Решение от 22 апреля 2010 года №А31-915/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-915/2010
 
 
    г. Кострома                                                                                22 апреля 2010 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2010 года.
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Катенин В.А., по доверенности от 11.01.2010;
 
    от ответчика: судебный пристав – исполнитель Горшкова Ю.Н., удостоверение ТО № 118173;
 
    от третьих лиц: от МУ «Служба заказчика по ЖКХ» - не явился (уведомление в деле), от ОАО «Костромская сбытовая компания»: Дмитриев Н.А., удостоверение от 28.10.2009 № 5, по доверенности от 01.01.2010 № 07/77,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области, Костромская область, г. Нерехта, к Отделу судебных приставов по Нерехтскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, Костромская область, г. Нерехта, заинтересованные лица: Муниципальное учреждение «Служба заказчика по ЖКХ», Костромская область, г. Нерехта, Открытое акционерное общество «Костромская сбытовая компания», г. Кострома,о признании бездействия незаконным,
 
    установил:
 
    Администрация муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области обратилась в суд с заявлением к Отделу судебных приставов по Нерехтскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области  о признании незаконным бездействия Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области (далее - Отдел судебных приставов по Нерехтскому району УФССП РФ по Костромской области), выразившегося в неокончании исполнительного производства о взыскании с Администрации муниципального района города Нерехты и Нерехтского района Костромской области за счет казны в пользу Открытого акционерного общества «Костромская сбытовая компания» в порядке субсидиарной ответственности задолженности на общую сумму 4052401 рубль 80 копеек.
 
    Для участия в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Открытое акционерное общество «Костромская сбытовая компания» (далее – ОАО «Костромская сбытовая компания»), г. Кострома и Муниципальное учреждение «Служба заказчика по ЖКХ» (далее – МУ «Служба заказчика по ЖКХ»), Костромская область, г. Нерехта.
 
    В судебном заседании заявитель пояснил суду, что в связи с уплатой МУ «Служба заказчика по ЖКХ» как основного должника ОАО  «Костромская сбытовая компания»  задолженности  за поставленную электроэнергию за период с 01.01.2006 по 31.12.2008, исполнительное производство о взыскании задолженности с Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район подлежит окончанию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с отказом судебного пристава-исполнителя при указанных обстоятельствах окончит исполнительное производство. Должник обжаловал бездействие Отдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП РФ по Костромской области в суд.
 
    Позицию должника поддержало МУ «Служба заказчика по ЖКХ».
 
    Судебный пристав-исполнитель заявленные требования не признал. Суду пояснил, что к заявлению должника об окончании исполнительного производства последним были приложены копии платежных поручений по оплате МУ «Служба заказчика по ЖКХ» ОАО «Костромская сбытовая компания» поставленной в 2007-2008 годах электроэнергии. Указанные поручения не подтверждают исполнение исполнительного листа № А31-8753/15 от 08.02.2006 и исполнительного листа № А31-1583/2007-20 от 18.10.2007.
 
    ОАО «Костромская сбытовая компания» также не признало заявленные требования. Считает, что должником требования исполнительных документов по взысканию задолженности в пользу ОАО «Костромская сбытовая компания» не исполнены.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
 
    На основании поступившего в Отдел судебных приставов по Нерехтскому району УФССП РФ по Костромской области исполнительного листа Арбитражного суда Костромской области № А31-8753/15 от 08.02.2006 о взыскании с администрации муниципального образования города Нерехты и Нерехтского района Костромской области за счет казны муниципального образования в порядке субсидиарной ответственности в пользу ОАО «Костромская сбытовая компания» 2944291 рубля 97 копеек задолженности, 6580 рублей 36 копеек расходов по уплате государственной пошлины по иску, 1000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе судебным приставом-исполнителем 30.07.2007 возбуждено исполнительное  производство № 3718/2377/1/8/2007.
 
    На основании поступившего в Отдел судебных приставов по Нерехтскому району УФССП РФ по Костромской области исполнительного листа Арбитражного суда Костромской области № А31-1583/2007-20 от 18.10.2007 о взыскании с администрации муниципального образования города Нерехты и Нерехтского района Костромской области за счет казны муниципального образования в порядке субсидиарной ответственности в пользу ОАО «Костромская сбытовая компания» 1085604 рублей 66 копеек задолженности, 14925 рублей 52 копеек расходов по уплате государственной пошлины, судебным приставом-исполнителем 30.06.2009 возбуждено исполнительное  производство № 3718/8874/1170/8/2009.
 
    16.07.2009 данные исполнительные производства объединены в одно.
 
    16.12.2009 Администрация муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской обратилась в службу судебных приставов с заявлением об окончании исполнительного производства. По мнению должника, МУ «Служба заказчика по ЖКХ», г. Нерехта, являясь основным должником перед ОАО «Костромская сбытовая компания» за поставленную электроэнергию, полностью рассчиталось с поставщиком в рамках заключенного договора по выставленным счетам за период с 01.01.2006 по 31.08.2006, что является основанием для окончания исполнительного производства. В обоснование своих доводов должник представил платежные документы по оплате МУ «Служба заказчика по ЖКХ»  электроэнергии.
 
    15.02.2010 должником получен отказ судебного пристава-исполнителя окончить спорное исполнительное производство, так как представленные платежные документы не являются доказательством погашения задолженности должника перед взыскателем.
 
    Считая отказ службы судебных приставов незаконным, Администрация муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области обратилась в суд.
 
    Изучив представленные доказательства, выслушав мнения сторон, заинтересованных лиц, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
    В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В обосновании уплаты задолженности перед ОАО «Костромская сбытовая компания», должником представлены платежные документы по расчетам за поставленную электроэнергию МУ «Служба заказчика по ЖКХ». Однако данные документы не могут быть приняты в счет уплаты задолженности, взысканной судом с Администрации муниципального  образования города Нерехты и Нерехтского района Костромской области  в пользу ОАО «Костромская сбытовая компания». Ряд платежных поручений подтверждают расчеты за электроэнергию управляющей компании «Нерехтчанка», некоторые платежные документы  подтверждают исполнение МУ «Служба заказчика по ЖКХ» исполнительного листа № А31-5114 от 03.02.2006. Ни один платежный документ не содержит указание на погашение задолженности  конкретного периода.
 
    При указанных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для окончания исполнительного производства.
 
    Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку на основании статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области о признании незаконным бездействия Отдела судебных приставов по Нерехтскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, выразившегося в неокончании исполнительного производства  о взыскании с Администрации муниципального района города Нерехты и Нерехтского района Костромской области за счет казны в пользу Открытого акционерного общества «Костромская сбытовая компания» в порядке субсидиарной ответственности задолженности на общую сумму 4052401 рубль 80 копеек – отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                      Л.А. Максименко