/2010
должника: ККМ, инвентарный номер 00000034, предварительная стоимость 1 тыс. рублей,
компьютер, инвентарный номер 00000032, предварительная стоимостью 1 тыс. рублей.
12 марта 2010 года принято постановление об обращении взыскания на денежные
средства, согласно которому судебный пристав-исполнитель постановил обратить
взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № 40702810530160101432
должника в АСБ Российской Федерации Тимашевское отделение № 1816 в пределах
4 746 562 рублей 90 копеек.
12 марта 2010 года принято постановление об обращении взыскания на денежные
средства, согласно которому судебный пристав-исполнитель постановил обратить
взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № 40702810106500140627
должника в банке ОАО «Возрождение» в пределах 4 746 562 рублей 90 копеек.
12 марта 2010 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные
средства, согласно которому судебный пристав-исполнитель постановил обратить
взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № 40702810603370000016
должника в банке ОАО «Россельхозбанк» в пределах 4 746 562 рублей 90 копеек.
22 марта 2010 года в службу судебных приставов поступил ответ налоговой
инспекции от 19.03.2010 № 05-6/15/355 на запрос № 03/28-398 вх. 4049 от 04.03.2010 с
приложением сведений об открытых расчетных счетах: № 40702810530160101432 в
АСБ Российской Федерации Тимашевское отделение № 1816, № 40702810106500140627 в
банке ОАО «Возрождение», № 40702810603370000016 в банке ОАО «Россельхозбанк».
В материалах исполнительного производства содержится без входящего штампа
службы судебных приставов ответ Управления Федеральной регистрационной службы по
Краснодарскому краю от 24.03.2010 № 46/008/2010-813 на запрос от 01.03.2010
№ 3/28-1112 (согласно тексту ответа запрос от 01.03.2010 № 3/28-1112 поступил адресату
лишь 24.03.2010). Из названного ответа следует, что в ЕГРП отсутствуют записи о
регистрации прав должника.
В исполнительном производстве имеется без входящего штампа службы судебных
приставов ответ МУП «Архитектурно-градостроительный центр Брюховецкого района»
от 30.03.2010 № 8/230-155 на от 01.03.2010 № 03/28-1112, согласно которому в архиве
МУП «Архитектурно-градостроительный центр Брюховецкого района» информация о
том, является ли должник застройщиком, отсутствует.
16 апреля 2010 года в службу судебных приставов поступил ответ отдела
внутренних дел по Брюховецкому району МВД России от 03.04.2010 № 68/12-1550 на
запрос № 03/28-1112 от 01.03.2010 вх. № 1079 от 24.03.2010, согласно которому в


А32-12753/2010
отделении учета и регистрационной работы ГИБДД ОВД по Брюховецкому району за
должником автомототранспорта не значится.
14 апреля 2010 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос
№ 03/28-2243 в адрес АСБ Российской Федерации Тимашевское отделение № 1816 о
предоставлении в трехдневный срок со дня поступления запроса информации о движении
денежных средств по счету № 40702810530160101432 с 27.01.2010.
14 апреля 2010 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос
№ 03/28-2244 в адрес банка «Россельхозбанк» о предоставлении в трехдневный срок со
дня поступления запроса информации о движении денежных средств по счету
№ 40702810603370000016 с 27.01.2010.
20 апреля 2010 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос
№ 3/28-2420 в адрес руководителя налоговой инспекции о предоставлении в трехдневный
срок со дня поступления запроса информации: копии баланса с отметкой налогового
органа за последний отчетный период, об участии должника в учреждении иных
юридических лиц, о наличии и местах размещения ККМ ООО «Брюховецкий бекон».
23 апреля 2010 года в службу судебных приставов поступил ответ от 22.04.2010
№ 05-6-15/658 на запрос от 20.04.2010 № 03/28-2420 налоговой инспекции, согласно
которому инспекция предоставила выписку из ЕГРЮЛ в отношении должника.
23 апреля 2010 года в службу судебных приставов поступил ответ банка
ОАО «Россельхозбанк» от 22.04.2010 № 003/37-01-42/1124 на запрос от 14.04.2010
№ 03/28/2244 об отсутствии движения по расчетному счету № 40702810603370000016
должника с 27.01.2010.
23 апреля 2010 года в службу судебных приставов поступил ответ
АСБ Российской Федерации Тимашевское отделение № 1816 от 22.04.2010
№ 15-01-20/276 на запрос от 01.03.2010 № 3/28-1112, согласно которому предоставлены
сведения о движении денежных средств по расчетному счету № 40702810530160101432
должника с 08.02.2010 по 22.04.2010; согласно поступившей информации, в частности, на
счет должника 16.02.2010 поступило 362 тыс. рублей, 26.02.2010 – 200 тыс. рублей,
12.03.2010 – 376 тыс. рублей, 18.03.2010 – 170 тыс. рублей.
26 апреля 2010 года в службу судебных приставов поступил ответ банка
ОАО «Возрождение» от 20.04.2010 № 0650/07-01-13/19519 на запрос от 14.04.2010
№
3/28-2242
о
движении
денежных
средств
по
расчетному
счету
№ 40702810106500140627 с 27.01.2010, согласно которому, в частности, на счет должника
26.02.2010 поступило 6 400 тыс. рублей.


