Решение от 06 ноября 2014 года №А32-10167/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Краснодар                                                                                                  Дело № А32-10167/14
 
    06 ноября 2014 года
 
Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2014
 
Решение в полном объеме изготовлено 06.11.2014
 
 
    Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковальской О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нетафим СНГ», г. Краснодар
 
    к Новороссийской таможне
 
    о признании незаконным и отмене решений таможенного органа
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Панченко С.Б., доверенность 
 
    от заинтересованного лица: Сергеев Ю.В., доверенность, Мирошниченко М.В., доверенность
 
 
    установил: ООО «Нетафим СНГ» (далее - заявитель, общество) обратилось вАрбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными и отмене решений Новороссийской таможни (далее – таможенный орган, таможня) от 24.07.2013г. о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № 10317000-15/191, № 10317000-15/192, № 10317000-15/193, № 10317000-15/194, № 10317000-15/195, № 10317000-15/196, № 10317000-15/197, № 10317000-15/198, № 10317000-15/199.
 
    В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полномобъеме. Свои требования обосновывает тем, что обществом правомерно применены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД) при классификациизаявленного к таможенному оформлению товара - «клапаны, регулирующие давление в системах капельного орошения: СМ-головной узел, модель 250+ выходное отверстие 10» по ДТ № 10317100/150311/0003592,  товара «кран-регулятор давления, используется в системах капельного орошения для стабилизации рабочего давления в системе» по ДТ № 10317100/280311/0004440, товар «клапаны, регулирующие давление в системах капельного орошения: СМ-головной узел, модель 250+ выходное отверстие 8» по ДТ № 10317100/060411/0004950, товар «кран-регулятор давления, используется в системах капельного орошения для стабилизации рабочего давления в системе» по ДТ № 10317090/220411/0003664, товар «регуляторы давления, используются в системах капельного орошения для стабилизации рабочего давления в системе» по ДТ № 10317090/060611/0005445, товар «регуляторы давления, используются в системах капельного орошения для стабилизации рабочего давления в системе» по ДТ № 10317090/090611/0005610, товар «регуляторы давления, используются в системах капельного орошения для стабилизации рабочего давления в системе» по ДТ № 10317090/040811/0008503 классифицированы в подсубпозиции 8481 80 591 ТН ВЭД ТС.
 
    Заявил ходатайство овосстановлении пропущенного срока в связи с поздним получением документов (технической документацией) свидетельствующей о незаконности оспариваемых решений.
 
    Полагает, что таможенный орган, классифицировал данные товары по коду 8481 10 999 0 ТН ВЭД ТСнеправомерно, с нарушением ОПИ ТН ВЭД и действующего таможенного законодательства.Общество узнало о нарушении своих прав лишь после получения от компании «Нетафим» (Израиль) информационного письма и документов на русском языке в отношении устройства товара, отправленного согласно конверту 27.01.2014г. 
 
    Представители таможенного органа в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленныхтребований по основаниям, изложенным в отзыве, полагают, что оспариваемые решения о классификации вынесены законно и обоснованно, товары правомерно классифицированы по коду 8481 10 999 0  ТН ВЭД ТС. Считают, что обществом нарушен срок на обжалование решений.
 
    В деле объявлялся перерыв с 21.10.2014 до 28.10.2014 до 16 час. 00 мин.
 
    Исследовав материалы дела, и оценив, представленные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.
 
    В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьёй 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государств-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Отсутствие причин к восстановлению срока может послужить основанием для отказа в удовлетворении заявления в судебном заседании в суде первой инстанции.
 
    Суд установил, что оспариваемые решения о классификации товара направлены Новороссийской таможней письмом в адрес заявителя письмом  № 02/27758 от 30.07.2013 и полученыпредставителем заявителя, о чем свидетельствует информация идентификатора на официальном сайте ФГУП «Почта России» «вручение адресату 03.08.2013». Кроме того, согласно материалам дела в ходе камеральной таможенной проверки по данному товару общество предоставляло в Новороссийскую таможню все документы, необходимые для классификации, тогда как нарушение сроков на обжалование мотивировано тем, что документы, свидетельствующие о незаконности принятых таможенным органом решение, были поздно получены.
 
    Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признанииненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) -незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенностьадминистративных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться какнарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силусоответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявляется основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим изадминистративных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срокарешается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.
 
