Дата принятия: 22 апреля 2010г.
Номер документа: А31-981/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-981/2010
г. Кострома
22 апреля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2010 года.
Судья Арбитражного суда Костромской области Стрельникова Ольга Александровна, при ведении протокола судьей
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Шарье и Шарьинскому району Костромской области
к обществу с ограниченной ответственностью «Контакт»
о взыскании штрафа в сумме 10 324 рубля 70 копеек
при участии в заседании:
от заявителя: Винокуров И.А., доверенность от 11.01.2010 № 3,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Шарье и Шарьинскому району Костромской области обратилось с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Контакт», г. Шарья Костромской области финансовой санкции - штрафа за непредставление в установленные сроки и представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 10 324 рублей 70 копеек, третье лицо - Межрайонная ИФНС России № 6 по Костромской области.
Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Налоговый орган ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Копия определения о времени и месте рассмотрения дела, направленная ответчику по известному суду адресу места его нахождения, вернулась с отметкой органа связи, свидетельствующей о ее невручении по причине отсутствия адресата по указанному адресу.
В силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 и статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия указанных участников арбитражного процесса.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.
В период с 11.08.2009 по 07.09.2009 Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области проведена выездная налоговая проверка ООО «Контакт» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты по всем налогам и сборам, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 2 и пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
По результатам проверки вынесен акт от 07.09.2009 № 2.10-08/45, принято решение от 29.09.2009 № 2.10-09/43 о привлечении общества к налоговой ответственности, согласно которому обществу предложено уплатить недоимку по УСНО – 41 540 рублей, ЕНВД – 131 275 рублей, НДФЛ – 10 504 рубля, пени в общей сумме 40 522 рублей 37 копеек и налоговые санкции в соответствии со статьями 119, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации.
30.09.2009 выписка из акта выездной налоговой проверки передана в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Шарье и Шарьинскому району Костромской области, как органу осуществляющему контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
На основании статьи 101 Кодекса решение налогового органа от 29.09.2009 № 2.10-09/43 вступило в силу 13.10.2009.
14.10.2009 главный специалист – эксперт отдела ПУВСЗЛВН ГУ – Управления ПФ РФ по г. Шарье и Шарьинскому району рассмотрел акт проверки от 07.09.2009 № 2.10-08/45 и установил, что в облагаемую базу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не включена неучтенная в бухгалтерских документах заработная плата следующих работников общества:
-2006 -2007 года: Самойлова К.В., Чекановой Н.В.;
-2008 год: Самойлова К.В., Чекановой Н.В., Ванеевой Н.А., Козырина Б.И., Смирнова С.В., Яковлева Д.В., Дербина В.О., Каан В.Н., Подрядчикова С.А.
Согласно Декларации на ОПС, представленной ООО «Контакт» за 2006 год начислено страховых взносов за Чеканову Н.В. на страховую часть 5 467 рублей, по данным проверки следовало к начислению на страховую часть — 8 747 рублей; за Самойлова К.В. на страховую часть 4 000 рублей, на накопительную часть 1 600 рублей, следовало по данным проверки к начислению на страховую часть 6 400 рублей, на накопительную часть 2 560 рублей.
За 2007 год начислено страховых взносов за Чеканову Н.В. на страховую часть 8 400 рублей, по данным проверки следовало к начислению на страховую часть 13 440 рублей; за Самойлова К.В. на страховую часть 6 000 рублей, на накопительную часть 2 400 рублей, по данным проверки следовало к начислению на страховую часть 9 600 рублей, на накопительную часть 3 840 рублей.
За 2008 год начислено страховых взносов за Чеканову Н.В. на страховую часть 8 400 рублей, по данным проверки следовало к начислению на страховую часть 14 000 рублей; за Самойлова К.В. на страховую часть 4 800 рублей, на накопительную часть 3 600 рублей, по данным проверки следовало к начислению на страховую часть 8 000 рублей, на накопительную часть 6 000 рублей; за Каан В.Н. на страховую часть 880 рублей, на накопительную часть 660 рублей, по данным проверки следовало к начислению на страховую часть 960 рублей, на накопительную часть 720 рублей; за Подрядчикова С.А. начислено 0 рублей 00 копеек, по данным проверки следовало к начислению на страховую часть 5 600 рублей.
