От 21 февраля 2014 года №А32-12496/2012

 
    г. Краснодар                                                                                     Дело № А32-12496/2012
21 февраля 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2013.
 
    Полный текст мотивированного решения изготовлен 21.02.2014.
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Посаженникова М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кучеря Ю.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:
 
    Геленджикской городской организации Краснодарской краевой общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», г. Геленджик Краснодарского края,
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу-курорту Геленджику, г. Геленджик Краснодарского края,
 
 
    о признании недействительными требований от 25.04.2012 № 915, от 28.04.2012 № 992
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Соколова Г.Н. – доверенность от 28.10.2013 № 03-25/10728;
 
    от ответчика: Абдурагимова С.Э. – доверенность от 06.11.2013 № 03-25/11008;
 
    Холоднова Н.А. – доверенность от 14.11.2013 № 03-25/00109.
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Геленджикская городская организация Краснодарской краевой общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу-курорту Геленджикуо признании недействительными требований от 25.04.2012 № 915, от 28.04.2012 № 992.
 
    Основания заявленных требований изложены в заявлении.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, заявленные требования поддержал.
 
    Представители ответчика в судебном заседании и отзыве на заявление против удовлетворения заявленных требований возражали, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых решений.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Геленджикская городская организация Краснодарской краевой общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»имеет статус юридического лица и состоит на налоговом учете в ИФНС по городу-курорту Геленджику.
 
    ИФНС России по городу-курорту Геленджикупроведена выездная налоговая проверка указанной организации по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей за период с 01.01.2008 по 31.12.2010.
 
    По результатам проверки составлен акт от 18.01.2012 № 2, на основании которого в отношении общества вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 11.03.2012 № 8.
 
    Указанным решением организация привлечена к налоговой ответственности в виде взыскания штрафных санкций в размере 15 188 935 рублей, также обществу начислена недоимка по уплате налогов в сумме 81 239 889 рублей.
 
    На неуплаченные суммы налогов начислена пеня в размере 17 997 285 рублей 14 копеек.
 
    Также организации предложено уменьшить начисление налога на прибыль на сумму 3 426 119 рублей и представить уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 2010 год.
 
    Не согласившись с решением налоговой инспекции, Геленджикская городская организация Краснодарской краевой общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»обратилась в Управление ФНС России по Краснодарскому краю с апелляционной жалобой на решение налогового органа от 11.03.2012 № 8. Однако УФНС России по Краснодарскому краю решением от 24.04.2012 № 20-12-411 отказало организации в удовлетворении жалобы.
 
    В рамках исполнения данного решения Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу-курорту Геленджикуот 11.03.2012 № 8 организации направлены требования об уплате налога и пени от 25.04.2012 № 915, от 28.04.2012 № 992.
 
    Организация, не согласившись с указанными требованиями об уплате налога и пени от 25.04.2012 № 915, от 28.04.2012 № 992, обратилась в арбитражный суд с требованием о признании их недействительными.
 
    Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.
 
    Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.
 
    В силу пункта 1 статьи 45 Кодекса неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Как следует из статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    Как следует из материалов дела, на основании решения ИФНС по городу-курорту Геленджику в адрес Геленджикской городской организации Краснодарской краевой общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»направлены требования от 25.04.2012 № 915 - на взыскание задолженности с основной организации (Геленджикской городской организации Краснодарской краевой общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»), требование от 28.04.2012 № 992 – на взыскание задолженности с налогоплательщика по деятельностиего структурного подразделения (ХСП «Хлеб-Сервис»).
 
    Законность решения Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу-курорту Геленджику от 11.03.2012 № 8 о привлечении заявителя к ответственности оценивалась судебными инстанциями в рамках дела № А32-12177/2012. Судебные акты по указанному делу являются преюдициальными для настоящего спора, поскольку в них оценивалась законность доначисленных налогоплательщику сумм, указанных в оспариваемых по данному делу требованиях № 915 и № 922.
 
    Решением Арбитражного суда Краснодарского от 24.05.2013 по делу                                    № А32-12177/2013 признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Геленджику Краснодарского края от 11.03.2012 № 8 о привлечении Геленджикской городской организации Краснодарский краевой организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» к ответственности за совершение налогового правонарушения, в части штрафа по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное перечисление НДФЛ в сумме 929 047 рублей. В остальной части заявленных требований отказано.
 
    Соответственно, на основании преюдициального решения суда по делу
№ А32-12177/2013 законность оспариваемых в данном деле требований № 915 и № 922 оценивается судом следующим образом.
 
    Требование об уплате налога,сбора, пени, штрафаот 25.04.2012 № 915 не подлежит отмене, так как суммы, выставленные к уплате по нему, являются законными на основании преюдициального решения суда по делу № А32-12177/2012.
 
    Одновременно с этим, требование об уплате налога,сбора, пени, штрафаот 28.04.2012 № 992 подлежит признанию недействительным в части.
 
    Согласно требованию № 992, представленному в материалы дела, к уплате выставлена сумма штрафа в размере 1 039 047 рублей. На основании решения суда по делу                                 № А32-12177/2012, санкция снижена на 929 047 рублей. Следовательно, уплате подлежит штраф в размере 110 000 рублей. В остальной части суд признает указанное требование законным и не подлежащим отмене.
 
    Выставление Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по городу-курорту Геленджикув адрес заявителя письма с указанием уточненных сумм требуемых выплат после рассмотрения преюдициального спора не может являться основанием для отказа организации в признании требования от 28.04.2012 № 992 незаконным в части, поскольку направление такого письма не устраняет возможности исполнения требования с незаконной суммой. Права налогоплательщика могут быть нарушены.
 
    Кроме того, направление письма с уточненными суммами не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации в качестве изменения процедуры взыскания обязательных платежей.
 
    Таким образом, доводы налогового органа, возражающего против удовлетворения требований заявителя в этой части, подлежат отклонению.
 
    Вместе с тем доводы организации о незаконности оспариваемых требований по причине нарушения процедуры их предъявления налогоплательщику также отклоняются судом. 
 
    Требование от 25.04.2012 № 915 направлено на взыскание задолженности по основной организации (Геленджикской городской организации Краснодарской краевой общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»), требование от 28.04.2012 № 992 – в связи с деятельностью структурного подразделения налогоплательщика
(ХСП «Хлеб-Сервис»).
 
    В связи с этим совпадение в указанных документах вида налога и срока его уплаты не является нарушением. Оба требования вынесены в отношении одного и того же налогоплательщика (юридического лица) – Геленджикской городской организации Краснодарской краевой общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».
 
    На основании этого, довод заявителя о выставлении требования от 28.04.2012 № 992 в отношении структурного подразделения без прав юридического лица, юридически несостоятелен.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков.
 
    Поскольку заявитель по данному делу является такой организацией, то он освобождается от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Требование ИФНС России по городу-курорту Геленджику от 28.04.2012 № 992 в части начисления штрафа по НДФЛ в размере 929 047 рублей – признать недействительным.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований – отказать.
 
 
    Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.   
 
 
 
 
    Судья                                                                                                     М.В. Посаженников