    В рассматриваемом случае судом установлено и материалами дела подтверждается, чтозаявителем обжалуются ненормативные правовые акты - решения таможенного органа оклассификации товаров от 24.07.2013, с заявлением в арбитражный суд общество обратилось19.03.2014, то есть по истечении установленного трехмесячного срока. При этом оспариваемые решениятаможенного органа представитель общества получил 03.08.2013 года.
 
    В этой связи суд приходит к выводу, что обществом пропущен срок на обжалованиерешений таможенного органа.
 
    Пропуск установленного срока для возможности оспаривания ненормативного актагосударственного органа в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворениизаявленных требований.
 
    Таможенным органом было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле эксперта-специалиста ЭКС Регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону Зубарева В.В. Указанное ходатайство судом отклонено по следующим основаниям. Согласно статье 54 АПК РФ в арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители и содействующие осуществлению правосудия лица - эксперты, специалисты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания. Суд исходит из того, что в материалы дела таможенным органом представлены заключения таможенного эксперта № 05-01-2014/1620 от 15.08.2014; 05-01-2014/1626 от 21.08.2014; 05-01-2014/1625 от 21.08.2014; 05-01-2014/1627 от 21.08.2014; 05-01-2014/1619 от 15.08.2014; 05-01-2014/1622 от 18.08.2014; 05-01-2014/1620 от 15.08.2014; 05-01-2014/1624 от 20.08.2014; 05-01-2014/1621 от 18.08.2014; 05-01-2014/1623 от 20.08.2014 подготовленные старшимгосударственным таможенным инспектором Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону Зубаревым В.В., то есть лица, о привлечении которого таможня ходатайствует перед судом. В этой связи у суда отсутствует необходимость в повторном разъяснении вопросов, требующих специальных познаний.
 
    Относительно правомерности вынесения оспариваемых решений, в которых таможенныморганом рассматриваемые товары классифицированы по коду 8481 10 990 0 ТН ВЭД, судсчитает необходимым отметить следующее.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в рамках внешнеторгового контракта № 058 от 24.12.2010, заключенного с ООО «Нетафим» (Израиль) на Новороссийском Юго-Восточном таможенном посту ООО «Нетафим СНГ» по ДТ № 10317110/190211/0001924 задекларирован товар  № 13  «кран металлический, модель OOVAL6 ISOPR3WLP, для снижения давления на выходе из головного контроля в системе капельного орошения», фирма изготовитель «OOVALVALVESLTD» (Израиль).
 
    Во исполнение контракта № 067 от 16.02.2011 заключенного с ООО «Нетафим» (Израиль) на Новороссийском Центральном таможенном посту ООО «Нетафим СНГ по ДТ № 10317100/150311/0003592 задекларирован товар № 6 «клапаны, регулирующие давление в системах капельного орошения: СМ-головной узел, модель 250+ выходное отверстие 10», фирма изготовитель «NETAFIMLTD» (Израиль).
 
    Во исполнение контракта № 066 от 15.02.2011 заключенного с ООО «Нетафим» (Израиль) на Новороссийском Центральном таможенном посту ООО «Нетафим СНГ» по ДТ № 10317100/250311/0004230 задекларирован товар № 6 «клапаны, регулирующие давление в системах капельного орошения: СМ-головной узел, модель 250+ выходное отверстие 8», фирма изготовитель «NETAFIMLTD» (Израиль).
 
    Во исполнение контракта № 068 от 17.02.2011 заключенного с ООО «Нетафим» (Израиль) на Новороссийском центральном таможенном посту ООО «Нетафим СНГ» по ДТ № 10317100/280311/0004440 задекларирован товар № 20 «кран-регулятор давления, используется в системах капельного орошения для стабилизации рабочего давления в системе», фирма изготовитель «BERMAD» (Израиль).
 
    Во исполнение контракта № 064 от 12.02.2011 заключенного с ООО «Нетафим» (Израиль) на Новороссийском Центральном таможенном посту ООО «Нетафим СНГ по ДТ № 10317100/060411/0004950 задекларирован товар № 6 «клапаны, регулирующие давление в системах капельного орошения: СМ-головной узел, модель 250+ выходное отверстие 8», фирма изготовитель «NETAFIMLTD» (Израиль).
 