В ходе сверки достоверности представленных сведений индивидуального персонифицированного учета за 2008 год установлено, что сведения о страховых взносах представлены недостоверно на следующих лиц: Самойлов К.В. - следовало к начислению 8 000 рублей (на страховую часть) и 6 000 рублей (на накопительную часть), фактически начислено 4 320 рублей (на страховую) и 3 240 рублей (на накопительную часть); Яковлев Д.В.- следовало к начислению 2 880 рублей (на страховую часть) и 2 160 рублей (на накопительную часть), фактически начислено 2 560 рублей (на страховую часть) и 1 920 рублей (на накопительную часть); Подрядчиков С.А - следовало к начислению 5 600 рублей (на страховую часть) и 0 рублей 00 копеек (на накопительную часть), фактически по сведениям, предоставленным ООО «Контакт» начислений нет; Козырин Б.И. - следовало к начислению 4 900 рублей (на страховую часть) фактически начислено 3 500 рублей (на страховую часть); Ванеева Н.А. - следовало к начислению 3 200 рублей (на страховую часть) и 2 400 рублей (на накопительную часть), фактически начислено 2 560 рублей (на страховую часть) и 1 920 рублей (на накопительную часть); Каан В.Н. - следовало к начислению 960 рублей (на страховую часть) и 720 рублей (на накопительную часть), фактически начислений нет; Чеканова Н.В.- следовало к начислению 14 000 рублей (на страховую часть) фактически начислено 6 720 рублей (на страховую часть); Дербин В.О.- следовало к начислению 3 200 рублей (на страховую часть) и 2 400 рублей (на накопительную часть), фактически начислений нет; Смирнов СВ.- следовало к начислению 1 280 рублей (на страховую часть) и 960 рублей (на накопительную часть) фактически начислений нет.
В акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 14.10.2009 № 22 орган Пенсионного Фонда РФ указал об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении ООО «Контакт» предусмотренных Федеральным законом от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.04.06 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» нарушений законодательства об обязательном пенсионном страховании.
Ответчику 15.10.2009 было направлено уведомление о привлечении к ответственности, которым он извещался о времени и месте рассмотрения дела и предлагалось представить объяснения и возражения по факту нарушения. Уведомление ООО «Контакт» получено 19.10.2009.
В установленный срок объяснения и возражения по факту нарушения ответчиком не представлены.
Решением начальника органа Пенсионного фонда РФ от 10.12.2009 № 22 ответчик привлечен к ответственности в соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.06 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, представление недостоверных сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции – штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Сумма уточненных, начисленных страховых взносов за 2006, 2007, 2008 года составила 103 247 рублей, штраф в размере 10 324 рубля 70 копеек.
Требование от 10.12.2009 № 22 об уплате штрафа направлено, в установленный срок ответчиком не исполнено. Поскольку требование не исполнено, орган Пенсионного Фонда РФ обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
Ответчик возражений по существу заявленных требований не представил.
Изучив представленные доказательства, проверив правильность расчета взыскиваемой суммы, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.
ООО «Контакт» в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» зарегистрирован органом Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
В статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) определен перечень документов, содержащих сведения, которые страхователи обязаны представить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
За непредставление в установленные сроки сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абзац 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, то есть является специальным по отношению к Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Из анализа названных норм следует, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.
В соответствии с пунктом 3 статьи 100 и пунктом 8 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации в акте налоговой проверки должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки, а в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
Представленные в дело документы свидетельствуют, что в акте от 07.09.2009 № 2.10-08/45, на основании которого вынесено решение 14.10.2009 № 22 органа Пенсионного фонда РФ, отражено, в отношении каких застрахованных лиц ООО «Контакт» представило неполные (недостоверные) индивидуальные сведения и в чем конкретно выразилась их неполнота (недостоверность).
В пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона о бухгалтерском учете ответственность за организацию бухгалтерского учета несет лицо, ответственное за ведение дел в организации.
Исходя из приказа о назначении на должность от 08.06.2006 № 4 должностным лицом, ответственным за ведение дел в ООО «Контакт» является генеральный директор Самойлов К.В., который подтвердил, что он действительно отражал в бухгалтерских документах фиктивную заработную плату генерального директора и главного бухгалтера (л.д. – 49, 68, 69, 70, 71).
Решение налогового орган от 29.09.2009 № 2.10-09/43 о привлечении общества к налоговой ответственности, согласно которому обществу предложено уплатить недоимку по УСНО – 41 540 рублей, ЕНВД – 131 275 рублей, НДФЛ – 10 504 рубля, пени в общей сумме 40 522 рублей 37 копеек и налоговые санкции в соответствии со статьями 119, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации, вступило в законную силу, ООО «Контакт» не обжаловано в установленном законом порядке.
Факт совершения ответчиком правонарушения, выразившегося в непредставление в установленные сроки сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.
Штраф применен обоснованно, в соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.06 г. № 27-ФЗ.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика в минимальном размере, установленном п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Контакт», находящегося по адресу г. Шарья Костромской области, кв-л Коммуны, д. 3 а, зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области 02.02.2005, ОГРН 1054460360547, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Шарье и Шарьинскому району Костромской области штраф в размере 10 324 рублей 70 копеек, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать после вступления решения в законную силу.
Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в ст. 333.18 Налогового кодекса РФ и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья О.А. Стрельникова
