Дата принятия: 12 апреля 2010г.
Номер документа: А31-912/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-912/2010
г. Кострома 12 апреля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2010 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Татьяны Николаевны при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крейер Ю.Г.
с участием представителей сторон:
от заявителей:
от ООО «Созвездие»: Михеева Л.В. - представитель по доверенности от 15.03.2010,
от Гутермана А.Л.: Михеева Л.В. - представитель по доверенности от 15.03.2010 44 АА № 105285,
от Романца Е.А.: Михеева Л.В. - представитель по доверенности от 15.03.2010 44 АА № 105286,
от налогового органа: Синицина И.А. – специалист 1 разряда юридического отдела по доверенности от 09.11.2009 № 64,
от третьего лица: Михеева Л.В. – представитель по доверенности от 11.01.2010 № 1/10,
рассмотрел в судебном заседании заявление Гутермана А.Л., г. Кострома, Романца Е.А., г. Кострома и общества с ограниченной ответственностью «Созвездие», г. Кострома, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме, г. Кострома о признании недействительным решения от 13.01.2010 № 7211 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов и обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме внести в единый государственный реестр юридических лиц изменения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Губернский город», г. Кострома,
установил:
Гутерман Аркадий Леонидович, Романец Евгений Анатольевич и общество с ограниченной ответственностью «Созвездие» обратились в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Костроме от 13.01.2010 № 7211 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов и обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме внести изменения в единый государственный реестр юридических лиц в сведения об участниках общества с ограниченной ответственностью «Губернский город»: исключить из числа участников Романца Евгения Анатольевича и общество с ограниченной ответственностью «Созвездие», включить в качестве единственного участника Гутермана Аркадия Леонидовича, третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Губернский город».
По правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.04.2010 был объявлен перерыв до 08.04.2010 до 11 часов 00 минут.
После перерыва в судебном заседании представитель заявителей требования поддержал, пояснил, что у регистрирующего органа не имелось оснований для вынесения оспариваемого решения, поскольку для государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, заявителями были представлены все необходимые документы в полном объеме; обратил внимание, что в рассматриваемом случае законом не предусмотрено представление документов, подтверждающих основание перехода доли (части доли) к новому участнику, в связи с чем ссылка налогового органа на несоблюдение нотариальной формы соглашений о расторжении договоров купли-продажи долей в уставном капитале общества является неправомерной.
Представитель налогового органа заявленные требования не признал, сообщил, что отказ в государственной регистрации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ правомерен, так как соглашения от 24.12.2009 о расторжении договоров купли-продажи долей от 17.12.2008, представленные заявителями для государственной регистрации юридического лица, не были совершены в нотариальной форме, поэтому регистрирующий орган обоснованно посчитал заявление по форме Р14001 непредставленным. На основании изложенных возражений представитель ответчика просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Как следует из материалов дела, 17.12.2008 Гутерман Аркадий Леонидович (продавец) и общество с ограниченной ответственностью «Созвездие» в лице директора Зажогина Федора Андреевича, действующего на основании устава (покупатель), заключили договор купли-продажи доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Губернский город». Предметом договора явилась продажа доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Губернский город», составляющая 20 процентов уставного капитала общества, номинальной стоимостью 2 000 рублей.
Согласно условиям договора за долю в уставном капитале покупатель уплачивает продавцу 20 000 000 рублей в рассрочку в течение одного года. До момента полной оплаты доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Губернский город» находится в залоге у продавца. При этом в случае нарушения покупателем своих обязательств по договору продавец вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор и потребовать перевода всех прав участника общества с ограниченной ответственностью «Губернский город» обратно на продавца.
Дополнительным соглашением от 22.01.2009 стороны дополнили договор от 17.12.2008 пунктом 5.1, согласно которому договор может быть расторгнут по обоюдному соглашению сторон; в случае расторжения договора доля в праве ООО «Губернский город», составляющая 20% уставного капитала общества, номинальной стоимостью 2000 рублей переходит обратно к продавцу.
17.12.2008 Гутерман Аркадий Леонидович (продавец) и Романец Евгений Анатольевич (покупатель) заключили договор купли-продажи доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Губернский город». Предметом договора явилась продажа доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Губернский город», составляющая 80 процентов уставного капитала общества, номинальной стоимостью 8 000 рублей.