    Во исполнение контракта № 073 от 18.03.2011г. заключенного с ООО «Нетафим» (Израиль) на Новороссийском западном таможенном посту ООО «Нетафим СНГ» по ДТ № 10317090/220411/0003664 задекларирован товар № 6 «кран-регулятор давления, используется в системах капельного орошения для стабилизации рабочего давления в системе», фирма изготовитель «DOROTCONTROLVALVES» (Израиль).
 
    Во исполнение контракта № 076 от 12.04.2011г. заключенного с ООО «Нетафим» (Израиль) на Новороссийском западном таможенном посту ООО «Нетафим СНГ» по ДТ № 10317090/060611/0005445 задекларирован товар № 7 «регулятор давления, используется в системах капельного орошения для стабилизации рабочего давления в системе», фирма изготовитель «OOVALVALVESLTD» (Израиль).
 
    Во исполнение контракта № 078 от 05.05.2011г. заключенного с ООО «Нетафим» (Израиль) на Новороссийском западном таможенном посту ООО «Нетафим СНГ» по ДТ № 10317090/090611/0005610 задекларирован товар № 3 «регулятор давления, используется в системах капельного орошения для стабилизации рабочего давления в системе», фирма изготовитель «OOVALVALVESLTD» (Израиль),  «BERMAD» (Израиль).
 
    Во исполнение контракта № 087 от 30.06.2011г. заключенного с ООО «Нетафим» (Израиль) на Новороссийском западном таможенном посту ООО «Нетафим СНГ» по ДТ № 10317090/040811/0008503 задекларирован товар № 7 «регулятор давления, используется в системах капельного орошения для стабилизации рабочего давления в системе», фирма изготовитель «OOVALVALVESLTD» (Израиль).
 
    Товары по вышеуказанным декларациям классифицированы обществом  по коду  8481 80 591 ТН ВЭД ТС, ставка таможеннойпошлины 0%.
 
    Товары выпущены для внутреннего потребления. Однако, на основании ст. 131 ТК ТС Новороссийской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Нетафим СНГ» по вопросу достоверности сведений о классификации товара по 10317100/150311/0003592, 10317100/250311/0004260, 10317100/280311/0004440, 10317100/060411/0004950, 10317090/220411/0003664, 10317090/060611/0005445, 10317090/090611/0005610в соответствии с ТН ВЭД ТС.
 
    В ходе камеральной таможенной проверки обществу направлено требование о предоставлении технической документации на товар «регуляторы давления, используемые в системах капельного орошения». Письмом от 28.12.2012 б/н ООО «Нетафим СНГ» была предоставлена техническая документация, содержащая описание принципа работы, фото и изображение данных товаров.
 
    В целях получения методических рекомендаций в идентификации товаров «регуляторы давления, используемые в системах капельного орошения», задекларированных в ДТ №№10317100/150311/0003592, 10317100/250311/0004260, 10317100/280311/0004440, 10317100/060411/0004950, 10317090/220411/0003664, 10317090/060611/0005445, 10317090/090611/0005610, техническая документация, полученная в ходе камеральной таможенной проверки была направлена в ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов – на – Дону.
 
    Письмами от 04.03.2013 №01-39/0734, от 13.06.2013 №01-39/2012 ЭКС - региональный филиал ЦЭЕКТУ г. Ростов – на – Дону Новороссийской таможне предоставлена информация об идентификации вышеуказанных товаров, согласно которой из описания процесса  работы следует, что товары, задекларированные по ДТ №№10317100/150311/0003592, 10317100/250311/0004260, 10317100/280311/0004440, 10317100/060411/0004950, 10317090/220411/0003664, 10317090/060611/0005445, 10317090/090611/0005610, фирм производителей «OOVALVALVESLTD», «NETAFIMLTD», «DOROTCONTROLVALVES», «BERMAD» по функциональному назначению являются редукционными клапанами мембранного типа, ограничивающими давление на выходе.
 
    На основании полученной информации, должностное лицо Новороссийской таможни 24.07.2013 годаприняло оспариваемые решения №№ № 10317000-15/191, № 10317000-15/192, № 10317000-15/193, № 10317000-15/194, № 10317000-15/195, № 10317000-15/196, № 10317000-15/197, № 10317000-15/198, № 10317000-15/199 оклассификации товаров по коду 8481 10 990 0 ТН ВЭД, ставка таможенной пошлины 10%.
 
    Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс, ТК ТС)товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либов иных случаях, установленных названным Кодексом. Таможенное декларирование товаровпроизводится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и попоручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или)электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенныхпроцедур и лиц, перемещающих товары, применяются различные виды таможенных деклараций,перечисленные в ст. 180 ТК ТС.
 
    При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедурытаможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (статья 181ТК ТС).
 
    Частью 2 ст. 181 Таможенного кодекса предусмотрено, что в таможенной декларацииуказываются, в числе прочего, такие сведения о товарах, как наименование, описание,классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности(далее - ТН ВЭД) и другие.
 
    В силу п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса товары при их таможенном декларированииподлежат классификации по ТН ВЭД.
 
    В соответствии с п. 2, 3 ст. 52 Таможенного кодекса проверку правильности классификациитоваров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаровтаможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решениепо классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членовтаможенного союза.
 
    Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 21.11.2009 №18 утвержден Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь,Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемыхк товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированныйв соответствии с единой ТН ВЭД Таможенного союза, который содержит Основные правилаинтерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.
 
    Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, предусмотренными Решением Комиссиитаможенного союза от 27.11.2009 N130, установлено, что для юридических целей классификацияв ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний кразделам или группам (Правило 1). Классификация товаров осуществляется на основании ОПИТН ВЭД, которые применяются последовательно, начиная с Правила 1.
 
    Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭДосуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделамили группам.
 
    В соответствии с Правилом 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарнойпозиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси илисоединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылкана товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка натовары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификациятоваров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии сположениями Правила 3.
 
    На основании Правила 2 (б) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позициина какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси илисоединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылкана товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка натовары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификациятоваров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии сположениями Правила 3.
 
    Подпункт (а) Правила 3 ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что в случае, если имеетсявозможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следуетотдавать той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара посравнению с товарными позициями с более общим описанием.
 
    Согласно Правилу 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различныхматериалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборахдля розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена с положениямиПравила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или той части, которые придаюттоварам основное свойство.
 
    В силу Правила 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров всубпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиямисубпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями ОПИ ТН ВЭДпри условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данногоправила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если вконтексте не оговорено иное.
 
    Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаковдекларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой идостоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо несоответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет ихразграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИТН ВЭД.
 
    В частности, правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что названия разделов, групп иподгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целейклассификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций исоответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотреноиное, в соответствии с положениями ОПИ.
 
    Согласно п. 7 Положения, при классификации товара определена последовательностьдействий до достижения необходимого уровня классификации. При классификации товара по ТНВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарныхпозиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а приопределении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
 
    Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товароввменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназваннойгармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких либодополнений или изменений.
 
    Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарнаяпозиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующихпримечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются такжепримечания к субпозициям (ОПИ 6).
 
    В соответствии с текстом товарной позиции 8481 ТН ВЭД ТС в нее включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулирующие клапаны.
 
    В подсубпозиции 8481 80 591 0 ТН ВЭД ТС, согласно ее тексту, классифицируются регуляторы давления.
 
    В подсубпозиции 8481 10 990 0 ТН ВЭД ТС, согласно ее тексту, классифицируются клапаны редукционные для регулировки давления, прочие.
 
    Таким образом, на основании вышеизложенного в соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС товары «регуляторы давления, используемые в системах капельного орошения», задекларированные в ДТ №№10317100/150311/0003592, 10317100/250311/0004260, 10317100/280311/0004440, 10317100/060411/0004950, 10317090/220411/0003664, 10317090/060611/0005445, 10317090/090611/0005610, должны классифицироваться в подсубпозиции 8481 10 990 0 ТН ВЭД ТС.
 
    Дополнительно, в подтверждение принятых решений о классификации товара, Новороссийской таможней в материалы судебного дела предоставлены экспертизы в отношении товаров «регуляторы давления, используемые в системах капельного орошения», задекларированных в ДТ №№10317100/150311/0003592, 10317100/250311/0004260, 10317100/280311/0004440, 10317100/060411/0004950, 10317090/220411/0003664, 10317090/060611/0005445, 10317090/090611/0005610, 10317110/190211/0001924, 10317090/040811/0008503, в целях определения к какому типу клапанов относятся товары: к регуляторам давления либо к редукционным клапанам для регулировки давления.
 
    Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов – на – Дону от 15.08.2014 №05-01-2014/1619  товар «кран – регулятор давления (кран регулирующий), OOVAL6" ISOPR3WLP(43020-015230) производства «OOVALVALVESLTD»», задекларированный по ДТ №1031711/190211/0001924, предназначен для регулировки и стабилизации рабочего давления в системах капельного орошения. Принцип работы крана/клапана состоит в том, что   вода под высоким давлением подходит к крану/клапану и пропускается через пилот управления, который состоит из мембраны, пружины и регулировочного винта. Посредством регулировки винта уменьшается давление воды, и вода под меньшим давлением открывает большую мембрану основного клапана. Таким образом, происходит регулировка давления на выходе из крана/клапана.
 
    По функциональному назначению кран - регулятор давления  (кран регулирующий), OOVAL6" ISOPR3WLP(43020-015230), является редукционным клапаном мембранного типа, ограничивающим давление на выходе. 
 
    Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов – на – Дону от 18.08.2014 №05-01-2014/1619 товар  «кран/клапан DOROT-3 (71600-006360) производства «DOROTCONTROLVALVES»», задекларированный по ДТ №10317090/220411/0003664,  предназначен для регулировки и стабилизации рабочего давления в системах капельного орошения. Принцип работы крана/клапана состоит в том, что вода  под высоким давлением подходит к крану/клапану и пропускается через пилот управления, который состоит из мембраны, пружины и регулировочного винта. Посредством регулировки винта уменьшается давление воды, и вода под меньшим давлением открывает большую мембрану основного клапана. Таким образом, происходит регулировка давления на выходе из крана/клапана.
 
    По функциональному назначению кран - регулятор давления DOROT-3 (71600-006360),  является редукционным клапаном мембранного типа, ограничивающим давление на выходе. 
 
    Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов – на – Дону от 21.08.2014 №05-01-2014/1625 товар  «кран/клапан OOVALпластиковый, 3N" THBSPPR3 (70140-001472) производства «OOVALVALVESLTD»», задекларированный по ДТ №10317090/060611/0005445, предназначен для регулировки и стабилизации рабочего давления в системах капельного орошения. Принцип работы крана/клапана состоит в том, что вода  под высоким давлением подходит к крану/клапану и пропускается через пилот управления, который состоит из мембраны, пружины и регулировочного винта. Посредством регулировки винта уменьшается давление воды, и вода под меньшим давлением открывает большую мембрану основного клапана. Таким образом, происходит регулировка давления на выходе из крана/клапана.
 
    По функциональному назначению кран - регулятор давления OOVALпластиковый, 3N" THBSPPR3 (70140-001472), является редукционным клапаном мембранного типа, ограничивающим давление на выходе. 
 
    Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов – на – Дону от 21.08.2014 №05-01-2014/1625 товар  «кран/клапан BERMAD, 2Q.33Q-Y-N-BSP-2W-K(71000-013600) производства «BERMADISRAEL»», задекларированный по ДТ №10317090/060611/0005445, предназначен для регулировки и стабилизации рабочего давления в системах капельного орошения. Принцип работы крана/клапана состоит в том, что вода  под высоким давлением подходит к крану/клапану и пропускается через пилот управления, который состоит из мембраны, пружины и регулировочного винта. Посредством регулировки винта уменьшается давление воды, и вода под меньшим давлением открывает большую мембрану основного клапана. Таким образом, происходит регулировка давления на выходе из крана/клапана.
 
    По функциональному назначению кран - регулятор (клапан сброса давления) BERMAD, 2Q.33Q-Y-N-BSP-2W-K(71000-013600),  является редукционным клапаном мембранного типа, ограничивающим давление на выходе.  
 
    Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов – на – Дону от 21.08.2014 №05-01-2014/1626 товар  «кран/клапан BERMAD, 2" 43Q-G-I-BSP-2W-PSP(71000-004960) производства «BERMADISRAEL»», задекларированный по ДТ №10317090/090611/0005610, предназначен для регулировки и стабилизации рабочего давления в системах капельного орошения. Принцип работы крана/клапана состоит в том, что вода  под высоким давлением подходит к крану/клапану и пропускается через пилот управления, который состоит из мембраны, пружины и регулировочного винта. Посредством регулировки винта уменьшается давление воды, и вода под меньшим давлением открывает большую мембрану основного клапана. Таким образом, происходит регулировка давления на выходе из крана/клапана.
 
    По функциональному назначению кран - регулятор (клапан сброса давления) BERMAD, 2" 43Q-G-I-BSP-2W-PSP(71000-004960), является редукционным клапаном мембранного типа, ограничивающим давление на выходе. 
 
    Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов – на – Дону от 21.08.2014 №05-01-2014/1626 товар  «кран/клапан BERMAD, 3" IR120YBPPXMZ(71000-006702) производства «BERMADISRAEL»», задекларированный по ДТ №10317090/090611/0005610, предназначен для регулировки рабочего давления в системах капельного орошения. Принцип работы  крана/клапана состоит в том, что вода  под высоким давлением подходит к крану/клапану и пропускается через пилот управления, который состоит из мембраны, пружины и регулировочного винта. Посредством регулировки винта уменьшается давление воды, и вода под меньшим давлением открывает большую мембрану основного клапана. Таким образом, происходит регулировка давления на выходе из крана/клапана.     
 
    По функциональному назначению кран - регулятор давления BERMAD, 3"  IR120YBPPXMZ(71000-006702), является редукционным клапаном мембранного типа, ограничивающим давление на выходе. 
 
    Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов – на – Дону от 21.08.2014 №05-01-2014/1626 товар  «кран/клапан OOVALпластиковый, 2S" THBSPPR3 (70140-001390) производства «OOVALVALVESLTD»», задекларированный по ДТ №10317090/090611/0005610,  предназначен для регулировки и стабилизации рабочего давления в системах капельного орошения.  Принцип работы  крана/клапана состоит в том, что вода  под высоким давлением подходит к крану/клапану и пропускается через пилот управления, который состоит из мембраны, пружины и регулировочного винта. Посредством регулировки винта уменьшается давление воды, и вода под меньшим давлением открывает большую мембрану основного клапана. Таким образом, происходит регулировка давления на выходе из крана/клапана.     
 
    По функциональному назначению кран - регулятор давления OOVALпластиковый, 2S" THBSPPR3 (70140-001390), является редукционным клапаном мембранного типа, ограничивающим давление на выходе. 
 
    Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов – на – Дону от 21.08.2014 №05-01-2014/1627 товар  «краны – регуляторы давления OOVAL, 4"-PLS-P.RP-31 AQT.DS+CH.PLPUNF(70140-001518) и 4"-PLAST-PRV/ELECT-AQ-DS(70140-001517) производства «OOVALVALVESLTD»», задекларированный по ДТ №10317090/040811/0008503, предназначены для регулировки рабочего давления в системах капельного орошения. Принцип работы кранов – регуляторов состоит в том, что вода  под высоким давлением подходит к крану/клапану и пропускается через пилот управления, который состоит из мембраны, пружины и регулировочного винта. Посредством регулировки винта уменьшается давление воды, и вода под меньшим давлением открывает большую мембрану основного клапана. Таким образом, происходит регулировка давления на выходе из крана/клапана.
 
    По функциональному назначению кран - регулятор давления OOVAL, 4"-PLS-P.RP-31 AQT.DS+CH.PLPUNF(70140-001518) и 4"-PLAST-PRV/ELECT-AQ-DS(70140-001517), являются редукционными клапанами мембранного типа, ограничивающими давление на выходе. 
 
    Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов – на – Дону от 20.08.2014 №05-01-2014/1624 товар  «кран/клапан BERMAD, 3"+AQXP(71040-003058) производства «BERMADISRAEL»», задекларированный по ДТ №10317110/280311/0004440, предназначен для регулировки и стабилизации рабочего давления в системах капельного орошения. Принцип работы крана/клапана состоит в том, что вода  под высоким давлением подходит к крану/клапану  и пропускается через пилот управления, который состоит из мембраны, пружины и регулировочного винта. Посредством регулировки винта уменьшается давление воды, и вода под меньшим давлением открывает большую мембрану основного клапана. Таким образом, происходит регулировка давления на выходе из крана/клапана.
 
