Решение от 24 октября 2014 года №А31-8976/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № A31-8976/2014
 
    г. Кострома24 октября 2014года
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сизова Александра Вениаминовича, рассмотрев заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Костроме (ОГРН 1044408640902, ИНН 4401007770)
 
    к Управлению Федеральной миграционной службы по Костромской области (ИНН: 4401059418, ОГРН: 1054408729264)
 
    о взыскании  недоимки и пени в общей сумме 1263 руб. 82 коп.,
 
    установил:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Костроме (далее – Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Костромской области (далее – Ответчик) о взыскании задолженности по пени в общей сумме 1263 руб. 82 коп.
 
    Определением суда от 08.09.2014 г. заявление принято к производству и дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 АПК РФ.
 
    Определение суда получено ответчиком 10.09.2014 г.
 
    В установленные судом сроки ответчик направил письменный отзыв на заявление, согласно которому против удовлетворения заявленных требований возражает, считает, что налоговым органом пропущен процессуальный срок на обращение в суд за взысканием задолженности, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявил.
 
    В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Управление Федеральной миграционной службы по Костромской области является плательщиком единого социального налога
 
    В соответствии со статьей 240 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно статье 243 НК РФ сумма налога исчисляется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого фонда и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
 
    В течение налогового (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных – для налогоплательщиков – физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    Ответчик в соответствии со статьей 80 НК РФ представил в ИФНС России по г. Костроме налоговую декларацию по единому социальному налогу  по сроку уплаты – 26.06.2006 года.
 
    В соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату единого социального налога ответчику были начислены пени в сумме 2 руб. 91 коп.
 
    Управление Федеральной миграционной службы по Костромской области является плательщиком единого социального налога в федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    В соответствии с пунктом 1 Положения «О порядке уплаты страховых взносов в федеральный и территориальный фонд обязательного медицинского страхования», утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 № 4543-1 (далее – Положение), плательщиками страховых взносов в федеральный и территориальный фонд обязательного медицинского страхования являются предприятия, учреждения, организации и иные хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности.
 
    Сроки уплаты страховых взносов регулируются пунктом 5 Положения, в соответствии с которыми Плательщики уплачивают страховые взносы один раз в месяц в срок, установленный для получения заработной платы за истекший месяц.
 
    По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени. К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика страховых взносов. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки.
 
    В соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату единого социального налога в федеральный фонд обязательного медицинского страхования ответчику были начислены пени в сумме 2 руб. 15 коп.
 
    В соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату единого социального налога в территориальный фонд обязательного медицинского страхования ответчику были начислены пени в сумме 200 руб. 88 коп.
 
    Кроме того, по данным налогового учета за Управлением Федеральной миграционной службы по Костромской области числится задолженность по единому социальному налогу в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 0 руб. 01 коп.
 
    В соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату единого социального налога в территориальный фонд обязательного медицинского страхования ответчику были начислены пени в сумме 19 руб. 22 коп.
 
    Управление Федеральной миграционной службы по Костромской области является плательщиком налога на добавленную стоимость.
 
    В соответствии со статьей 163 НК РФ, налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее – налоговые агенты) признается квартал.
 
    На основании пункта 4 статьи 174 НК РФ уплата налога на добавленную стоимость лицами, указанными в пункте 5 статьи 173 НК РФ, производится по итогам каждого налогового периода исходя из соответствующей реализации товаров (работ, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Ответчик в соответствии со статьей 80 НК РФ представил в ИФНС России по г. Костроме налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по сроку уплаты – 26.06.2006 года.
 
    В соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость ответчику были начислены пени в сумме 563 руб. 04 коп.
 
    По данным налогового учета за Управлением Федеральной миграционной службы по Костромской области числится задолженность по недоимке, пени и иным финансовым санкциям в размере 221 руб.
 
    В соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога ответчику были начислены пени в сумме 254 руб. 61 коп.
 
    Инспекцией,на основании статей 69, 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлено требованиеоб уплате налога, сбора, пени, штрафа № 34109 по состоянию на 04.07.2006 г. со сроком погашения задолженности до 19.07.2006 года. В установленный срок требование в полном объеме не исполнено.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога, а также пеней и штрафов с организации, которой открыт лицевой счет, производится только в судебном порядке, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив правильность расчета заявленной к взысканию суммы, суд считает требования налогового органа не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
 
    Пунктом 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заявителя по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций.
 
    Согласно пункту 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что за несвоевременную уплату налога налогоплательщику начисляются пени. Размер пеней установлен пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации как 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
 
    В соответствии с пунктами 2, 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) взыскание налога, пени, штрафов в судебном порядке производится с организаций, которым открыт лицевой счет.
 
    Как указано в абзаце втором пункта 1 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.
 
    Из материалов дела следует, что Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта имеет лицевой счет, следовательно, налоговый орган правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки.
 
    Поскольку в отношении ответчика не может быть применена предусмотренная пунктом 3 статьи 46 НК РФ процедура для бесспорного взыскания недоимки и пеней, то при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по налогу следует учитывать срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
 
    Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении требования об их уплате.
 
    Из материалов дела следует, что налоговым органом взыскиваются с ответчика пени по различным налогам по состоянию на 04.07.2006 г. по требованию № 34109 по состоянию на 04.07.2006 г. со сроком исполнения до 19.07.2006 г.
 
    Налоговый орган обратился в суд за взысканием пеней 02.09.2014 года. Следовательно, шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании с Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта спорных сумм пеней истек.
 
    Сведения о взыскании с налогоплательщика в судебном порядке недоимки, за неуплату которой начислены предъявленные ко взысканию пени, в материалах дела отсутствуют, возможность ее принудительного взыскания налоговым органом утрачена, поэтому пени за неуплату такой задолженности не могут быть взысканы.
 
    Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с настоящим заявлением в суд.
 
    В обоснование ходатайства налоговый орган указал, что пропуск срока обращения в суд вызван техническими причинами, обусловленными сбоем компьютерной программы. Однако вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих доказательств в обоснование приведенного довода инспекцией не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на обращение в суд, в связи с чем, требования налогового органа подлежат оставлению без удовлетворения.
 
    Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался, поскольку в соответствии  с подпунктом  1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Костроме о взыскании с Управления Федеральной миграционной службы по Костромской области задолженности по пени в общей сумме 1263 руб. 82 коп. – отказать.
 
    Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
 
Судья                                     А.В. Сизов