Решение от 09 марта 2010 года №А31-9902/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-9902/2009
 
 
    г. Кострома                                                                                     09 марта 2010 года
 
 
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Козлова Сергея Венедиктовича при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Першонковой М.С.,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Павлов Н.С. – ведущий юрисконсульт по доверенности № 11-04-17/22191 от 25.12.2009,
 
    от ответчиков: не явились,
 
    от третьих лиц: 1) Орлова И.Ю. – начальник юридического отдела по доверенности от 04.06.2008; 2) Петухова Л.В. –  заместитель директор по доверенности от 14.01.2010,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «Костромаоблгаз» к Администрации Буйского муниципального района, соответчик – муниципальное образование «Буйский муниципальный район» в лице Администрации Буйского муниципального района, третьи лица: 1) Департамент финансов Костромской области; 2) Департамент строительства Костромской области о взыскании 358 119 рублей и
 
УСТАНОВИЛ:
 
    открытое акционерное общество «Костромаоблгаз» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском кАдминистрации Буйского муниципального района (далее – ответчик) о взыскании 358 119 рублей задолженности по контракту № 265/11-19/509/254 на выполнение строительных работ по объекту «Строительство отводов от уличного газопровода до жилых строений с. Воскресенье Буйского муниципального района» от 16.08.2008.
 
    Определением суда от 14.01.2010 к участию в деле в качестве соответчика по делу привлечено муниципальное образование «Буйский муниципальный район».
 
    Определением суда от 14.01.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент строительства Костромской области и Департамент финансов Костромской области.
 
    В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования и просит взыскать с муниципального образования «Буйский муниципальный район» за счет казны муниципального образования 358 119 рублей долга.
 
    Ответчик и соответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
 
    Администрация Буйского муниципального района в ранее представленном отзыве исковые требования не признает, считая, что выполненные работы по контракту должны быть оплачены из средств областного бюджета (л.д. 17).
 
    Представители третьих лиц поддержали доводы, изложенные в отзывах на иск.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и третьих лиц, суд установил следующие обстоятельства.
 
    16 августа 2008 года по итогам проведения аукциона сторонами по делу заключен контракт № 265/11-19/509/254 (далее – контракт), в соответствии с которым подрядчик (истец) обязался принять на себя обязательство по выполнению строительных работ по объекту: «Строительство отводов от уличного газопровода до жилых строений с. Воскресенье Буйского муниципального района», а заказчик (ответчик) – принять и оплатить выполненные работы (пункты 1.1. и 4.2.2.).
 
    Стоимость работ составляет 358 115 рублей, и предусмотрено финансирование в 2008 году из областного бюджета в сумме 347 372 рублей, из средств местного бюджета в сумме 10 743 рублей (пункт 2.2. контракта).
 
    В пункте 2.3. контракта указано, что оплата за выполненные работы производится заказчиком по мере поступления целевых денежных средств из бюджета Костромской области в бюджет Буйского муниципального района.
 
    Согласно пункту 2.4. контракта до выполнения работ заказчик уплачивает подрядчику аванс в размере 30% от стоимости контракта, что составляет 107 434 рубля.
 
    Окончательный расчет производится на основании акта сверки, подписанного сторонами, после приемки всех работ в течение 30 банковских дней со дня поступления средств из областного бюджета (пункт 2.7. контракта).
 
    В силу пункта 3.1. контракта работы должны быть начаты после подписания контракта и закончены не позднее 30.11.2008.
 
    Заказчик в течение трех календарных дней с момента предъявления подрядчиком документов о готовности к сдаче объекта должен принять работы по акту либо дать мотивированный отказ от приемки работ (пункт 4.2.3. контракта).
 
    Материалами дела (акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 30.09.2008) подтверждается, что истцом выполнены работы, предусмотренные контрактом на общую сумму 358 119 рублей, а Администрация Буйского муниципального района в качестве заказчика приняла результат данных работ без замечаний.
 
    Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются.
 
    В пункте 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
 
    Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Объем выполненных работ, их стоимость, факт выполнения и принятия заказчиком, а также наличие задолженности в заявленном истцом размере подтверждаются материалами дела.
 
    Возражая по иску ответчик в отзыве ссылается на то, что финансирование выполненных работ должно было быть из средств областного бюджета, поскольку между Администрацией Буйского муниципального района и Департаментом строительства Костромской области заключен договор № 16 о совместной деятельности по проектированию и строительству объекта: «Газификация населенных пунктов Буйского района, в том числе н.п.: п. Шушкодом, с. Романцево, п. Талица, с. Воскресенье, с. Кренево, п. Борок» от 12.02.2008, в соответствии с которым было предусмотрено долевое финансирование работ по контракту № 265/11-19/509/254 от 16.08.2008.
 
    Данный довод судом не принимается, поскольку Костромская область не является стороной контракта № 265/11-19/509/254 от 16.08.2008, поэтому, контракт не подписывала.
 
    Кроме этого, ответчик в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили суду доказательств того, что область должна выделить финансирование на объект по контракту № 265/11-19/509/254 от 16.08.2008.
 
    С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.
 
    При этом суд принимает во внимание следующее.
 
    Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта.
 
    По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
 
    В силу пункта 3 статьи 764 Гражданского кодекса Российской Федерации по муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
 
    В соответствии с заключенным сторонами контрактом источником финансирования выполненных истцом работ является местный бюджет. Таким образом, при заключении контракта Администрация Буйского муниципального района действовала от имени муниципального образования.
 
    В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.
 
    Следовательно, вне зависимости от того, какое конкретно структурное подразделение органа местного самоуправления либо бюджетное учреждение выступает в качестве муниципального заказчика, сам муниципальный контракт заключается от имени и в интересах муниципального образования в целом.
 
    Таким образом, истцом представлены доказательства правомерности заявленных требований, тогда как свидетельств обратного материалы не содержат, и судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
РЕШИЛ:
 
    иск удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального образования «Буйский муниципальный район» за счет казны муниципального образования в пользу открытого акционерного общества «Костромаоблгаз», г. Кострома 358 119 рублей долга и 8 662 рубля 38 копеек расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
    Судья                                              С.В. Козлов