    По функциональному назначению кран - регулятор давления BERMAD, 3"+AQXP(71040-003058), является редукционным клапаном мембранного типа, ограничивающим давление на выходе. 
 
    Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов – на – Дону от 18.08.2014 №05-01-2014/1621 товар «кран/клапан «250+ выходное отверстие 10" (33010-006130) производства «NETAFIMLTD»», задекларированный по ДТ №10317100/150311/0003597, предназначен для регулировки и стабилизации давления в системах капельного орошения
 
    Принцип работы крана/клапана состоит в том, что вода  под высоким давлением подходит к крану/клапану  и пропускается через пилот управления, который состоит из мембраны, пружины и регулировочного винта. Посредством регулировки винта уменьшается давление воды, и вода под меньшим давлением открывает большую мембрану основного клапана. Таким образом, происходит регулировка давления на выходе из крана/клапана.
 
    По функциональному назначению кран – регулятор давления (кран сброса давления) «250+ выходное отверстие 10" (33010-006130)  является редукционным клапаном мембранного типа, ограничивающим давление на выходе. 
 
    Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов – на – Дону от 15.08.2014 №05-01-2014/1620 товар «кран/клапан «250+ выходное отверстие 8" (33010-006130) производства «NETAFIMLTD»», задекларированный по ДТ №10317100/060411/0004950, предназначен для регулировки и стабилизации давления в системах капельного орошения
 
    Принцип работы крана/клапана состоит в том, что вода  под высоким давлением подходит к крану/клапану  и пропускается через пилот управления, который состоит из мембраны, пружины и регулировочного винта. Посредством регулировки винта уменьшается давление воды, и вода под меньшим давлением открывает большую мембрану основного клапана. Таким образом, происходит регулировка давления на выходе из крана/клапана.
 
    По функциональному назначению кран – регулятор давления «250+ выходное отверстие 8" (33010-006100) является редукционным клапаном мембранного типа, ограничивающим давление на выходе. 
 
    Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов – на – Дону от 20.08.2014 №05-01-2014/1623 товар «кран/клапан «250+ выходное отверстие 8" (33010-006130) производства «NETAFIMLTD»», задекларированный по ДТ №10317100/250311/0004260, предназначен для регулировки и стабилизации давления в системах капельного орошения
 
    Принцип работы крана/клапана состоит в том, что вода  под высоким давлением подходит к крану/клапану  и пропускается через пилот управления, который состоит из мембраны, пружины и регулировочного винта. Посредством регулировки винта уменьшается давление воды, и вода под меньшим давлением открывает большую мембрану основного клапана. Таким образом, происходит регулировка давления на выходе из крана/клапана.
 
    По функциональному назначению кран – регулятор давления «250+ выходное отверстие 8" (33010-006100)  является редукционным клапаном мембранного типа, ограничивающим давление на выходе. 
 
    Согласно части 1 статьи 65 каждое лицо, участвующее в деле, должно доказатьобстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Суд приходит к выводу, что таможенным органом выявленынарушения правил классификации и приняты решения о классификации товаров по формеприложения 1 Инструкции № 500, что соответствует положениям ст. 106 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», разделу IIIИнструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров всоответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контрольправильности определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатуройвнешнеэкономической деятельности", утверждённой Приказом ФТС РФ от 17.03.2010 N500(действовавшим в тот период).
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст.162 АПК РФ и оценивая их во взаимосвязи и в совокупности с учетом положений ст.71 АПК РФ суд приходит к выводу о том, что таможней в должной мере выполнены обязанности, возложенные на таможенный орган, что в свою очередь, исключает возможность признания незаконным обжалуемых решений Новороссийской таможни.  
 
    Частью 3 ст. 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что пропуск установленного срока для возможностиоспаривания ненормативного акта государственного органа в судебном порядке являетсяоснованием для отказа в удовлетворении заявленных требований, а также, что оспариваемыерешения таможенного органа не нарушают права и законные интересы заявителя, исоответствуют действующему законодательству, суд, руководствуясь статьями 167-170, 176, 207,211 АПК РФ,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд черезАрбитражный суд Краснодарского края в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражнымпроцессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Судья                                                                                                                                      А.А. Чесноков