А32-12753/2010
26 апреля 2010 года в службу судебных приставов поступил ответ от 22.04.2010
№
05-20
налоговой
инспекции
о
наличии
контрольно-кассовой
техники,
зарегистрированной должником 06.10.2008 в ст. Брюховецкая промзона СТФ «Нива
Кубани».
23 апреля 2010 года определением Арбитражного суда Краснодарского края по
делу № А32-8636/2010-27/178-Б в отношении должника введена процедура банкротства –
наблюдение.
29 апреля 2010 года должник предоставил судебному приставу-исполнителю
истребуемую информацию с приложением бухгалтерского баланса, списка дебиторов,
перечнем имущества, оборотно-сальдовой ведомостью по счету № 80 за первый квартал
2010 года, оборотно-сальдовой ведомость по счету № 80 за 2007.
Заявитель, ссылаясь на незаконное бездействие заинтересованных лиц, обратился в
суд.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,
незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов
местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что
оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не
соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и
законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,
незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для
осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания решений и действий (бездействия) государственных
(и иных) органов незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий:
несоответствие этих решений, действий (бездействия) закону, а также нарушение ими
прав и интересов заявителя в имущественной сфере.
При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных
органов, органов местного самоуправления арбитражный суд в судебном заседании
осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их
соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие
полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие),
а также устанавливает, нарушают ли оспариваемое действие (бездействие) права и
законные интересы заявителя в сфере предпринимательской (иной экономической)


А32-12753/2010
деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации).
Статья 12 Закона № 118-ФЗ определяет, что одной из основных обязанностей
судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и
правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в
исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-
исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства,
за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6 данной статьи.
В силу части 7 статьи 69 Закона № 229-ФЗ должник по требованию судебного
пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на
имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной
деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об
отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом
в соответствии с частью 2 названной статьи.
24 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование
№ 03/28-988 в адрес ООО «Брюховецкий бекон» о предоставлении на следующий день по
истечении двухдневного срока, указанного в постановлении о возбуждении
исполнительного производства от 09.02.2010 № 3/28/6883/13/2009, следующих
документов: учредительных документов, списков расчетных, валютных и иных счетов в
банках, списков структурных подразделений, филиалов, бухгалтерского баланса за
последний отчетный период, отчета о прибылях и убытках организации, отчета о
движении денежных средств, пояснительной записки, сведений о владении акциями и
долями в уставных капиталах других предприятий, расшифровки баланса, предложений
по погашению имеющейся задолженности, перечня имущества.
12 марта 2010 года в службу судебных приставов поступил ответ должника
от 04.03.2010 на требование от 24.02.2010 № 03/28-988, в котором сообщалось, что у
должника отсутствуют структурные подразделения и филиалы, акции и доли в уставных
капиталах других предприятий; бухгалтерская отчетность по состоянию на 01.01.2010
будет передана в налоговую инспекцию до 31.03.2010, после чего запрашиваемые
документы с отметкой налоговой инспекции будут предоставлены незамедлительно;
должнику на праве собственности принадлежит контрольно-кассовая техника
инвентарный номер 00000034, стоимость 14 525 рублей 43 копейки, компьютер,
инвентарный номер № 00000032, стоимостью 20 985 рублей 58 копеек, другого
имущества не имеет. К названному ответу также приложен список открытых расчетных


