Решение от 05 марта 2014 года №А32-1220/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
350063, г. Краснодар, ул. Красная,6,  веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,
 
info@ krasnodar.arbitr.ru
 
тел. 861-268-46-00
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    Дело № А32-1220/14
 
 
    г. Краснодар                                                                «05» марта 2014 года 
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Любченко Ю.В.,рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Государственное учреждение-Управление  ПФР в г. Горячий Ключ, г. Горячий Ключ (наименование заявителя)
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью «Техноплюс», г. Горячий Ключ (наименование  ответчика)
 
    о взыскании   штрафа в сумме 147 руб.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление  Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ   Краснодарского края обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Техноплюс», г. Горячий Ключ о взыскании   штрафа в сумме 147 руб.
 
    О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства Управление извещено надлежащим образом.
 
    Ответчик о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил. 
 
    От сторон не поступило возражений относительно рассмотрения заявления в порядке упрощенного производства.
 
    Дело рассматривается по правилам статей 215, 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей заявителя, ответчика.
 
    Суд установил, что Общество с ограниченной ответственностью  «Техноплюс», зарегистрировано в качестве юридического лица  19.01.2009г., ОГРН 1092305000017, ИНН 2305026092, место нахождения 353290, Краснодарский край, г. Горячий ключ, ул. Ленина 208,  и  в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) является страхователем. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, имеющейся в материалах дела, общество находится на стадии ликвидации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ                             «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) ответчик является страхователем.
 
    Статьей 14 Закона № 167-ФЗ предусматриваются права, обязанности и ответственность страхователей. Обязанность ответчика по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения так же предусмотрена вышеуказанной нормой.
 
    В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не  позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, в том числе   физические лица, самостоятельно  уплачивающие   страховые взносы,   уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании статьи 17 вышеуказанного Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2009г. года управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования б/н от 31.01.2012 года. Рассмотрение акта назначено на 29.02.2012 года.
 
    По результатам рассмотрения 29.02.2012 года акта, заявителем вынесено решение № 1, которым ответчик привлечен к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ  с назначением штрафа в сумме 147 рублей, копия решения направлена в адрес ответчика по почте.
 
    Кроме того, в адрес общества направлено требование № 1 от 06.04.2012 года с предложением оплатить в добровольном порядке штрафные санкции  в сумме 147 рублей.
 
    Вышеуказанное требование ответчиком не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
 
    Принимая решение по данному делу, суд исходил из следующего.
 
    Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом                                "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    Право органа пенсионного фонда на направление в адрес страхователя требования об уплате страховых взносов, пени и штрафов предусмотрено статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»  (далее – Закон № 212-ФЗ). 
 
    В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ взыскание указанной суммы финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, заявитель правомерно обратился в суд с заявлением об  их взыскании.   
 
    Сведения о своих работниках необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2012г года ответчик представил  несвоевременно.
 
    Согласно пункту 12 статьи 39 Закона N 212-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).
 
    На основании пункта 3 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).
 
    В силу пункта 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Однако Пенсионный фонд обратилась в суд с заявлением о взыскании с ответчика санкций только 20.01.2014г., что подтверждается штампом канцелярии  Арбитражного суда Краснодарского края, то есть с нарушением шестимесячного срока на взыскание задолженности в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ срок может быть восстановлен судом по  ходатайству государственного органа, при условии, если последний докажет, что срок на обращение пропущен по уважительным причинам.
 
    Пропуск вышеуказанного срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании обязательных платежей и санкций. 
 
    Поскольку уважительных причин пропуска срока по составлению и направлению в суд заявления о взыскании задолженности не представлено, суд считает, что ходатайство пенсионного фонда о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд не подлежит удовлетворению.
 
    Таким образом, требования заявителя о взыскании сумм финансовых санкций 147 руб., являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 212-216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд – отказать.
 
    В удовлетворении заявленных требований - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
 
    Судья                                                                                   Ю.В. Любченко