Согласно условиям договора за долю в уставном капитале покупатель уплачивает продавцу 80 000 000 рублей в рассрочку в течение одного года. До момента полной оплаты доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Губернский город» находится в залоге у продавца. При этом в случае нарушения покупателем своих обязательств по договору продавец вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор и потребовать перевода всех прав участника общества с ограниченной ответственностью «Губернский город» обратно на продавца.
Дополнительным соглашением от 22.01.2009 стороны дополнили договор от 17.12.2008 пунктом 5.1, согласно которому договор может быть расторгнут по обоюдному соглашению сторон; в случае расторжения договора доля в праве ООО «Губернский город», составляющая 80% уставного капитала общества, номинальной стоимостью 8000 рублей переходит обратно к продавцу.
Указанные договоры и соглашения о расторжении договоров заключены в простой письменной форме.
Так как в установленный срок доли приобретателями не были оплачены, договоры купли-продажи от 17.12.2008 были расторгнуты соглашениями от 24.12.2009, в результате чего доли в уставном капитале ООО «Губернский город» от Романца Е.А. и от ООО «Созвездие» перешли обратно к Гутерману А.Л.
В связи с изменением состава участников общества с ограниченной ответственностью «Губернский город» 29.12.2009 в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Костроме было представлено заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, не связанные с внесением изменений в учредительные документы. Заявление в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» удостоверено подписями уполномоченных лиц, подлинность которых засвидетельствована в нотариальном порядке. Вместе с заявлением в регистрирующий орган был представлен протокол общего собрания участников юридического лица от 24.12.2009 № 5/09 и два соглашения от 24.12.2009 о расторжении договоров от 17.12.2008 купли-продажи доли в уставном капитале ООО «Губернский город».
13.01.2010 Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Костроме вынесла решение № 7211 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов. Указанное решение принято на основании пункта 1 статьи 23 указанного Закона, в соответствии с которым отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
Мотивируя отказ, регистрирующий орган исходил из положений пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, согласно которому для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется заявление установленной формы, а также в предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях, связанных с внесением в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, - документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
В представленном отзыве регистрирующий орган указал, что в силу пункта 11 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность этой сделки. Согласно пунктам 11 и 16 статьи 21 указанного Закона нотариальное удостоверение не требуется в случае перехода доли или части доли к обществу и их последующего распределения, продажи или погашения; перехода доли к наследникам граждан и правопреемникам юридических лиц, являвшихся участниками общества; передачи доли ликвидированного юридического лица – участника общества его учредителям (участникам), имеющим вещные права на его имущество или обязательные права в отношении этого юридического лица.
На основании указанных правоположений, налоговый орган посчитал, что соглашения о расторжение договоров купли-продажи являются документами, подтверждающими основания перехода доли в уставном капитале общества, которые должны быть представлены в регистрирующий орган вместе с заявлением по форме Р14001, кроме того, указанные соглашения должны быть совершены сторонами в нотариальной форме, так как сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению и несоблюдение нотариальной формы влечет за собой ее недействительность.
Несоблюдение заявителями указанного условия явилось, по мнению налогового органа, основанием считать заявление по форме Р14001 непредставленным, что повлекло принятие оспариваемого решения.
Не согласившись с решением Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Костроме от 13.01.2010 № 7211, заявители обратились в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным, в котором также просили суд обязать инспекцию внести изменения в единый государственный реестр юридических лиц в сведения об участниках общества с ограниченной ответственностью «Губернский город»: исключить из числа участников Романца Е.А. и общество с ограниченной ответственностью «Созвездие», включить в качестве единственного участника Гутермана А.Л.
Исследовав материалы дела, оценив доводы представителей сторон, присутствующих в судебном заседании, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
Из смысла пункта 16 статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» следует, что документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случае перехода доли к наследникам граждан, в случае перехода доли в порядке правопреемства к юридическим лицам, а также в случае перехода доли, принадлежавшей ликвидированному юридическому лицу, его учредителям.
Рассматриваемый спор ни к одному из приведенных случаев не относится.
Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Закона о регистрации, в том числе, в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации юридического лица, кроме определенных в статье 23 Закона, не предусмотрено.
Закон о регистрации (пункт 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ) не наделяет регистрирующий орган полномочиями требовать представления других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела видно, что заявители представили все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 17 Федерального закона «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что подтверждается распиской регистрирующего органа от 29.12.2009.
При таких обстоятельствах у регистрирующего органа не было оснований для отказа в государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по причине непредставления документов, подтверждающих основания перехода доли в уставном капитале юридического лица, совершенных в нотариальной форме.
В рассматриваемом случае представление документа, подтверждающего переход доли в уставном капитале общества, не предусмотрено Законом о регистрации.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» наличие судебного спора о размере доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью либо о принадлежности доли или части доли конкретному лицу, а также иных споров, связанных с содержанием сведений об обществе с ограниченной ответственностью, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для отказа в государственной регистрации.
Обстоятельства законности перехода доли в уставном капитале общества могут быть предметом исследования только в случае оспаривания решения о внесении изменений в устав о переходе доли в уставном капитале общества в самостоятельном порядке.
Принимая во внимание изложенное, суд считает требование заявителей опризнании недействительным решения регистрирующего органа от 13.01.2010 № 7211 подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
При обращении в суд заявитель также просил обязать инспекцию внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения об участниках общества с ограниченной ответственностью «Губернский город»: исключить из числа участников Романца Евгения Анатольевича и общество с ограниченной ответственностью «Созвездие», включить в качестве единственного участника Гутермана Аркадия Леонидовича.
По мнению суда основания для удовлетворения указанного требования отсутствуют.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» устав общества, помимо сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, может также содержать иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.
Исследовав представленные в дело доказательства, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что в уставе общества с ограниченной ответственности «Губернский город» содержатся сведения об учредителях общества и их подписи: Романца Евгения Анатольевича и Зажогина Федора Андреевича (от имени ООО «Созвездие»). Данный устав утвержден решением общего собрания участников общества от 19.10.2009 (протокол № 6/09) и зарегистрирован Инспекцией ФНС России по городу Костроме 12.11.2009.
Между тем требование заявителей направлено на внесение в единый государственный реестр сведений об исключении из числа участников Романца Евгения Анатольевича и общества с ограниченной ответственностью «Созвездие», и о включении в качестве единственного участника ООО «Губернский город» Гутермана Аркадия Леонидовича.
Таким образом, в данном случае изменение состава участников общества влечет необходимость обращения в регистрирующий орган с заявлением по форме Р13001 и представление изменений в учредительные документы.
Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ представляется заявление по форме Р14001. В заявлении указывается причина внесения изменений, а также подтверждается, что вносимые изменений соответствуют установленным законодательством требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. При несоответствии сведений государственного реестра сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, содержащиеся в государственном реестре, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
Из приведенных норм следует, что без осуществления государственной регистрации изменений в учредительные документы, изменения, касающиеся состава участников общества, не будут соответствовать сведениям и документам, содержащимся в государственном реестре.
Таким образом, внесение в единый государственный реестр изменений в сведения об участниках общества (на основании заявления по форме Р14001) непосредственно связано с фактом государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (на основании заявления по форме Р13001), и не может быть осуществлено без регистрации таких изменений.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителей по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления подлежат возмещению за счет ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Гутермана Аркадия Леонидовича, Романца Евгения Анатольевича и общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» удовлетворить частично.
Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме от 13.01.2010 № 7211 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов признать недействительным в связи с несоответствием указанного акта Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В удовлетворении требований в остальной части отказать.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме, г. Кострома в пользу Гутермана Аркадия Леонидовича, г. Кострома расходы по оплате государственной пошлины в размере 66 рублей 67 копеек.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме, г. Кострома в пользу Романца Евгения Анатольевича, г. Кострома расходы по оплате государственной пошлины в размере 66 рублей 67 копеек.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме, г. Кострома в пользу общества с ограниченной ответственностью «Созвездие», г. Кострома расходы по оплате государственной пошлины в размере 666 рублей 67 копеек.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в силу.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.
Судья Т.Н. Смирнова