А32-12753/2010
счетов должника: № 40702810530160101432 в АСБ Российской Федерации Тимашевское
отделение № 1816, № 40702810106500140627 в банке ОАО «Возрождение», №
40702810603370000016 в банке ОАО «Россельхозбанк».
Согласно части 2 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, если срок исполнения содержащихся
в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или
исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок,
установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии со статьей 3 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение
судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов,
непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на
судебных приставов-исполнителей.
Довод управления о том, что срок, установленный частью 1 статьи 36 Закона
№ 229-ФЗ, не является пресекательным, подлежит отклонению, поскольку несоблюдение
указанного срока является прямым нарушением требований, установленных
законодательством об исполнительном производстве. Факт нарушения этого срока
оценивается судом в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими
причиной для неисполнения требований исполнительного документа, и учитывается
судами при рассмотрении вопроса о законности действий (бездействия) судебного
пристава-исполнителя.
При рассмотрении заявленных требований в части признания незаконным
бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неуказании в
постановлении о возбуждении исполнительного производства оснований отказа
взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника,
то есть нарушении пунктов 2, 9 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, суд правомерно указал, что в
заявлениях о возбуждении исполнительных производств взыскатель ходатайствовал о
наложении ареста на имущество должника (в тот числе денежные средства, находящиеся
в банках (кредитных организациях) и в кассе организации-должника) в целях обеспечения
исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных
взысканиях.
В соответствии с частью 2 статьи 80 Закона № 229-ФЗ по заявлению взыскателя о
наложении ареста на имущество должника судебный пристав принимает решение об
удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня,
следующего за днем подачи такого заявления.
Согласно пункту 9 статьи 30 Закона № 229-ФЗ при отказе взыскателю в
удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об


А32-12753/2010
установлении для должника ограничений, предусмотренных данным Федеральным
законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении
исполнительного производства мотивы такого отказа.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель должен был рассмотреть
ходатайства взыскателя не позднее следующего дня и в случае удовлетворения
ходатайства наложить арест либо отказать в его удовлетворении, указав об этом в
постановлениях о возбуждении исполнительных производств в порядке статьи 30 Закона
№ 229-ФЗ. Однако доказательства, свидетельствующие о принятии судебным приставом-
исполнителем мер, направленных на реализацию и исполнение названных норм Закона, с
учетом указанного ходатайства заявителя, в материалах дела отсутсвуют.

Частью 3 статьи 69 Закона № 229-ФЗ установлено, что взыскание на имущество
должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные
средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на
счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание
на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или
недостаточности у него денежных средств в рублях.
В силу части 4 указанной статьи при отсутствии или недостаточности у должника
денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на
праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за
исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с
федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в
чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
В соответствии с частью 8 статьи 69 Закона № 229-ФЗ, если сведений о наличии у
должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти
сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера
задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у
органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц,
осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций
судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в
письменной форме старшего судебного пристава.
Судебный пристав-исполнитель 01.02.2010 направил запрос № 3/28-398 в рамках
исполнительного производства № 3/28/5717/13/2010 в адрес руководителя налоговой
инспекции по Краснодарскому краю о предоставлении в трехдневный срок со дня
поступления запроса информации: ИНН, юридический и фактический адрес, номера всех


А32-12753/2010
расчетных, валютных и иных счетов в банках, вид деятельности ООО «Брюховецкий
бекон».
Однако из материалов дела следует, что запрос от 01.02.2010 № 3/28-398 сдан
адресату 24.02.2010 согласно разносной книге (в соответствии с текстом постановлений о
наложении штрафа от 10.03.2010, книге запросов), а поступил в инспекцию 04.03.2010
(согласно отзыву налоговой инспекции, копии запроса от 01.02.2010 № 3/28-398 с
входящим штампом). Доказательств, подтверждающих дату отправки указанного запроса
посредством почтовой связи либо иным способом, суду не представлено.
В соответствии с частью 8 статьи 69 Закона № 229-ФЗ, если сведений о наличии у
должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти
сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера
задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Согласно абзацу 3 пункта 171 Инструкции по делопроизводству в Федеральной
службе судебных приставов, утвержденной приказом Минюста России от 25.06.2008
№ 126 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе
судебных приставов», запросы в регистрирующие органы направляются не позднее двух
дней после истечения срока для добровольного исполнения должником требований
исполнительного документа.
Таким образом, доказательства, подтверждающие
факт своевременного
направления и истребования информации об имуществе организации-должника, сведений
о наличии открытых счетов в банках (кредитных организациях), отсутствуют.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд кассационной инстанции не находит
оснований для отмены или изменения судебного акта.
Суд правильно применил нормы права при разрешении спора, нарушения
процессуальных норм, влекущие отмену решения (статья 288 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 284, 286 289 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2010 по делу
№ А32-12753/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий






И.П. Назаренко
Судьи








В.Е. Епифанов










Л.Н. Плотникова


А32-12753/2010