Дата принятия: 09 декабря 2009г.
Номер документа: А31-9066/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-9066/2009
г. Кострома 09 декабря 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2009 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Татьяны Николаевны при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кармановской А.В.
с участием представителей сторон:
от заявителя: Винокуров И.А. – ведущий специалист – эксперт юридического отдела по доверенности от 26.12.2008 № 7702;
от ответчика: Михайлов Н.П.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области, г. Галич Костромской области к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Михайлову Николаю Петровичу, д. Артемово Галичского района Костромской области о взыскании штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в размере 10 000 рублей,
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области, г. Галич Костромской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Михайлову Николаю Петровичу, д. Артемово Галичского района Костромской области о взыскании штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Оценив достаточность представленных в дело доказательств, с учетом мнения сторон, присутствующих в судебном заседании, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.
Ответчик пояснил, что несвоевременное представление сведений в орган Пенсионного фонда РФ вызвано неопытностью бухгалтера, также при решении вопроса о привлечении его к ответственности за нарушение требований пенсионного законодательства просил учесть сложное финансовое положение хозяйства, его сельскохозяйственную направленность, сезонный характер работ и небольшую численность работающих (три человека, в том числе глава хозяйства).
Как следует из материалов дела и пояснений лиц, присутствующих в судебном заседании, Михайлов Н.П. 28.02.1992 зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, и в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в качестве лица, осуществляющего прием на работу лиц по трудовому договору.
Из сведений, представленных налоговым органом, заявителю стало известно, что 20.01.2009 Михайлов Н.П. в качестве работодателя заключил трудовой договор с физическим лицом. Поскольку предприниматель в установленный законом срок не обратился в орган Пенсионного фонда с заявлением о регистрации в качестве предпринимателя-работодателя, 03.08.2009 начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области вынес решение за № 1 о привлечении Михайлова Н.П. к ответственности за совершение нарушения, предусмотренного статьей 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Неисполнение ответчиком в установленный срок требования от 03.08.2009 № 1 об уплате штрафа в добровольном порядке послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
Согласно пункту 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Крестьянское (фермерское) хозяйство, образованное до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, является юридическим лицом до момента регистрации изменений его правового статуса по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусмотрено, что крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1, вправе сохранить статус юридического лица на период до 01.01.2013 (пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ). На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.
Абзацем 5 пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
Таким образом, факт заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником является основанием для регистрации работодателя в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Михайлов Н.П. заключил трудовой договор с работником 20.01.2009, с заявлением о регистрации в качестве предпринимателя-страхователя обратился в орган Пенсионного фонда 23.07.2009.
В пункте 1 статьи 27 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.
Таким образом, привлечение Михайлова Н.П. к ответственности за нарушение срока регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, является правомерным.
В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации при назначении наказания за налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, в порядке, предусмотренном статьей 114 Кодекса.
Исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, статья 112 НК РФ не содержит, поэтому в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет меру ответственности за конкретное налоговое правонарушение на основании объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые оценивает по своему внутреннему убеждению.
Руководствуясь названными нормами при наложении санкции, суд в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, считает возможным учесть совершение правонарушения впервые и отсутствие тяжких вредных последствий, своевременную уплату страховых взносов, сложное финансовое положение фермерского хозяйства, а также его сельскохозяйственную направленность и сезонный характер работ.
Принимая во внимание изложенное, суд уменьшает размер подлежащего взысканию штрафа до 2 000 рублей.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области, г. Галич Костромской области удовлетворить.
Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Михайлова Николая Петровича 16.06.1960 года рождения, место рождения: Чувашская АССР, Батыревский район, д. Подлесные Шигали, проживающего по адресу: 157211, Костромская область, Галичский район, д. Артемово, зарегистрированного 28.02.1992 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Костромской области в качестве Главы крестьянского (фермерского) хозяйства, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Галичу и Галичскому району Костромской области, г. Галич Костромской области 2 000 рублей штрафа за нарушение законодательства о пенсионном страховании.
Взыскать с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Михайлова Николая Петровича 16.06.1960 года рождения, место рождения: Чувашская АССР, Батыревский район, д. Подлесные Шигали, проживающего по адресу: 157211, Костромская область, Галичский район, д. Артемово, зарегистрированного 28.02.1992 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Костромской области в качестве Главы крестьянского (фермерского) хозяйства в доход федерального бюджета – государственную пошлину в размере 100 рублей.
Исполнительный лист на взыскание сумы штрафа выдать после вступления решения в законную силу.
Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяцасо дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Т.Н. Смирнова
